Pełny tekst orzeczenia

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 4 marca 2015r.

Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 marca 2015r. w S.

sprawy J. R.

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S.

o wypłatę zawieszonej emerytury

zobowiązuje Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. do wydania decyzji w terminie 30 (trzydziestu) dni w przedmiocie wniosku J. R. z dnia 28 marca 2014 roku o wypłatę zawieszonej emerytury za okres od 22 listopada 2012 roku do 31 lipca 2013 roku wraz z odsetkami.

Sygn. akt IV U 753/14

UZASADNIENIE

Decyzją z (...)r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S., działając na podstawie ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o ustaleniu i wypłacie emerytury, do których prawo uległo zawieszeniu w okresie od dnia 1 października 2011 r. do dnia 21 listopada 2012 r.( Dz.U. z 2014 r. poz. 169) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 20 marca 2014 r. dokonał wypłaty ubezpieczonemu J. R. zawieszonej emerytury, do której prawo podlegało zawieszeniu od dnia 1 października 2011 r. do dnia 21 listopada 2012 r.

Odwołanie od wymienionej decyzji złożył J. R. wnosząc o wyliczenie i wypłatę zawieszonej emerytury za cały okres, w którym tego świadczenia nie otrzymywał to jest każe za okres od 22.11.l2012 r. do dnia 31.07.2013 r. (odwołanie k. 1).

W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o oddalenie odwołania powołując się na przepisy ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o ustaleniu i wypłacie emerytury, do których prawo uległo zawieszeniu w okresie od dnia 1 października 2011 r. do dnia 21 listopada 2012 r. (odpowiedź na odwołanie k. 2-3).

Sąd ustalił i zważył co następuje:

Na podstawie decyzji z dnia 13 października 2011 r. organ rentowy z urzędu zawiesił J. R. wypłatę emerytury od dnia 01 października 2011 r. (decyzja z dn. 13.10.2011 r. k. 151 akt emerytalnych). Ubezpieczony wniósł odwołanie od niniejszej decyzji i wyrokiem z dnia 16 lutego 2012 r. w sprawie IV U 855/11 Sąd Okręgowy (...)IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych oddalił odwołanie J. R. od decyzji z dnia 13 października 2011 r. Niniejszy wyrok uprawomocnił się z dniem 9 marca 2012 r. (odpis wyroku k. 156 akt emerytalnych). Następnie J. R. wniósł skargę o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Sądu Okręgowego (...)z dnia 16 lutego 2012 r. w sprawie o sygn. akt IV U 855/11. Wyrokiem z dnia 13 września 2013 r. Sąd Okręgowy (...)w sprawie o sygn. akt IV U 1092/12 oddalił skargę o wznowienie postępowania, a wyrokiem z dnia 23 stycznia 2014 r. w sprawie o sygn. akt AUa 1213/13 Sąd Apelacyjny (...)oddalił apelację J. R. wniesioną od tego wyroku (k.188 akt emerytalnych).

Dnia 22 sierpnia 2013 r. J. R. złożył wniosek do organu rentowego o wznowienie wypłaty zawieszonej emerytury (wniosek k. 9 za wnioskiem z dn. 05.03.2013 r. akt emerytalnych). W wyniku rozpoznania tego wniosku decyzją z dnia 30 sierpnia 2013 r. organ rentowy przeliczył od dnia 01 sierpnia 2013 r. ubezpieczonemu emeryturę i wznowił jej wypłatę od dnia 1 sierpnia 2013 r. (decyzja z dn. 30.08.2013 r. – k. 10 za wnioskiem z 05.03.2013 r. akt emerytalnych).

Dnia 28 marca 2014 r. (a nie 20 marca 2014 r. jak wynika to z zaskarżonej decyzji) J. R. zwrócił się z wnioskiem do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. o wypłatę zawieszonej emerytury za okres od 01.10.2011 r. do 31.07.2013 r. wraz z należnymi odsetkami (wniosek z dnia 28.03.2014 r. k. 3 akt organu rentowego).

Decyzją z 28 maja 2014 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S., działając na podstawie ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o ustaleniu i wypłacie emerytury, do których prawo uległo zawieszeniu w okresie od dnia 1 października 2011 r. do dnia 21 listopada 2012 r.( Dz.U. z 2014 r. poz. 169) po rozpatrzeniu wniosku J. R. z dnia 28 marca 2014 r. dokonał wypłaty ubezpieczonemu J. R. zawieszonej emerytury, do której prawo podlegało zawieszeniu od dnia 1 października 2011 r. do dnia 21 listopada 2012r. (decyzja k. 22 za wnioskiem z 25.04.2014 r. akt emerytalnych).

Organ rentowy nie rozpoznał całego żądania ubezpieczonego wyrażonego we wniosku z dnia 28 marca 2014 r. tj. nie rozpoznał żądania w zakresie zasadności lub braku zasadności roszczenia o wypłatę zawieszonej emerytury za okres od 22 listopada 2012 r. do 31 lipca 2013 r. Odwołanie ubezpieczonego dotyczy żądania wypłaty zawieszonego świadczenia emerytalnego za okres od 22 listopada 2012 r. do 31 lipca 2013 r., co do którego brak jest decyzji organu rentowego.

W rezultacie Sąd Okręgowy uznał, że odwołanie ubezpieczonego wniesione zostało w związku z niewydaniem decyzji przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. i na podstawie art. 477 ¹⁴ §3 k.p.c. orzekając jak w sentencji wyroku.

W zaistniałej bowiem sytuacji organ rentowy był zobligowany do rozpoznania całego wniosku ubezpieczonego J. R., a nie tylko jego części dotyczącej wypłaty zawieszonej emerytury za okres od 1 października 2011 r. do 21 listopada 2012 r.

Wydana zatem przez organ rentowy decyzja z dnia 28 maja 2014 roku nie stanowi rozpoznania wniosku ubezpieczonego z dnia 28 marca 2014 r., bowiem nie zawiera rozstrzygnięcia w przedmiocie żądania wypłaty zawieszonej emerytury za okres od dnia 22.11.2012 r. do 31.07.2013 r. W tych okolicznościach zasadnym była ocena odwołania ubezpieczonego jako odwołania w związku z niewydaniem decyzji przez organ rentowy, o którym mowa w art. 477 ¹⁴ § 3 k.p.c.

Zauważyć również należy, że stosownie do treści art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 roku o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jednolity: Dz.U. z 2013 roku, poz. 1442) Zakład wydaje decyzje w zakresie indywidualnych spraw zgłaszanych przez ubezpieczonych, a to oznacza obowiązek rozstrzygnięcia o materii objętej wnioskiem ubezpieczonego, a nie na formalnym odwołaniu się do tego wniosku.

Mając powyższe okoliczności na uwadze Sąd Okręgowy na podstawie art. 477 ¹⁴ § 3 k.p.c. orzekł jak w sentencji wyroku.