Pełny tekst orzeczenia

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 12 października 2017 r.

Sąd Okręgowy w Rzeszowie IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:

Przewodniczący: SSO Jolanta Krzywonos

Protokolant: st. sekr. sądowy Maria Misiuda

po rozpoznaniu w dniu 12 października 2017 r. w Rzeszowie

sprawy z wniosku A. C.

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R.

o podstawę wymiaru składek za wrzesień 2015r

na skutek odwołania A. C.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R.

z dnia 24/05/2017 r. znak (...)

oddala odwołanie

Sygn. akt IV U 753/17

UZASADNIENIE

wyroku z dnia 12 października 2017r.

Decyzją z dnia 24 maja 2017 r., nr (...), powołując się na przepisy art. 83 ust 1 pkt 3, art. 18a ust 1, art. 20 ust 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (t. jedn. Dz. U. 2016 poz. 963 ze zm.) oraz art. 81 ust 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych ( Dz. U. z 2016, poz. 1793 ze zm.) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. stwierdził, że podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia A. C. podlegającej ubezpieczeniom jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą wynoszą w 09.2015 r.

- na ubezpieczenia emerytalne i rentowe 9 897,50 zł

- na ubezpieczenie chorobowe 9 897,50

-na ubezpieczenie wypadkowe 9 897,50

- na ubezpieczenie zdrowotne 3 104,57

Od powyższej decyzji odwołanie złożyła A. C. wnosząc o jej zmianę oraz orzeczenie że, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne emerytalno-rentowe i wypadkowe odwołującej jako osoby prowadzącej pozarolniczą działalność gospodarczą za wrzesień 2015 r. stanowi kwota 1 979,50 zł. W uzasadnieniu odwołująca potwierdza fakt prowadzenia działalności gospodarczej wskazując, iż za miesiąc czerwiec 2015 r. sporządziła dokument rozliczeniowy w którym podstawę wymiaru składki na ubezpieczenia społeczne stanowiła kwota w wysokości 9 897,50 zł. W dniu 7 września 2015 r. doręczyła do ZUS zwolnienie lekarskie na okres od 7 do 30 września 2015 r. a w dniu 1 października 2015r. złożyła wniosek o wypłatę zasiłku macierzyńskiego albowiem 27 września 2015 r. urodziła dziecko. W dalszej części uzasadnienia odwołująca podaje, że na skutek pouczenia pracownika ZUS zapłaciła pełne składki za miesiąc wrzesień 2015 r. pomimo, iż w dniach od 27 września 2015 r. do 30 września 2015 r. podlegała ubezpieczeniom społecznym z tytułu otrzymywanego zasiłku macierzyńskiego, natomiast w okresie od 7 września 2015 r. do 26 września 2015 r. przebywała na zwolnieniu lekarskim. Na skutek otrzymanej informacji o nieprawidłowościach na koncie ubezpieczonej odwołująca złożyła korektę deklaracji za wrzesień 2015 r., która jej zdaniem, w myśl obowiązujących przepisów, powinna zostać uwzględniona.

W odpowiedzi na odwołanie Zakład Ubezpieczeń Społecznych Odział w R. wniósł o jego oddalenie podtrzymując stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu organ rentowy cytując odpowiednie przepisy wskazał, że odwołująca zapłaciła w pełnej wysokości składki za miesiąc wrzesień 2015 r. w wysokości 9 897,50 zł wynikającej z deklaracji złożonej w czerwcu 2015 r. W dniu 29 września 2016 r. wnioskodawczyni złożyła deklarację rozliczeniową za wrzesień 2015 r. korygując podstawę wymiaru na kwotę 1 979,50zł. W ocenie organu ostatnim dniem, w którym możliwe było złożenie miesięcznego dokumentu rozliczeniowego był dzień 12.10.2015 r.

Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny:

A. C. z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej zgłosiła się do ubezpieczeń emerytalnego, rentowych, wypadkowego, zdrowotnego i chorobowego od 2 stycznia 2014 r.

W dokumencie rozliczeniowym za ZUS DRA złożonym w dniu 8 lipca 2015 r. za miesiąc czerwiec 2015 r. odwołująca zadeklarowała podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne w wysokości 9 897,50. W związku z powyższym za miesiące lipiec, sierpień i wrzesień 2015 r. utworzyły się systemowe deklaracje rozliczeniowe na podstawie złożonego dokumentu ZUS DRA na miesiąc czerwiec 2015 r. z postawą wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne w wysokości 9 897,50 zł. Deklaracja rozliczeniowa ZUS DRA za miesiąc wrzesień 2015 r. utworzyła się w dniu 12.10.2015 r.

W dniu 7 września 2015 r. A. C. doręczyła do ZUS zwolnienie lekarskie na okres od 7 do 30 września 2015 r. a w dniu 1 października 2015r. złożyła wniosek o wypłatę zasiłku macierzyńskiego albowiem 27 września 2015 r. urodziła dziecko. Odwołująca w dniu 5 października 2015 r. dokonała wpłaty składki na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych w wysokości 3 144,44 tj. obliczonej od podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne – 9 897,50 zł. W lutym 2016 odwołująca otrzymała pismo z ZUS datowane na 8 lutego 2016 r. informujące o stwierdzonych nieprawidłowościach na jej koncie ubezpieczonego. W dniu 29 września 2016 r. A. C. złożyła deklaracje rozliczeniową za wrzesień 2015 r. korygując podstawę wymiaru składek na 1 979,50 zł.

Pismem z dnia 22 marca 2017 r. ZUS poinformował A. C., iż na jej wniosek z dnia 9 grudnia 2016 r. w sprawie ustalenia podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej za miesiąc wrzesień 2015 r. zostało wszczęte postepowanie administracyjne.

W dniu 24 maja 2017 r. organ rentowy wydał zaskarżona w niniejszej sprawie decyzję.

Powyższy w zasadzie bezsporny stan faktyczny Sąd ustalił w oparciu o dokumenty zalegające w aktach organu rentowego oraz zeznania wnioskodawczyni.

Sąd dał wiarę dowodom z dokumentów zgromadzonym w aktach organu rentowego albowiem ich forma, jak i treść nie budzą wątpliwości Sądu w zakresie zarówno ich autentyczności, jak i prawdziwości zawartych w nich stwierdzeń.

Jako wiarygodne Sąd ocenił również zeznania wnioskodawczyni A. C.. Zeznania te są rzeczowe i logiczne. W korelacji z treścią zebranych w sprawie dokumentów, wiarygodność tych zeznań nie budzi wątpliwości.

Sąd Okręgowy zważył, co następuje:

W niniejszej sprawie organ rentowy, w zaskarżonej decyzji, wskazał podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne, rentowe, chorobowe, wypadkowe i zdrowotne A. C. za miesiąc wrzesień 2015 r.

Zgodnie z treścią przepisów ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, które obowiązują od dnia 1 stycznia 1999 r. obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu podlegają osoby prowadzące działalność pozarolniczą od dnia rozpoczęcia wykonywania działalności do dnia zaprzestania wykonywania tej działalności (art. 6 ust. 1, pkt 5, art.12 ust. 1 i art. 13 pkt 4 tej ustawy).

Określenie wysokości podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne ustawodawca pozostawił osobom prowadzącym pozarolniczą działalność, stanowiąc w art. 18 ust. 8 ustawy systemowej, że podstawę tę stanowi zadeklarowana kwota, nie niższa jednak niż 60% prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego przyjętego do ustalenia kwoty ograniczenia rocznej podstawy wymiaru składek, ogłoszonego w trybie art. 19 ust. 10 w/w ustawy na dany rok kalendarzowy. Składka w nowej wysokości obowiązuje od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia danego roku.

W konsekwencji w przypadku tych ubezpieczonych obowiązek opłacania składek na ubezpieczenia społeczne i ich wysokość są powiązane z istnieniem tytułu ubezpieczenia i zadeklarowaną przez ubezpieczonego kwotą. Podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie chorobowe, w myśl art. 20 ust. 1 ustawy systemowej, określa zawsze podstawa wymiaru składek na ubezpieczenie emerytalne i ubezpieczenia rentowe, jedynie z ograniczeniem wynikającym z art. 20 ust. 3 w/w ustawy (podstawa wymiaru składek na dobrowolne ubezpieczenie chorobowe nie może przekraczać miesięcznie 250% prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia, o którym mowa w art. 19 ust. 10 ustawy systemowej) Inaczej rzecz ujmując, wysokość podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie chorobowe osób prowadzących działalność pozarolniczą w przedziale od 60% do 250% prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia, o którym mowa w art. 19 ust. 10 ustawy systemowej zależy wyłącznie od deklaracji ubezpieczonego. Zgodnie zatem z art. 47 ust 1 pkt 1 płatnik składek przesyła w tym samym terminie deklarację rozliczeniową, imienne raporty miesięczne oraz opłaca składki za dany miesiąc, z zastrzeżeniem ust. 1a, 2a i 2b, nie później niż do 10 dnia następnego miesiąca - dla osób fizycznych opłacających składkę wyłącznie za siebie. Płatnik składek, który opłaca składki wyłącznie za siebie, przysyła jedynie deklarację rozliczeniową (ust. 2).

Po stronie zatem osoby prowadzącej pozarolniczą działalność gospodarczą istnieje prawo do zadeklarowania, w granicach zakreślonych ustawą, dowolnej kwoty jako podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne. Jak wynika z poczynionych w sprawie ustaleń faktycznych odwołująca złożyła stosowną deklarację ZUS DRA w dniu 8 lipca 2015 r. wskazując jako podstawę wymiaru składek za miesiąc czerwiec 2015 r. kwotę 9 897,50 zł. W związku z powyższym za miesiące lipiec, sierpień i wrzesień 2015 r. utworzyły się systemowe deklaracje rozliczeniowe na podstawie złożonego dokumentu ZUS DRA na miesiąc czerwiec 2015 r. z postawą wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne w wysokości 9 897,50 zł. Odwołująca miała prawo składać stosowne deklaracje określające podstawę wymiaru składek za poszczególne miesiące jednakże winna to uczynić do 10 dnia miesiąca za poprzedni miesiąc. Jeżeli więc jej wolą byłą zmiana podstawy wymiaru składek za miesiąc wrzesień 2015 r. stosowną deklarację winna złożyć do 10 października 2015 r. Ponadto jak wskazał organ rentowy deklaracja rozliczeniowa ZUS DRA za miesiąc wrzesień 2015 r. utworzyła się automatycznie w dniu 12.10.2015 r. Stąd też w ocenie Sądu deklaracja złożona przez wnioskodawczynie w dniu 29 września 2016 r. określająca postawę wymiaru składek za miesiąc wrzesień 2015 r. w wysokości 1 979,50 zł nie mogła spowodować zmiany podstawy wymiaru składek w tym miesiącu. Organ rentowy prawidłowo zatem stwierdził, iż za miesiąc wrzesień 2015 r. podstawa wymiaru składek dla odwołującej wynosi 9 897,50 zł.

Mając na uwadze poczynione ustalenia i ich prawną ocenę oraz treść powołanych przepisów, Sąd w myśl art. 477 ¹⁴ § 1 k.p.c. oddalił odwołanie uznając zaskarżoną decyzję za odpowiadającą prawu i rzeczywistemu stanowi.