Pełny tekst orzeczenia

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 21 stycznia 2019 r.

Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 stycznia 2019 r. w S.

odwołania R. M.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w S.

z dnia 27 września 2018 r. Nr (...)

w sprawie R. M.

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w S.

o przeliczenie emerytury od wcześniejszej daty i wypłatę odsetek

w uwzględnieniu odwołania zobowiązuje Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. do wydania w terminie 30 dni od uprawomocnienia się niniejszego wyroku decyzji rozstrzygającej wniosek R. M. z 31 sierpnia 2018 roku o wypłatę wyrównania z tytułu zwiększenia emerytury za okres podlegania ubezpieczeniu społecznemu rolników i korzystania ze zwolnienia od opłacania składek od dnia przyznania emerytury oraz o wypłatę odsetek.

Sygn. akt: IV U 826/18 UZASADNIENIE

Decyzją z 27 września 2018r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S., po rozpatrzeniu wniosku R. M. z 31 sierpnia 2018r. o przeliczenie emerytury poprzez uwzględnienie zwiększenia emerytury z tytułu opłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników za okres kiedy ubezpieczony faktycznie korzystał z ustawowego zwolnienia z opłacania składek jako młody rolnik i o wyrównanie z tego tytułu emerytury wraz z odsetkami od daty jej przyznania, przeliczył od 1 sierpnia 2018r. ,tj. od miesiąca zgłoszenia wniosku, emeryturę poprzez uwzględnienie do ustalenia jej wysokości zwiększenia z tytułu opłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników za okres od 1 sierpnia 1980r. do 31 grudnia 1988r. w wysokości 81,09 złotych (decyzja z 27 września 2018r. k.21 akt emerytalnych).

Odwołanie od w/w decyzji złożył ubezpieczony R. M. wskazując, że w decyzji tej organ rentowy przyznał mu zwiększenie emerytury z tytułu opłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników, w tym również za okres kiedy jako młody rolnik korzystał ze zwolnienia od opłacania składek, przy czym przeliczenie to dokonane zostało od 1 sierpnia 2018r. ,tj. od miesiąca zgłoszenia wniosku. Bez rozstrzygnięcia organ rentowy pozostawił natomiast jego wniosek o wyrównanie emerytury od chwili jej przyznania wraz z należnymi odsetkami. Już wówczas bowiem organ rentowy dysponował zaświadczeniem pozwalającym na przyznanie zwiększenia za cały okres podlegania ubezpieczeniu społecznemu rolników (odwołanie k.1 akt sprawy).

W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie wskazując, że przeliczenie emerytury poprzez przyznanie zwiększenia rolnego dokonane zostało od miesiąca, w którym ubezpieczony wystąpił z wnioskiem o takie przeliczenie – zgodnie z art.129 ust.1 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (odpowiedź na odwołanie k. 2 akt sprawy).

Sąd Okręgowy ustalił, co następuje:

Od 28 września 1997r. ubezpieczony R. M. uprawniony był do renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy (decyzja z 24 września 1997r. o przyznaniu renty z tytułu niezdolności do pracy k.18-19 akt rentowych). W dniu 14 kwietnia 2015r. ubezpieczony złożył w organie rentowym zaświadczenie Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z 8 kwietnia 2014r., z którego wynika, że w okresie od 1 sierpnia 1980r. do 31 grudnia 1988r. ubezpieczony podlegał ubezpieczeniu społecznemu rolników, przy czym w okresie od 1 sierpnia 1980r. do 31 lipca 1985r. był zwolniony z opłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników (zaświadczenie z 8 kwietnia 2014r. k.78 akt rentowych).

Decyzją z 13 maja 2015r., a następnie decyzją z 30 czerwca 2015r. organ rentowy przyznał ubezpieczonemu odpowiednio emeryturę z urzędu w kwocie zaliczkowej, a następnie emeryturę z urzędu od (...). ,tj. od chwili osiągnięcia przez ubezpieczonego wieku emerytalnego 65 lat i 7 miesięcy. Do emerytury organ rentowy doliczył zwiększenie rolne z tytułu opłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników w kwocie 52,83 złotych (decyzje z 13 maja 2015r. i 30 czerwca 2015r. k.8 i 13 akt emerytalnych).

W dniu 31 sierpnia 2018r. ubezpieczony wystąpił do organu rentowego z wnioskiem o ponowne obliczenie wysokości emerytury poprzez przyznanie zwiększenia rolnego za cały okres podlegania ubezpieczeniu społecznemu rolników ,tj. również za okres, w którym jako młody rolnik był ustawowo zwolniony z opłacania składek. Jednocześnie ubezpieczony wniósł o wyrównanie z tego tytułu emerytury od chwili jej przyznania wraz z odsetkami (wniosek o ponowne obliczenie wysokości emerytury oraz wypłatę wyrównania z odsetkami k.19-20 akt emerytalnych).

Po rozpoznaniu powyższego wniosku, zaskarżoną decyzją z 27 września 2018r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. przeliczył od 1 sierpnia 2018r. ,tj. od miesiąca zgłoszenia wniosku, emeryturę ubezpieczonego poprzez uwzględnienie do ustalenia jej wysokości zwiększenia z tytułu opłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników za okres od 1 sierpnia 1980r. do 31 grudnia 1988r. ,tj., również za okres ustawowego zwolnienia ubezpieczonego z opłacania składek, w wysokości 81,09 złotych (decyzja z 27 września 2018r. k.21 akt emerytalnych).

Sąd zważył, co następuje:

Odwołanie R. M. okazało się uzasadnione w tym znaczeniu, że treść wniosku ubezpieczonego z 31 sierpnia 2018r. i treść decyzji z 27 września 2018r. nakazywały uznać, że wydając przedmiotową decyzję organ rentowy nie rozstrzygnął o całości wniosku ubezpieczonego. W tych okolicznościach w sprawie zaistniała sytuacja niewydania przez organ rentowy decyzji rozstrzygającej w całości wniosek ubezpieczonego z 31 sierpnia 2018r. Nie budząca wątpliwości treść wniosku z 31 sierpnia 2018r. pokazuje, że ubezpieczony wystąpił z wnioskiem o ponowne obliczenie wysokości emerytury z uwzględnieniem zwiększenia rolnego, a także o wypłatę wyrównania z tego tytułu emerytury od chwili jej przyznania wraz odsetkami (wniosek z 31 sierpnia 2018r. k.19-20 akt emerytalnych). Wydając decyzję z 27 sierpnia 2018r. organ rentowy przeliczył emeryturę ubezpieczonego przyznając mu wyższą kwotę zwiększenia rolnego od 1 sierpnia 2018r. ,tj. od miesiąca zgłoszenia wniosku. Bez rozstrzygnięcia pozostała natomiast ta część wniosku ubezpieczonego z 31 sierpnia 2018r., w której domagał się wypłaty wyrównania emerytury od chwili przyznania świadczenia wraz z odsetkami.

W przedstawionych okolicznościach Sąd uznał, że w sprawie zastosowanie znajduje uregulowanie zawarte w art.477.14§3 kpc, zgodnie z którym, jeżeli odwołanie wniesiono w związku z niewydaniem decyzji przez organ rentowy, sąd w razie uwzględnienia odwołania zobowiązuje organ rentowy do wydania decyzji w określonym terminie, zawiadamiając o tym organ nadrzędny, lub orzeka co do istoty sprawy.

Mając na uwadze powyższe i uwzględniając odwołanie ubezpieczonego Sąd zobowiązał organ rentowy do wydania w terminie 30 dni, od dnia uprawomocnienia się wyroku, decyzji w przedmiocie wniosku ubezpieczonego z 31 sierpnia 2018r. o wypłatę wyrównania z tytułu zwiększenia emerytury za okres podlegania ubezpieczeniu społecznemu rolników i korzystania ze zwolnienia od opłacania składek od dnia przyznania emerytury oraz o wypłatę odsetek.