Pełny tekst orzeczenia

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 13 sierpnia 2013 r.

Sąd Okręgowy w Ostrołęce III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 sierpnia 2013 r. w O.

sprawy z odwołania J. K. (1)

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w P.

o wysokość emerytury

na skutek odwołania J. K. (1)

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w P.

z dnia 01.03.2013r. znak (...)

orzeka:

oddala odwołanie

/-/Na oryginale właściwy podpis

Na skutek apelacji J. K. (1) Sąd Apelacyjny w Białymstoku, III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych wyrokiem z dnia 29 kwietnia 2014r., sygn. akt
III AUa 1687/13

oddala apelację.

/-/Na oryginale właściwe podpisy

Sygn. akt III U 888/13

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 01.03.2013r. ZUS dokonał waloryzacji emerytury przysługującej J. K. (1), określając jej wysokość na kwotę 2.321,08 zł. brutto, w tym do wypłaty na kwotę 1.920,18 zł.

Decyzję powyższą J. K. (1) zaskarżył, wnosząc od niej odwołanie. W uzasadnieniu odwołania wskazał, że decyzją z 22.02.2013r. o przeliczeniu emerytury, ZUS ustalił ją na kwotę 1.879,20zł. Zdaniem odwołującego waloryzacja od 01.03.2013r. winna spowodować wzrost wysokości świadczenia do kwoty około 1954,00 zł., a nie jej obniżenie do 1920,18 zł.

Organ rentowy w odpowiedzi na odwołanie wniósł o jego oddalenie podnosząc, że wysokość zwaloryzowanego świadczenia została w zaskarżonej decyzji z 01.03.2013r. określona prawidłowo.

Sąd Okręgowy Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych ustalił następujący stan faktyczny:

Decyzją z dnia 18.01.1999 roku ZUS przyznał J. K. (1) prawo do emerytury w oparciu o przepisy ustawy z dnia 14.12.1982r. o zaopatrzeniu emerytalnym pracowników i ich rodzin. Kolejną decyzją z dnia 17.09.2012r. ZUS przyznał J. K. (1) prawo do emerytury począwszy od 03.07.2012r. w oparciu o przepisy ustawy z 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Wysokość emerytury obliczona zgodnie z zasadami określonymi w art. 26 cyt. ustawy została określona od 01.11.2012r. na kwotę 2.253,26 zł. brutto i 1.865,47 zł. do wypłaty.

W dniu 10.01.2013r. J. K. (1) złożył w ZUS wniosek o przeliczenie emerytury z uwzględnieniem dodatkowego okresu ubezpieczenia. W związku z powyższym wnioskiem ZUS decyzją z 16.01.2013r. dokonał z urzędu przeliczenia wysokości emerytury od 03.07.2012r. tj. od daty jej przyznania, dokonując korekty wysokości składek zgromadzonych i zaewidencjonowanych na koncie ubezpieczonego i określając je na kwotę 37.260,88 zł. oraz zwiększając wysokość emerytury w związku z podleganiem ubezpieczeniu emerytalnemu i rentowemu po dniu, od którego przyznano emeryturę. Wysokość świadczenia obliczoną w oparciu o art. 26 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, ZUS określił od 01.02.2013r. na 2.231,81 brutto a kwotę do wypłaty na 1.848,95 zł. Od powyższej decyzji J. K. (2) nie złożył odwołania do Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, pomimo prawidłowego pouczenia w tym zakresie.

Przeliczenia emerytury obliczonej w oparciu o art. 53 ustawy emerytalnej z uwzględnieniem dodatkowego okresu podlegania ubezpieczeniu, zgodnie z wnioskiem ubezpieczonego z 10.01.2013r., ZUS dokonał natomiast w decyzji z 22.02.2013r., określając jej wysokość na 1.806,92 zł., a po waloryzacji od 01.03.2013r. na kwotę 1.879,20 zł. Emerytura ustalona na podstawie tej decyzji została zawieszona jako świadczenie mniej korzystne.

Decyzją z dnia 1.03.2013 roku. ZUS dokonał ustawowej waloryzacji emerytury wypłacanej J. K. (1). Wysokość zwaloryzowanego świadczenia emerytalnego określona przez ZUS na kwotę 2.321,08 zł brutto, została ustalona poprzez pomnożenie kwoty świadczenia ustalonego na dzień 28.02.2012r. tj. 2.231,81 zł brutto, poprzez wskaźnik waloryzacji 104,00 %. W myśl komunikatu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 13 lutego 2013 roku w sprawie wskaźnika waloryzacji emerytur i rent w 2013 r.(M.P. z dnia 14.02.2013r.) wskaźnik waloryzacji emerytur i rent w 2013 roku wynosi 104,00%.

Sąd Okręgowy Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych zważył, co następuje:

Odwołanie J. K. (1) jako pozbawione usprawiedliwionych podstaw nie zasługuje na uwzględnienie i podlega oddaleniu. Nie sposób bowiem podzielić argumentów w nim zawartych.

Zgodnie z art. 88 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, emerytury i renty podlegają corocznie waloryzacji od dnia 1 marca. Waloryzacja polega na pomnożeniu kwoty świadczenia i podstawy jego wymiaru przez wskaźnik waloryzacji. Waloryzacji podlega kwota świadczenia i podstawa jego wymiaru w wysokości przysługującej ostatniego dnia lutego roku kalendarzowego, w którym przeprowadza się waloryzację.

Odnosząc powyższe do realiów przedmiotowej sprawy stwierdzić należy, że waloryzacja emerytury należnej J. K. (1) została przez organ rentowy dokonana poprzez pomnożenie kwoty świadczenia ustalonego na dzień 28.02.2013 roku tj. 2.231,81zł. poprzez wskaźnik waloryzacji 104,00 %. W myśl komunikatu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 13.02.2013 roku w sprawie wskaźnika waloryzacji emerytur i rent w 2013 r.(M.P. z dnia 14.02.2013r.) wskaźnik waloryzacji emerytur i rent w 2013 roku wynosi 104,00 %. Zasadnie więc w ocenie Sądu wysokość zwaloryzowanej emerytury została określona na kwotę 2.321,08 złotych.

Odnosząc się do zarzutów podnoszonych przez odwołującego w odwołaniu i na rozprawie w dniu 13.08.2013r. w pierwszej kolejności wskazać należy, że Sąd, zgodnie z ugruntowanym w tym zakresie orzecznictwem i doktryną, rozpatrując odwołanie wniesione od decyzji organu rentowego jest związany zakresem zaskarżonej decyzji. Powyższe ma istotne znaczenie w przedmiotowej sprawie z uwagi na fakt, że odwołanie J. K. (1) od decyzji waloryzacyjnej z dnia 1.03.2013r., dotyka w sposób pośredni wcześniejszych decyzji wydawanych w sprawie wysokości należnego mu świadczenia. Odwołujący twierdząc, że waloryzacja została dokonana w sposób nieprawidłowy, odnosi się m.in. do wysokości świadczenia określonej w decyzji z 22.02.2013r. Tymczasem decyzją tą, co zdaje się umknęło uwadze odwołującego, ZUS dokonał przeliczenia emerytury obliczonej w oparciu o art. 53 ustawy emerytalnej z uwzględnieniem dodatkowego okresu podlegania ubezpieczeniu, zgodnie z wnioskiem z 10.01.2013r., określając jej wysokość na 1.806,92 zł., a po waloryzacji od 01.03.2013r. na kwotę 1.879,20 zł. Emerytura ustalona na podstawie tej decyzji została zawieszona jako świadczenie mniej korzystne. Wbrew stanowisku odwołującego brak było podstaw aby dokonać waloryzacji kwoty wskazanej w tej decyzji tj. kwoty 1.879,20 zł, gdyż jest to kwota uwzględniająca już w swej wysokości ustawową waloryzację świadczenia od 01.03.2013r., co wynika z sposób jednoznaczny z treści tej decyzji ( wysokość świadczenia sprzed waloryzacji to kwota 1806,92 zł).

Ustawowa waloryzacja emerytury wypłacanej odwołującemu, której dotyczy zaskarżona decyzja, dotyczyła świadczenia wyliczonego stosownie do zasad określonych w art. 26 cyt. wyżej ustawy emerytalnej, gdyż była świadczeniem korzystniejszym dla ubezpieczonego. Nie może budzić wątpliwości, że wysokość świadczenia przysługującego J. K. (1) na dzień 28.02.2013r. wynosiła 2.231,81 zł. brutto (vide: decyzja o przeliczeniu emerytury z 16.01.2013r.). ZUS decyzją z 16.01.2013r. dokonał bowiem z urzędu przeliczenia wysokości emerytury od 03.07.2012r. tj. od daty jej przyznania, dokonując korekty wysokości składek zgromadzonych i zaewidencjonowanych na koncie ubezpieczonego i określając je na kwotę 37.260,88 zł. oraz zwiększając wysokość emerytury w związku z podleganiem ubezpieczeniu emerytalnemu i rentowemu po dniu, od którego przyznano emeryturę. Wysokość świadczenia obliczoną w oparciu o art. 26 cyt. wyżej ustawy emerytalnej, ZUS określił od 01.02.2013r. na 2.231,81 brutto a kwotę do wypłaty na 1.848,95 zł. Podkreślić w tym miejscu należy, że od powyższej decyzji J. K. (2) nie złożył odwołania do Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, pomimo prawidłowego pouczenia w tym zakresie. Sąd Okręgowy dokonując oceny prawidłowości zaskarżonej decyzji waloryzacyjnej z 01.03.2013r., a której punktem wyjścia było określenie wysokości świadczenia na dzień 28.02.2013r., był więc związany prawomocną decyzją ZUS z 16.01.2013r.

Biorąc pod uwagę wszystkie wskazane wyżej argumenty uznać należy, że ZUS prawidłowo dokonał, zaskarżoną decyzją z dnia 1.03.2013 roku, ustawowej waloryzacji przyznanej J. K. (1) emerytury.

Mając na uwadze wszystkie podniesione wyżej argumenty, Sąd Okręgowy uznając, iż decyzja ZUS z dnia 1.03.2013 roku dotycząca waloryzacji przysługującej J. K. (1) emerytury odpowiada prawu, działając na zasadzie art. 477 ¹⁴ § 1 kpc, oddalił wniesione od niej odwołanie.