Pełny tekst orzeczenia

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 22 marca 2017r.

Sąd Okręgowy w Suwałkach III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 marca 2017r. w S.

sprawy A. W. (1)

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O.

o rentę rodzinną

w związku z odwołaniem A. W. (1)

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O.

z dnia 8 września 2016 r. znak (...)

oddala odwołanie.

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 08.09.2016r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział
w O., powołując się na przepisy ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach
i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (t.j. Dz. U. z 2016r. poz.887 ze zm.)
i Rozporządzenie (WE) 987/009 z dnia 16.09.2009r. dotyczące wykonywania rozporządzenia (WE) 883/2004 w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego (Dz.Urz.UE. L 284 z dnia 30.10.2009r.) odmówił A. W. (1) prawa do renty rodzinnej po zmarłym mężu A. W. (2). Odmowę argumentował tym, że w dziesięcioleciu poprzedzającym zgon, tj. od 20.06.2005r. do 19.06.2015r., zmarły nie udokumentował wymaganego 5-letniego okresu składkowego i nieskładkowego, a jedynie 2 lata i 10 dni. Ponadto zgon nastąpił po upływie 18 miesięcy od ustania ostatniego okresu ubezpieczenia. W chwili zgonu A. W. (2) nie spełniał wszystkich warunków do przyznania prawa do renty
z tytułu niezdolności do pracy.

Dodatkowo organ rentowy dokonał korekty ogólnego stażu pracy zmarłego, uwzględniając do stażu okresy wykazane na formularzu E205 DE z dnia 12.08.2016r. w wymiarze 3 miesięcy tj. od 15.01.1999r. do 31.03.1999r. Ponieważ jest to okres krótszy niż 12 miesięcy - zgodnie z art. 57 ust. 1 Rozporządzenia Rady Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004r. z dnia 24.04.2004r., niemiecka instytucja ubezpieczeniowa nie jest zobowiązana do przyznania świadczenia z tego tytułu, okres ten został doliczony do ogólnego stażu pracy przez tutejszy Wydział jako jednostkę właściwą do realizacji unijnych rozporządzeń.

Ponadto do ogólnego stażu pracy zmarłego nie uwzględnił okresów przebywania na urlopach bezpłatnych tj. od 01.08.1992r. do 31.08.1992r.,
od 27.11.1992r. do 30.11.1992r., od 06.09.1993r. do 01.10.1993r., od 15.12.1993r. do 31.12.1993r., od 01.07.1994r. do 08.07.1994r., od 19.07.1994r. do 29.07.1994r., od 01.09.1995r. do 15.09.1995r., od 15.04.1996r. do 15.11.1998r., od 09.04.2001r. do 20.04.2001r., od 21.10.2001r. do 04.11.2001r., od 20.12.2001r. do 11.01.2002r., od 27.03.2002r. do 30.04.2002r., od 01.06.2002r. do 04.08.2002r., od 01.10.2002r. do 03.11.2002r., od 19.12.2002r. do 07.01.2003r., od 17.04.2003r. do 27.04.2003r., od 26.05.2004r. do 02.06.2004r., od 28.06.2004r. do 18.07.2004r., od 25.03.2005r. do 03.04.2005r., od 08.07.2005r. do 17.07.2005r., od 13.04.2006r. do 23.04.2006r., od 16.07.2006r. do 31.07.2006r. i od 05.04.2007r. do 15.04.2007r.

W odwołaniu od tej decyzji A. W. (1) domagała się jej zmiany
i przyznania prawa do renty rodzinnej po zmarłym mężu. Zarzuciła organowi rentowemu błędne ustalenia stanu faktycznego, wskazując na treść zaświadczenia Powiatowego Urzędu Pracy w A., w którym zostały wskazane „okresy składkowe męża”. Podniosła, iż A. W. (2) przez kilkanaście lat pracował za granicą, był z tego tytułu ubezpieczony oraz odprowadzał składki. Do Polski wrócił
z uwagi na stan zdrowia, został zarejestrowany jako osoba bezrobotna i pobierał zasiłek.

W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie. Podtrzymał podstawy skarżonej decyzji i dodatkowo wskazał, że okresy pobierania zasiłku dla bezrobotnych zostały uwzględnione do stażu A. W. (2). Jego ogólny staż ubezpieczeniowy wyniósł 25 lat 7 miesięcy i 26 dni.

Sąd ustalił, co następuje:

H. W. (ur. (...)) w dniu 17.07.2015r. wystąpiła
z wnioskiem o rentę rodzinną po zmarłym w dniu 20.06.2015r. mężu – A. W. (2).

Na datę zgonu A. W. (2) udowodnił 25 lat 7 miesięcy i 26 dni okresów składkowych i nieskładkowych. Ostatni tytuł ubezpieczeniowy ustał w dniu 09.11.2007r. i dotyczył pobierania zasiłku dla bezrobotnych. W dziesięcioleciu poprzedzającym zgon posiadał staż ubezpieczeniowy w wymiarze 2 lat 10 dni okresów składkowych i nieskładkowych.

Okresy pobierania zasiłku dla bezrobotnych przez A. W. (2) zostały uwzględnione przez organ rentowy w całości, na podstawie zaświadczenia powiatowego Urzędu Pracy w A. z dna 24.06.2015r. (akta ZUS bez kolejno ponumerowanych kart) i dotyczyły okresów: od 14.06.2003r. do 03.05.2004r., od 13.10.2006r. do 07.01.2007r. i od 07.08.2007r do 09.11.2007r.

Sąd zważył, co następuje:

Zgodnie z treścią art. 65 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (t.j. Dz. U. z 2016r. poz. 887 ze zm.) renta rodzinna przysługuje uprawnionym członkom rodziny osoby, która w chwili śmierci miała ustalone prawo do emerytury lub renty z tytułu niezdolności do pracy lub spełniała warunki wymagane do uzyskania jednego z tych świadczeń. Przy ocenie prawa do renty przyjmuje się, że osoba zmarła była całkowicie niezdolna do pracy.

Jak stanowi art. 57 ust.1 ustawy o emeryturach i rentach z FUS renta z tytułu niezdolności do pracy przysługuje ubezpieczonemu, który spełnił łącznie następujące warunki: 1) jest niezdolny do pracy; 2) ma wymagany okres składkowy
i nieskładkowy; 3) niezdolność do pracy powstała w okresach, o których mowa
w art. 6 ust. 1 pkt 1 i 2, pkt 3 lit. b, pkt 4, 6, 7 i 9, ust. 2 pkt 1, 3-8 i 9 lit. a, pkt 10 lit. a, pkt 11-12, 13 lit. a, pkt 14 lit. a i pkt 15-17 oraz art. 7 pkt 1-4, 5 lit. a, pkt 6 i 12, albo nie później niż w ciągu 18 miesięcy od ustania tych okresów.

W myśl z art. 58 ust. 1 pkt 5 i ust. 2 ustawy o emeryturach i rentach z FUS warunek posiadania wymaganego okresu składkowego i nieskładkowego (art. 57 ust. 1 pkt 2), uważa się za spełniony, gdy ubezpieczony osiągnął okres składkowy
i nieskładkowy wynoszący łącznie co najmniej 5 lat. Okres ten powinien przypadać
w ciągu ostatniego dziesięciolecia przed zgłoszeniem wniosku o rentę lub przed dniem powstania niezdolności do pracy.

Ponadto zgodnie z art. 70 ust. 1 pkt 1 ustawy o emeryturach i rentach z FUS wdowa ma prawo do renty rodzinnej, jeżeli w chwili śmierci męża osiągnęła wiek 50 lat lub była niezdolna do pracy.

Odwołująca kwestionowała decyzję organu rentowego, odmawiająca jej prawa do renty rodzinnej, w zakresie stażu zmarłego, jaki został uwzględniony przez organ rentowy. Postepowanie o ustalenie prawa do renty rodzinnej w pierwszej kolejności wymagało ustalenia, czy w dacie śmierci A. W. (2) spełnił warunki do uzyskania prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy lub emerytury. Z uwagi na wiek nie mógłby uzyskać prawa do emerytury. W przypadku renty z tytułu niezdolności do pracy, oprócz istnienia całkowitej niezdolności do pracy (bezsporne) konieczne było wykazanie innych przesłanek związanych z tym świadczenie tj. posiadanie odpowiedniego stażu ubezpieczeniowego w dziesięcioleciu poprzedzającym zgon (powstanie całkowitej niezdolności do pracy) oraz wykazanie, że niezdolność ta powstała przed upływem 18 miesięcy od ustania ostatniego tytułu ubezpieczeniowego. Ze zgormadzonego w sprawie materiału dowodowego wynikało, że w dziesięcioleciu poprzedzającym zgon A. W. (2) nie posiadał 5 lat okresów składkowych i nieskładkowych. Odwołująca nie przedłożyła żadnych nowych dowodów, które miałby wpływ na podwyższenie tego stażu. Zaświadczenie o pobieraniu przez A. W. (2) zasiłku dla bezrobotnych, jego wymiaru i okresu zostało przez nią złożone przed organem rentowym i zgodnie z informacją w nim zawartą uwzględniono te okresy w całości. Przedłożone wraz z odwołaniem zaświadczenie w swojej treści było identyczne z tym, które złożyła do organu rentowego. Różniły się one jedynie datą wydania przez PUP. Zatem w tym zakresie staż ubezpieczeniowy pozostał na tym samym poziomie, który został ustalony przez organ rentowy. Wnioskodawczyni nie wskazywała na inne okoliczności, które mogłyby skutkować zmianą zaskarżonej decyzji. Sąd również nie dopatrzył się rozbieżności czy też błędów w skarżonej decyzji, które mogłyby mieć wpływ na jej zmianę.

Konkludując, niewystarczający staż ubezpieczeniowy A. W. (2) skutkował odmową przyznania wnioskodawczyni prawa do renty rodzinnej. Ustalenia w zakresie stażu ubezpieczeniowego opierają się na dokumentacji potwierdzającej okres pracy, jej wymiar etc. i wszelkie dokumenty związane z zatrudnieniem A. W. (2) zostały przez organ rentowy uwzględnione.

W związku z powyższym, na podstawie art. 477 ¹⁴ §1 kpc orzeczono, jak w sentencji.

mt