Pełny tekst orzeczenia

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 27 lutego 2019 r.

Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lutego 2019 r. w S.

odwołania S. D.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w S.

z dnia 24 października 2018 r. Nr (...)

w sprawie S. D.

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w S.

o prawo do renty rodzinnej i odsetki

I.  zmienia zaskarżoną decyzję w punkcie I, w ten sposób, że przyznaje ubezpieczonemu S. D. prawo do renty rodzinnej na okres od 1 października 2018 roku do 15 grudnia 2018 roku;

II.  zmienia zaskarżoną decyzję w punkcie II i przyznaje ubezpieczonemu S. D. prawo do odsetek za zwłokę w przyznaniu prawa do renty rodzinnej za okres od 1 maja 2018 roku do 31 sierpnia 2018 roku i wypłaty świadczenia, za okres zwłoki od 16 maja 2018 roku do 12 września 2018 roku.

Sygn. akt IV U 828/18

UZASADNIENIE

Decyzją z 24 października 2018r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Odział w S. odmówił S. D. prawa do renty rodzinnej od 1 października 2018r., a także prawa do wypłaty odsetek powołując się na okoliczność, iż Sąd Okręgowy w Siedlcach w wyroku z dnia 16 sierpnia 2018r. nie orzekł o odpowiedzialności organu rentowego w ustaleniu lub wypłacie świadczenia, ani o odsetkach.

Od w/w decyzji złożył ubezpieczony S. D., który wnosił o jej zmianę i poprzez przyznanie prawa do renty rodzinnej od 1 października 2018r. do 15 grudnia 2018r. Ponadto, ubezpieczony domagał się odsetek za zwłokę w przyznaniu prawa do renty rodzinnej za okres od 1 maja 2018r. do 31 sierpnia 2018r. W uzasadnianiu stanowiska ubezpieczony wskazał, iż obecnie jest studentem ostatniego roku studiów, a ostateczny termin ukończenia studiów został wydłużony zgodnie z Regulaminem obowiązującym na Uczelni.

W odpowiedzi na odwołanie pozwany organ rentowy wniósł o jego oddalenie wskazując, że w sprawach, w których nie wydano orzeczenia o odpowiedzialności organu rentowego, w tym przypadku w wyroku Sądu Okręgowego w Siedlcach z 16 sierpnia 2018r. stosuje się art. 118 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2017r. poz. 1383). Podniesiono, iż planowany termin ukończenia studiów przypadku ubezpieczonego (studenta ostatniego roku studiów) został określony na dzień 30 września 2018r. w związku z tym, z mocy art. 68 ust. 1 pkt 2 ustawy o FUS renta rodzinna przysługuje wnioskodawcy tylko do daty, do której powinien był planowo zakończyć studia.

Sąd Okręgowy ustalił i zważył, co następuje:

Ubezpieczony S. D., ur. (...), do dnia 30 kwietnia 2018r. był uprawniony do renty rodzinnej po zmarłym ojcu. W tym czasie był studentem Szkoły (...)w W. i planowany termin ukończenia studiów przypadał na dzień 30 kwietnia 2018r. Równolegle ubezpieczony studiował na drugim kierunku, tj. na Politechnice (...). Były to studia magisterskie trwające 3 semestry. Ubezpieczony nie uzyskał zaliczenia 3 semestru studiów, co spowodowało wydłużenie planowanego terminu tych studiów do dnia 30 września 2018r. Pozwany ZUS, decyzją z 9 kwietnia 2018r. odmówił ubezpieczonemu przyznania prawa do tego świadczenia na okres od 1 maja 2018r. do 30 września 2018r. Ubezpieczony odwołał się od powyższej decyzji do tut. Sadu Okręgowego. Wyrokiem z dnia 16 sierpnia 2018r. Sądu Okręgowego w Siedlcach (sygn. akt IV 429/18) zaskarżona decyzja została zmieniona i ubezpieczony uzyskał prawo do renty rodzinnej po zmarłym ojcu na okres do 30 września 2018r. Sąd rozstrzygając powyższy spór przyjął, że zawarte w aktach rentowych dokumenty z Uczelni pozwoliły na ocenę, że renta rodzinna w dalszym ciągu przysługuje ubezpieczonemu, tj. do dnia 30 września 2018r. (uzasadnienie wyroku z dnia 16 siepania 2018r., k. 12v-13 akt sprawy IV 429/18). Pozwany organ rentowy nie odwoływał się od wymienionego rozstrzygnięcia. Organ rentowy wykonując wyrok Sądu, decyzją z 5 września 2018r. przyznał ubezpieczonemu prawo do renty rodzinnej zgodnie z treścią wyroku i jednocześnie przyznał wyrównanie świadczenia za okres od 1 maja 2018r. do 31 sierpnia 2018r. Wypłata zaległego świadczenia wraz z należnością bieżącą (z tytułu renty rodzinnej) wpłynęła na konto ubezpieczonego w dniu 13 września 2018r. S. D. w dniu 5 października 2018r. wystąpił do ZUS z wnioskiem o przyznanie prawa do renty rodzinnej na dalszy okres, tj. do 15 grudnia 2018r., powołując się na okoliczność, iż Dziekan Wydziału, którego jest studentem wyraził zgodę na wydłużenie terminu na złożenie pracy magisterskiej. Ubezpieczony składając wniosek załączył wyciąg z Regulaminu studiów, z którego wprost wynikają zasady przedłużania terminu na złożenie pracy magisterskiej, jak również samą decyzję Dziekana Uczelni w tym przedmiocie. Ponadto, ubezpieczony złożył wniosek o wypłatę odsetek z tytułu opóźnienia w przyznaniu prawa do renty rodzinnej za okres od 1 maja 2018r. do 30 września 2018r. (k.72 i 84 akt rentowych).

W toku postępowania odwoławczego strony procesowe podtrzymały swoje pierwotne stanowiska. Sąd w trakcie postępowania zwrócił się do Uczelni, na której studiował ubezpieczony o udzielenie szczegółowej informacji o sytuacji ubezpieczonego jako studenta.

Zaskarżoną decyzją z dnia 24 października 2018r. Zakład odmówił ubezpieczonemu prawa do renty rodzinnej na dalszy okres, jak i prawa do odsetek za zwłokę w przyznaniu świadczenia (k.85 akt rentowych). Z uzyskanego zaświadczenia z Politechniki (...) Działu (...)z dnia 31 stycznia 2019r. wynika, że przedłużenie terminu na złożenie pracy dyplomowej do dnia 15 grudnia 2018r. było zgodne z § 20 pkt 10 Regulaminu Studiów na Politechnice (...). Z wyciągu tego Regulaminu wynika, iż Dziekan jest osobą uprawnioną do przesunięcia terminu do złożenia pracy dyplomowej o 3 miesiące od zakończenia studiów w semestrze letnim (k.17-18 akt sprawy). Ubezpieczony w piśmie procesowym z dnia 11 lutego 2019r przestawił obszerną argumentację prawną, która ma zastosowanie do jego sytuacji prawnej (pismo procesowe z 11 lutego 2019r. k.20-25 akt sprawy). Pozwany organ rentowy nie przedstawił argumentacji polemicznej z wymienionym pismem.

W ocenie Sadu Okręgowego odwołanie ubezpieczonego jest w pełni uzasadnione. Rację ma skarżący, iż spełniał przesłanki do wydłużenia mu okresu pobierania renty rodzinnej do 15 grudnia 2018r., gdyż do tej daty ubezpieczony był studentem ostatniego roku studiów w trakcie którego ukończył 25 lat. Wydłużenie terminu na złożenie pracy dyplomowej do 15 grudnia 2018r. było zgodne z Regulaminem Uczeni. Dlatego też, zasadnie ubezpieczony argumentował, że właśnie do tej daty posiadał status studenta w myśl art. 68 ust. 1 pkt 2 ustawy o FUS.

Sąd uznał również za zasadne przyznanie wnioskodawcy prawa do odsetek za zwłokę w przyznaniu i wypłacie renty rodzinnej za okres od 1 maja 2018r. do 30 września 2018r., stosownie do treści art. 85 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2018r. poz. 1778 ze zm.). Wymieniony przepis ma zastosowanie, ponieważ organ rentowy wydał w dniu 9 kwietnia 2018r. wadliwą decyzję na mocy której odmówił ubezpieczonemu prawa do renty rodzinnej na okres od 1 maja 2018r. do 30 września 2018r. Organ rentowy dysponował wówczas niezbędnymi dokumentami wystawionymi przez Uczelnię stwierdzającymi status ubezpieczonego jako studenta. W toku postępowania odwoławczego w sprawie IV U 429/18 nie były przedstawione nowe dowody. Okoliczność, iż Sąd Okręgowy w wyroku z dnia 16 sierpnia 2018r. nie orzekł o odpowiedzialności organu rentowego nie pozbawia ubezpieczonego prawa do zgłaszania roszczeń o wypłatę odsetek za zwłokę. Należało więc przyjąć, na podstawie dokumentów znajdujących się w aktach rentowych, że organ rentowy ponosi winę za nieustalenie ostatniej okoliczności niezbędnej do ustalenia prawa do świadczenia i jego wypłaty w terminie. W tych okolicznościach Sąd przyjął, że skoro dotychczasowe wypłaty świadczenia następowały w 15 dniu każdego miesiąca, to organ rentowy pozostał w zwłoce od 16 maja 2018r. do dnia 12 września 2018r., z tym, iż zwłoka dotyczy okresu do 31 sierpnia 2018r.

Mając na uwadze powyższe, Sąd Okręgowy na podstawie art. art. 477 ¹⁴ §2 orzekł jak w sentencji wyroku.