Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt: KIO 2127/17


POSTANOWIENIE
z dnia 18 października 2017 r.


Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:


Przewodniczący: Ryszard Tetzlaff

Protokolant: Agata Dziuban


po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 18 października 2017 r. w Warszawie odwołania wniesionego do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 10 października 2017 r. przez wykonawców
wspólnie ubiegających się o udzielnie zamówienia: Konsorcjum Firm: 1) MEDLINE Sp.
z o.o. (Lider), 2) J.D. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą: BAS J.D., ul.
Górska 17/4, 92-114 Łódź (Partner); z adresem dla siedziby lidera konsorcjum: ul.
Fabryczna 17, 65-410 Zielona Góra w postępowaniu prowadzonym przez Uniwersytet
Medyczny w Łodzi, al. T. Kościuszki 4, 90-419 Łódź

postanawia:

1. umorzyć postępowanie odwoławcze;

2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawców Konsorcjum Firm: 1) MEDLINE Sp. z o.o. (Lider), 2) J.D. prowadzący
działalność gospodarczą pod firmą: BAS J.D., ul. Górska 17/4, 92-114
Łódź (Partner); z adresem dla siedziby lidera konsorcjum: ul. Fabryczna 17, 65-410
Zielona Góra kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero
groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 24 sierpnia 2017 r. poz. 1579) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Łodzi.


Przewodniczący:

………………………………

Sygn. akt: KIO 2127/17


U z a s a d n i e n i e
Postępowanie o udzielnie zamówienia publicznego w trybie przetargu
nieograniczonego na: „Dostawa zaawansowanych symulatorów pacjentów,
symulatorów USG, symulatora karetki, fantomów, modeli i trenażerów na potrzeby Centrum
Symulacji Medycznych - sprawa nr ZP/45/2017. Pakiet V - zaawansowane symulatory
pacjenta oraz stanowiska sterowania”, zostało wszczęte ogłoszeniem w Dzienniku
Urzędowym Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich za numerem 2017/S 119 - 239275
z 24.06.2017 r., przez Uniwersytet Medyczny w Łodzi, al. T. Kościuszki 4, 90-419 Łódź
zwany dalej: „Zamawiającym”.
W dniu 03.10.2017 r. (e-mailem) Zamawiający poinformował o wykluczeniu z udziału
w postępowaniu – MEDLINE Sp. z o.o. ul. Fabryczna 17, 65-410 Zielona Góra na podstawie
art. 24 ust. 5 pkt 5 i 6 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.
U. z 24 sierpnia 2017 r. poz. 1579) zwanej dalej: „Pzp”. W konsekwencji odrzucił jego ofertę
w pakiecie V. W rezultacie unieważnił postępowanie w pakiecie V na podstawie art. 93 ust.1
pkt 1 Pzp.
W dniu 10.10.2017 r. (pismo z 09.10.2017 r.) Zamawiający unieważnił czynności
podjęte w dniu 03.10.2017 r. polegające na wykluczeniu wykonawcy Medline Sp. z o.o.
i odrzuceniu oferty Medline Sp. z o.o. oraz unieważnieniu postępowania.
Następnie także w dniu 10.10.2017 r. (pismo z 09.10.2017 r.) Zamawiający
poinformował o wykluczeniu z udziału w postępowaniu – Konsorcjum Firm: 1) MEDLINE Sp.
z o.o. (Lider), 2) J.D. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą: BAS J.D., ul. Górska
17/4, 92-114 Łódź (Partner); z adresem dla siedziby lidera konsorcjum: ul. Fabryczna 17, 65-
410 Zielona Góra zwane dalej: „Konsorcjum Medline” albo „Odwołującym w sprawie KIO
2127/17 oraz KIO 2136/17” wskazując w odróżnieniu od poprzedniego razu, że chodzi o
konsorcjum. W konsekwencji odrzucił jego ofertę w pakiecie V. W rezultacie
unieważnił postępowanie w pakiecie V na podstawie art. 93 ust.1 pkt 1 Pzp. Powtórzył
uzasadnienie prawne i faktyczne.
W dniu 10.10.2017 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Konsorcjum Medline
wniosło odwołanie na czynności z 03.10.2017 r. Kopie odwołania Zamawiający otrzymał
w dniu 06.10.2017r. (e-mailem). Inne odwołanie o sygn. akt: KIO 2136/17 na czynności
z 10.10.2017 r. stało się przedmiotem oddzielnego postępowania odwoławczego z uwagi na
wycofanie odwołania o sygn. akt: KIO 2127/17 (o czym poniżej).

Z uwagi na brak innych podmiotów w pakiecie V Zamawiający nie przekazywał kopii
odwołania ani wezwania innym podmiotom. Żadne przystąpienia nie miały więc miejsca.
W dniu 18.10.2017 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Odwołujący złożył pismo
o wycofaniu odwołania o sygn. akt: KIO 2127/17 przed otwarciem posiedzenia. Podpisane
zgodnie z dokumentami rejestrowymi oraz umową konsorcjum na rzecz lidera konsorcjum
załączonymi do odwołania.
W dniu 18.10.2017 r. w związku z postanowieniem z dnia 13.10.2017 r. odbyło się
posiedzenie niejawne z udziałem stron.
Podczas posiedzenia przewodniczący poinformował obecnych o wpłynięciu pisma
o wycofaniu odwołania o sygn. akt: KIO 2127/17. Odwołujący podtrzymał swoje wycofanie
w zakresie przedmiotowego odwołania.
Jednocześnie Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że pismo wycofujące odwołanie
zostało złożone prawidłowo i podpisane przez osobę umocowaną, w konsekwencji czego
uznała, że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy.
Wobec wycofania odwołania przed otwarciem rozprawy w sprawie o sygn. akt: KIO
2127/17, Izba, działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zd. 2 Pzp, umorzyła
postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 2127/17.
Postanowienie zostało ogłoszone poprzez jego wywieszenie na tablicy ogłoszeń
w trybie § 32 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie
regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (t.j.: Dz. U. z 2014, poz. 964 oraz
Dz. U. z 2017 r., poz.14).
Na podstawie art. 187 ust. 8 zd. 2 Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości
i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. nr 41 poz. 238 oraz Dz. U. z 2017 r., poz.
47), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku bankowego Urzędu
Zamówień Publicznych 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.

Przewodniczący:

………………………………