Pełny tekst orzeczenia

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 30 stycznia 2018 r.

Sąd Rejonowy Gdańsk – Północ w Gdańsku I Wydział Cywilny

w składzie następującym:

Przewodniczący: SSR Marek Jasiński

Protokolant: Michał Czerwiński

po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2018 r. w Gdańsku

na rozprawie

sprawy z powództwa Prokuratora Rejonowego G.-O. w G. działającego na rzecz A. M. i małoletnich N. S. i M. M.

przeciwko Gminie M. G.

o ustalenie

I.  ustala, że A. M. i małoletnim N. S. i M. M. przysługuje w postępowaniu egzekucyjnym prowadzonym przez Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w (...) P. S. pod sygn. akt KM (...), uprawnienie do lokalu socjalnego;

II.  nakazuje wstrzymać opróżnienie lokalu położonego w G. przy ul. (...) do czasu złożenie przez Gminę M. G. A. M. i małoletnim N. S. i M. M. oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego;

III.  nakazuje ściągnąć od Gminy M. G. na rzecz Skarbu Państwa – Sądu Rejonowego Gdańsk-Północ w Gdańsku kwotę 200 zł (dwieście złotych) tytułem nieuiszczonych kosztów sądowych.

I.  sądową od pozwu w wysokości 200 zł, od ponoszenia której prokurator ustawowo jest zwolniony.

Sygn. akt I C 1550/17

UZASADNIENIE

Powód Prokurator Prokuratury Rejonowej G. - O. w G., działający na rzecz małoletniego M. M., małoletniej N. S. oraz A. M. pozwem wniesionym w dniu 28 listopada 2017 roku domagał się ustalenia, iż małoletni M. M., małoletniej N. S. i A. M. przysługuje prawo do lokalu socjalnego, nakazania wstrzymania wykonania opróżnienia lokalu położnego przy ul. (...) w G. do czasu złożenia przez Gminę M. G. oferty lokalu socjalnego oraz udzielenie zabezpieczenia poprzez zawieszenie prowadzonego przez Komornika Sądowego postępowania egzekucyjnego do czasu zakończenia przedmiotowego postępowania.

W uzasadnieniu Prokurator wskazał, że A. M. zamieszkuje wraz z małoletnimi dziećmi w mieszkaniu przy ul. (...) w G., przy czym oboje posiadają orzeczenie o niepełnosprawności. Ponadto w stosunku do A. M. prowadzone jest postępowanie egzekucyjne prowadzone przez Komornika Sądowego przy Sadzie Rejonowym w (...) o wykonanie obowiązku opróżnienia, opuszczenia i wydania lokalu mieszkalnego zajmowanego przez nią na podstawie Postanowienia Sądu Rejonowego Gdańsk - Północ w Gdańsku z dnia 12 sierpnia 2016 roku o sygn. akt I Co 1323/14.

W odpowiedzi na pozew pozwana Gmina M. G. domagała się oddalenia powództwa w całości. W uzasadnieniu do powyższego, przywołując liczne orzecznictwo stwierdziła, że postępowanie w niniejszej sprawie nie jest postępowaniem o nakazanie opróżnienia lokalu, co wskazuje na brak podstaw do zastosowania przepisu art. 14 ust 1 zd. 1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego. Pozwana podnosi również, że zgodnie z brzemieniem art. 35 wyżej wymienionej ustawy uprawnienie żądania ustalenia prawa do lokalu socjalnego dla osób eksmitowanych nie obejmuje swoją normą osób, na rzecz których działa powód.

Sąd ustalił następujący stan faktyczny:

A. M. zamieszkuje wraz z dwójką swoich małoletnich dzieci M. M. oraz N. S. w mieszkaniu przy ul. (...) w G.. Powyższy lokal należał do A. M., lecz wskutek prowadzonego przeciwko niej postępowania egzekucyjnego, na mocy postanowienia Sądu Rejonowego Gdańsk-Północ w Gdańsku z dnia 12 sierpnia 2016 r. (sygn. akt XIII 1 Co 1323/14) jej własność została przysądzona na rzecz P. i B. Z.. Postanowienie uprawomocniło się 29 czerwca 2017 r. Na podstawie tego tytułu wykonawczego przed Komornikiem Sądowym przy Sądzie Rejonowym w (...) - P. S., toczy się przeciwko A. M. postępowanie egzekucyjne o sygn. akt Km (...)o egzekucje obowiązku opróżnienia, opuszczenia i wydania lokalu mieszkalnego.

/dowód: postanowienie Sądu Rejonowego Gdańsk-Północ w Gdańsku, XIII Wydział

C. z dnia 12.8.2016r., o sygn. akt XIII Co 1323/14 (k. 13), zawiadomienie o wszczęciu egzekucji w przedmiocie opróżnienia i wydania wierzycielom lokalu mieszkalnego (k. 14-15)/

Postanowieniem z dnia 13 grudnia 2017 roku Sąd Rejonowy Gdańsk-Północ w Gdańsku, I Wydział Cywilny zawiesił postępowanie egzekucyjne prowadzone przez Komornika S. przy Sadzie Rejonowym w (...) P. S. do czasu zakończenia postępowania w sprawie.

/dowód: postanowienie Sądu Rejonowego Gdańsk-Północ w Gdańsku, 1 Wydział

Cywilny z dnia 13.12.2017r., o sygn. akt 1C 1550/17 (k. 21-23)/

A. M. jest matką małoletnich dzieci M. M. oraz N. S.. M. M. jest osobą niepełnosprawną, zaś N. S. posiada umiarkowany stopień niepełnosprawności. Utrzymują się z zasiłku przyznanego przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w wysokości 604 zł, który jest jedynym źródłem utrzymania rodziny. Dodatkowo otrzymują również celowe zapomogi na lekarstwa. A. M. wraz z dziećmi nie dysponuje innym lokalem, w którym mogliby wspólnie zamieszkać.

/dowód: przesłuchanie A. M. (k, 42-43), kopia aktu zupełnego aktu urodzenia M. M. (k. 8), kopia aktu zupełnego aktu urodzenia N. S. (k. 10), kopia orzeczenia o niepełnosprawności M. M. (k. 11), kopia orzeczenia o stopniu niepełnosprawności (k.12)/

Sąd zważył, co następuje:

Powództwo zasługiwało na uwzględnienie, skutkując ustaleniem, że A. M. i małoletnim N. S. i M. M. przysługuje w postępowaniu egzekucyjnym uprawnienie do lokalu socjalnego.

Stan faktyczny sprawy ustalony został na podstawie powołanych dokumentów, które nie były przez stronę pozwaną kwestionowane i nie budziły wątpliwości Sądu, jak również na podstawie zeznań A. M..

Spornym natomiast było zastosowanie i interpretacja przepisów art. 791 § 3 kodeksu postępowania cywilnego oraz art. 14 ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i zmianie Kodeksu cywilnego.

W ocenie Sądu, stanowisko przyjęte przez stronę pozwaną, która powołuje się na liczne orzecznictwo, w całości dotyczy stanu prawnego sprzed zmiany Kodeksu postępowania cywilnego, mającej miejsce 3 maja 2012 roku. Wspomnianą nowelizacją w przepisie art. 791 § 3 k.p.c. ustawodawca wprowadził możliwość orzeczenia w stosunku do osób niebędących dłużnikiem egzekwowanym, które jednakże zamieszkują z dłużnikiem egzekwowanym, możliwość skorzystania z uprawnień, jakie zapewnia mu przepis art. 14 ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i zmianie Kodeksu cywilnego. Ustawodawca w art. 791 § 3 zd. 1 k.p.c. wprowadził bowiem zdanie, że przepisy § 1 i 2 nie wyłączają uprawnień określonych w przepisach om ochronie praw lokatorów, czyli jak to ma miejsce w niniejszej sprawie w zakresie orzeczenia o lokalu socjalnym.

W związku z powyższym Sąd uwzględnił powództwo w oparciu o art. 14 ustawy o

ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i zmianie Kodeksu cywilnego.

Zgodnie z ust. 4 pkt 2 sąd nie może orzec o braku uprawnienia do otrzymania lokalu

socjalnego wobec małoletniego, niepełnosprawnego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia

29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej lub ubezwłasnowolnionego oraz sprawującego nad

taką osobą opiekę i wspólnie z nią zamieszkałą. Faktem jest bowiem, iż małoletni N.

S. i M. M. spełniali przesłanki lokatorów w rozumieniu art. 2 ust 1 ustawy

o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i zmianie Kodeksu cywilnego,

ponieważ wyżej wymienieni zamieszkiwali wraz z matką A. M. lokal przy ul.

S. (...) w G. na podstawie innego niż własność tytułu prawnego do tego
3

lokalu. Ich tytuł prawny do tego lokalu był bowiem pochodną tytułu prawnego ich matki jako właścicielki. Wobec powyższego niewątpliwym jest, że jako osoby małoletnie, a przy tym posiadające orzeczenia o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności, czyli wymienione w przepisie art. 14 ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i zmianie Kodeksu cywilnego na podstawie art. 791 § 3 k.p.c. takie uprawnienie do lokalu socjalnego posiadają. Wart podkreślenia jest fakt, że A. M. w rozumieniu ustawy o ochronie praw lokatorów nie posiada statusu lokatora, albowiem nie należy do kręgu osób wymienionych w art. 2 ust 1 pkt 1 ustawy o ochronie praw lokatorów, ponieważ uprzednio była właścicielem, który utracił uprawnienie do lokalu przy ul. (...) w G. na mocy postanowienia Sądu Rejonowego Gdańsk-Północ w Gdańsku, XIII Wydział Cywilny z dnia 12 sierpnia 2016r., o sygn. akt XIII Co 1323/14. Jednakże w ocenie niniejszej sprawy należy pamiętać, iż A. M. jest matką małoletnich N. S. i M. M., z którymi wspólnie zamieszkuje i sprawuje nad nimi faktyczną opiekę, w związku z czym jest osobą wymienioną w art. 14 ustawy o ochronie praw lokatorów, w stosunku do której o takim uprawnieniu do lokalu socjalnego można orzec.

Sąd mając powyższe na uwadze, zgodnie z art. 791 § 3 k.p.c. w zw. z art. 14 ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i zmianie Kodeksu cywilnego ustalił, że A. M. i małoletnim N. S. i M. M. przysługuje w postępowaniu egzekucyjnym prowadzonym przez Komornika S. przy Sądzie Rejonowym w Bytowie P. S. pod sygn. akt KM 428/17, uprawnienie do lokalu socjalnego. Sąd nie podzielił stanowiska strony pozwanej przedstawionej w odpowiedzi na pozew oraz dołączonego do niej uzasadnienia Sądu Okręgowego w Gdańsku, albowiem miał na uwadze nowelizację przepisów, która miała miejsce 3 maja 2012 roku i zmiany m.in. w obrębie art. 791 § 3 k.p.c., według których obecnie zachodzą podstawy do uwzględnienia powództwa w całości, zgodnie z żądaniem sformułowanym przez prokuratora. Ponadto w punkcie II wyroku Sąd nakazał wstrzymać opróżnienie lokalu położonego w G. przy ul. (...) do czasu złożenia przez Gminę M. G. A. M. i małoletnim N. S. i M. M. oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego.

Sąd orzekł również o kosztach procesu na podstawie art. 113 ust 1 ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych w zw. z art. 98 § 1 KPC zasądzając od strony, która spór przegrała na rzecz Skarbu Państwa - Sądu Rejonowego Gdańsk - Północ w Gdańsku opłatę