Pełny tekst orzeczenia

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 25 sierpnia 2017 roku

Sąd Okręgowy w Płocku VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:

Przewodniczący: SSO Ewa Solecka

Protokolant: st.sekr.sąd. Ewelina Pilewska

po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2017 roku w Płocku

sprawy A. S. (1)

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w P.

o prawo do emerytury pomostowej

na skutek odwołania A. S. (1)

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w P.

z dnia 22 grudnia 2016 roku, znak: (...)

zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przyznaje A. S. (1) prawo do emerytury pomostowej od dnia 18 listopada 2016 roku.

SSO Ewa Solecka

UZASADNIENIE

A. S. (1) wniosła odwołanie od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w P. z dnia 22 grudnia 2016 r., znak (...) odmawiającej jej prawa do emerytury pomostowej. A. S. wniosła o zmianę zaskarżonej decyzji oraz o przyznanie jej prawa do dochodzonego świadczenia. W uzasadnieniu odwołania ubezpieczona podniosła, iż organ rentowy niezasadnie przyjął, że nie udowodniła 15 lat pracy w szczególnych warunkach, gdyż z wystawionego przez Dyrektora Domu Pomocy Społecznej w C. zaświadczenia z dnia 18.11.2016r. wynika, iż wykonywała pracę o szczególnym charakterze od 1993 r. do 2016 r.

W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie podnosząc, iż okres pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze po 31.12.2008 r. zaliczany jest na podstawie złożonych przez pracodawcę dokumentów (...). Organ rentowy wskazał, iż pracodawca odwołującej złożył wspomniane dokumenty jednak tylko do 04.04.2016 r. Podniósł, że wnioskodawczyni nie udowodniła 15 lat pracy w szczególnych warunkach, a jedynie 14 lat 4 miesiące i 21 dni tj. zaliczono okres zatrudnienia w szczególnych warunkach w (...) w C. od 27.08.1993r. do 31.03.1997r. na stanowisku salowej, od 01.04.1997r. do 31.12.2008r., od 01.01.2015r. do 05.02.2016r. i od 12.02.2016r. do 04.04.2016r. na stanowisku pokojowej.

Sąd ustalił następujący stan faktyczny:

A. S. (1), ur. (...), w dniu(...) ukończyła 55 rok życia. W dniu 18.11.2016 r. A. S. złożyła wniosek o emeryturę pomostową. Odwołująca udowodniła na dzień 14.11.2016r. okres składkowy i nieskładkowy w wymiarze 30 lat, 4 miesięcy i 12 dni.

[vide: wniosek k:1 -7, karta przebiegu zatrudnienia k: 57, decyzja k: 59 plik (...) akt ZUS]

A. S. (1) była zatrudniona w Domu Pomocy Społecznej w C. w okresie od 27.08.1993 r. do 14.11.2016 r., w tym jako salowa w okresie od 27.08.1993 r. do 31.03.1997 r. oraz jako pokojowa od 01.04.1997 r. do 14.11.2016 .r. A. S. pracowała jako salowa oraz pokojowa na Oddziale dla Psychicznie (...) i wykonywała te same obowiązki na przestrzeni całego okresu zatrudnienia, także w latach 2009-2014. Początkowo Oddział dla Psychicznie (...) Domu Pomocy Społecznej w C. znajdował się w G., a w 1999 r. oddział ten wraz z całym personelem – w tym odwołującą – został przeniesiony do głównej siedziby (...) przy ul. (...) w C.. Na oddziale przebywało początkowo ok. 40 mieszkańców przewlekle chorych psychicznie, najczęściej na schizofrenię paranoidalną, a następnie ok. 32. Do obowiązków odwołującej należało sprzątanie oddziału, toaleta mieszkańców, karmienie mieszkańców, ubieranie, kąpanie, przewijanie mieszkańców, wychodzenie z mieszkańcami na spacery. Uczestniczyła także w zajęciach rekreacyjno – sportowych z mieszkańcami Oddziału dla Psychicznie (...). Sprzątanie pomieszczeń oddziału odbywało się przy mieszkańcach, którzy także pomagali przy tych czynnościach. Odwołująca wykonywała swoje obowiązki w pełnym wymiarze czasu pracy, w systemie 3 zmianowym. Na jednej zmianie pracowała pielęgniarka, 2 lub 3 pokojowe lub opiekunki. W trakcie zatrudnienia odwołująca była narażona na ataki fizyczne ze strony mieszkańców (...), raz została pobita przez osobę chorą psychicznie. Stosunek pracy ustał w wyniku rozwiązania umowy o pracę bez wypowiedzenia przez pracodawcę (art. 30§ 1 pkt 3 k.p. w zw. z art. 53 § 1 pkt 1 lit b k.p.)

(...) w C. w latach 2009-2014 nie opłacał składek na Fundusz Emerytur Pomostowych. Zarządzeniem Dyrektora nr 1/2015 r. z dnia 05.01.2015r. wprowadzono wykaz stanowisk pracy w (...), na których wykonywane są prace o szczególnym charakterze. Z dniem 01.01.2015r. (...) naliczał składki ma Fundusz Emerytur Pomostowych. Pierwszego zgłoszenia pracowników wykonujących prace o szczególnym charakterze dokonano w terminie do 31.03.2016r., w tym również A. S. (1).

[vide: świadectwo pracy k: 13-15, zaświadczenie k: 21 plik (...) akt ZUS, dokumenty w aktach osobowych odwołującej, zeznania świadków: H. B. k: 37 -38, I. D. k: 38 – 39, J. C. k: 54 -55 oraz odwołującej k: 36 -37 ,55 - 56, pismo (...) w C. k: 49 akt sprawy]

W dniu 22.12.2016 r. organ rentowy wydał zaskarżoną decyzję, odmawiającą A. S. (1) prawa do emerytury pomostowej. Do stażu pracy w szczególnych warunkach zaliczył następujące okresy zatrudnienia w Domu Pomocy Społecznej w C.: od 27.08.1993 r. do 31.03.1997 r., od 01.04.1997 r. do 31.12.2008r., od 01.01.2015r. do 05.02.2016r. i od 12.02.2016r. do 04.04.2016r. z wyłączeniem okresów zasiłków chorobowych/zwolnień lekarskich/urlopów bezpłatnych tj. łącznie 14 lat, 4 miesiące i 12 dni.

[dowód: decyzja k: 59 plik (...) akt ZUS]

Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie ww. dokumentów znajdujących się w aktach rentowych odwołującej się, w aktach niniejszej sprawy, jak również w oparciu o zeznania odwołującej się i zawnioskowanych przez nią świadków.

Przedmiot sporu dotyczył tego, czy w wyłączonym przez ZUS okresie zatrudnienia odwołującej w (...) w C. od 01.01.2009r. do 31.12.2014r. odwołująca wykonywała prace o szczególnym charakterze w rozumieniu ustawy o emeryturach pomostowych.

Zeznania świadków jak i odwołującej się są wiarygodne, zgodne ze sobą i znajdują potwierdzenie w dokumentacji pracowniczej odwołującej. Świadkowie pracowali razem z odwołującą się, doskonale zatem wiedzą, czym się zajmowała, na czym polegała jej praca w spornym okresie. Z ich depozycji wynika, że odwołująca przez cały okres zatrudnienia w (...) w C. wykonywała tożsame obowiązki, niezależnie od tego, czy zajmowała stanowisko salowej czy pokojowej. Przez cały okres zatrudnienia, a więc także w okresie od 01.01.2009r. do 31.12.2014r., pracowała na Oddziale dla Psychicznie (...) zajmując się karmieniem, toaletą, ubieraniem mieszkańców, utrzymaniem porządku na oddziale, jak i uczestnicząc w zajęciach rekreacyjno-sportowych z mieszkańcami. W zaświadczeniu z dnia 18.11.2016r. pracodawca potwierdził, że odwołująca przez cały okres zatrudnienia pracowała na Oddziale dla Psychicznie (...). Jej przełożoną była świadek I. D., która pracowała jako kierownik Oddziału dla Psychicznie (...).

Sąd zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 4 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych (Dz.U.2016.664) prawo do emerytury pomostowej, z uwzględnieniem art. 5-12, przysługuje pracownikowi, który spełnia łącznie następujące warunki:

1)urodził się po dniu 31 grudnia 1948 r.;

2)ma okres pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze wynoszący co najmniej 15 lat;

3)osiągnął wiek wynoszący co najmniej 55 lat dla kobiet i co najmniej 60 lat dla mężczyzn;

4)ma okres składkowy i nieskładkowy, ustalony na zasadach określonych w art. 5-9 i art. 11 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, wynoszący co najmniej 20 lat dla kobiet i co najmniej 25 lat dla mężczyzn;

5)przed dniem 1 stycznia 1999 r. wykonywał prace w szczególnych warunkach lub prace w szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3 ustawy lub art. 32 i art. 33 ustawy o emeryturach i rentach z FUS;

6)po dniu 31 grudnia 2008 r. wykonywał pracę w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3;

7)nastąpiło z nim rozwiązanie stosunku pracy.

Zgodnie z art. 12 ustawy przy ustalaniu okresu pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, o których mowa w art. 4-11, nie uwzględnia się okresów niewykonywania pracy, za które pracownik otrzymał wynagrodzenie lub świadczenie z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa. Płatnik składek jest zobowiązany do wystawiania zaświadczeń o okresach pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3, za okresy przypadające przed dniem 1 stycznia 2009 r. Przepis art. 12 stosuje się odpowiednio (art. 51 ww. ustawy)

Stosownie do art. 3 ust. 3 cytowanej ustawy prace o szczególnym charakterze to prace wymagające szczególnej odpowiedzialności oraz szczególnej sprawności psychofizycznej, których możliwość należytego wykonywania w sposób niezagrażający bezpieczeństwu publicznemu, w tym zdrowiu lub życiu innych osób, zmniejsza się przed osiągnięciem wieku emerytalnego na skutek pogorszenia sprawności psychofizycznej, związanego z procesem starzenia się; wykaz prac o szczególnym charakterze określa załącznik nr 2 do ustawy.

W wykazie prac o szczególnym charakterze ujętych w załączniku nr 2 do ustawy pod poz. 22 wymieniono „Prace personelu sprawującego opiekę nad mieszkańcami domów pomocy społecznej dla przewlekle psychicznie chorych, niepełnosprawnych intelektualnie dzieci i młodzieży lub dorosłych, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej”. Odwołująca przez cały okres zatrudnienia w Domu Pomocy Społecznej w C. od 27.08.1993 r. do 14.11.2016 r. na stanowisku salowej i pokojowej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywała prace na Oddziale dla Psychicznie (...), gdzie sprawowała opiekę nad mieszkańcami przewlekle psychicznie chorymi. Tym samym wyłączenie przez organ rentowy okresu od 01.01.2009r. do 31.12.2014r. było niezasadne.

Odwołująca się, urodzona (...), w dniu (...) ukończyła 55 lat. Na dzień zgłoszenia wniosku o emeryturę legitymowała się ponad 30 – letnim stażem pracy, ponadto w dniu 14.11.2016 r. doszło do rozwiązania stosunku pracy z jej obecnym pracodawcą. Przeprowadzone w sprawie postępowanie dowodowe wykazało, iż w trakcie całego okresu zatrudnienia w (...) w C. od 27.08.1993 r. do 14.11.2016 r., w tym także w spornym okresie od 01.01.2009r. do 31.12.2014r. jako salowa i pokojowa odwołująca wykonywała prace wskazane w załączniku 2 poz. 22 tj. „Prace personelu sprawującego opiekę nad mieszkańcami domów pomocy społecznej dla przewlekle psychicznie chorych, niepełnosprawnych intelektualnie dzieci i młodzieży lub dorosłych, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej” stanowiącym załącznik do ustawy o emeryturach pomostowych. Po doliczeniu spornych okresów do okresów pracy o szczególnym charakterze uwzględnionych przez ZUS (14 lat 4 miesiące 21 dni) jej staż pracy o szczególnym charakterze wynosi ponad 15 lat.

Tym samym odwołanie od zaskarżonej decyzji okazało się zasadne, co musiało skutkować jej zmianą w ten sposób, że Sąd przyznał odwołującej się prawo do emerytury pomostowej od dnia 18.11.2016 r., tj. dnia złożenia wniosku o emeryturę pomostową.

SSO Ewa Solecka