Pełny tekst orzeczenia

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 25 sierpnia 2016 r.

Sąd Okręgowy w Bydgoszczy VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:

Przewodniczący SSO Janusz Madej

Protokolant st. sekr. sądowy Dorota Hańc

po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2016 r. w Bydgoszczy na rozprawie

odwołania Z. T. (1)

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w B.

z dnia 4 stycznia 2016 r., znak: (...)

w sprawie: Z. T. (1)

przeciwko: Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w B.

o przeliczenie emerytury

I zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że zobowiązuje Zakład

(...) Oddział w B. do uwzględnienia przy

przeliczeniu emerytury ubezpieczonej Z. T. (1) okresu jej

zatrudnienia na podstawie umowy o świadczenie usług ( zlecenia ) okresu

od 1 lipca 2013 r. do 31 marca 2014 r., w miejsce uwzględnionego

w zaskarżonej decyzji okresu od 1 grudnia 2014 r. do 31 grudnia 2014 r.,

II nie stwierdza odpowiedzialności Zakładu Ubezpieczeń Społecznych

Oddziału w B. za nieustalenie ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji.

Sygn. akt VIU 785/16

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 4 stycznia 2016 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B. po rozpatrzeniu wniosku Z. T. (1) z dnia 17 grudnia 2015 roku o zmianę stażu pracy przeliczył wnioskodawczyni emeryturę od dnia 1 grudnia 2015 roku, to jest od miesiąca, w którym zgłoszono wniosek. W załączniku do tej decyzji Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B. ws..., w odpowiedzi na wniosek ubezpieczonej z 16 grudnia 2015 roku poinformował ubezpieczoną, że do stażu pracy został zaliczony tylko okres zatrudnienia od 1 grudnia 2014 roku do 31 grudnia 2015 roku.
[ Ubezpieczona 00:15:52.118] 2014 tam było por..., pomyłka.
[ Przewodniczący 00:15:55.268] Ale tak było w załączniku i nie zostało...
[ Ubezpieczona 00:15:56.568] Tak było w załą...
[ Przewodniczący 00:15:57.448] To sprostowane przez organ rentowy, do 2015 roku, to jest okres, za który pracodawca odprowadził składkę ZUS. Okres, natomiast okres od 1 lipca 2013 roku do 31 marca 2014 roku nie został nadal zaliczony przez organ rentowy do stażu pracy, ponieważ nie, wnioskodawczyni nie została w tym okresie zgłoszona do ubezpieczenia z tytułu zatrudnienia. Jednocześnie w załączniku do decyzji z 4 stycznia 2016 roku organ rentowy wskazał, że decyzja z dnia 21 maja 2015 roku zostana, została wydana prawidłowo. Była to decyzja dotycząca tej samej kwestii. Odwołanie od tej decyzji wniosła ubezpieczona Z. T. (1) domagając się uchylenia wydanej decyzji, zasądzenia prawa do zaliczenia stażu pracy za okres od 1 lipca 2013 roku do 31 marca 2014 roku i ponownego przeliczenia emerytury. Ubezpieczona domagała się także zasądzenia odsetek od dnia 15 kwietnia 2015 roku do czasu zapłaty, obciążenia kosztami postępowania Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. W uzasadnieniu swojego odwołania ubezpieczona wskazywała, że w okresie od 1 lu..., lipca 2013 roku do 31 marca 2014 roku była zatrudniona na podstawie umowy nazwanej umową zlecenia przez likwidatora (...) Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w T.. Wykonywała prace biurowe oraz sporządzała raporty kasowe w okresie 9-ciu miesięcy otrzymując wynagrodzenie w wysokości 300 złotych miesięcznie. Ubezpieczona powoływała się na analogiczną sprawę likwidatora(...)
[ f 00:18:19.544] (...) Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w T., w której Sąd Okręgowy u..., wyrokiem z dnia 24 września 2015 roku wydanym w sprawie VI U 1362/15 uwzględnił odwołanie likwidatora. Ponadto ubezpieczona powoływała się na artykuł 6-ty ustęp pierwszy, punkt pierwszy Ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, zgodnie z którym okresami składkowymi, które uwzględnia się przy ustalaniu prawa do emerytury i ustalenie jej wysokości są okresy zatrudnienia ubezpieczenia. W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wnosił o jego oddalenie wskazując, że dy..., zaskarżoną decyzją przeliczył ubezpieczonej prawo do, przeliczył ubezpieczonej emeryturę od 1 grudnia 2015 roku. Do ustalenia wysokości emerytury zakład uwzględnił 41 lat, 5 miesięcy okresów składkowych, to jest 497 miesięcy, 9 miesięcy okresów nieskładkowych i wskazał, że po zmianie stażu pracy wysokość świadczenia wynosi 2.158 złotych 12 groszy. Ponadto organ rentowy wskazał, że ubezpieczona w dniu 13 kwietnia 2015 roku złożyła wniosek o doliczenie stażu pra..., do stażu pracy okresu składkowego od 1 lipca 2013 roku do 31 marca 2014 roku, a Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B. decyzją z dnia 21 maja 2015 roku odmówił ponownego ustalenia wysokości emerytury, gdyż brak było zgłoszenia do, ubezpieczonej do ubezpieczenia społecznego za wyżej wymieniony okres. Ponadto organ rentowy poinformował odwołującą, iż okres podlegania ubezpieczeniu społecznemu stwierdzony przez wydział ubezpieczeń i składek od 1 grudnia 2014 roku do 30 grudnia 2014 roku może zostać zaliczony wyłącznie na wniosek. Powódka nie złożyła odwołania od powyższej decyzji. Dnia 16 grudnia 2015 roku, wpływ do ZUS 18 grudnia 2015 roku, ubezpieczona złożyła ponownie wniosek o zaliczenie okresu od 1 lipca 2013 roku do 31 marca 2014 roku i przeliczenie świadczenia. Decyzją z dnia 4 stycznia 2016 roku organ rentowy, jak wskazał w odpowiedzi na odwołanie, przeliczył emeryturę zaliczając okres od 1 grudnia 2014 roku do 31 grudnia 2014 roku na podstawie potwierdzenia z wydziału ubezpieczeń i składek z 9 maja, z 19 maja 2015 roku. Nadal nie zaliczon..., organ rentowy nie zaliczył okresu zatrudnienia od 1 lipca 2013 roku do 31 marca 2014 roku, ponieważ pracodawca nie opłacał składek. Sąd Okręgowy ustalił i rozważył co następuje. Organ rentowy w odpowiedzi na odwołanie wnosił o oddalenie odwołania. Sąd Okręgowy ustali i rozważył co następuje. Spór w niniejszej sprawie dotyczył okresu od 1 lipca 2013 roku do 31 marca 2014 roku, w szczególności zaś tego, czy okres ten jako okres składkowy może zostać doliczony do stażu emerytalnego ubezpieczonej Z. T. (1). Z. T. (1) wyk..., została zatrudniona na podstawie umowy o świadczenie usług, nazwanej umową zlecenia, przez likwidatora spółki (...) i wykonywała w okresie od 1 lipca 2013 roku do 31 marca 2014 roku takie czynności jak prowadzenie i sporządzanie raportów kasowych, opracowywanie wstępne i przygotowywanie dokumentów księgowych, rejestracji pism przychodzących i wychodzących oraz inne prace biurowe za wynagrodzeniem wynoszącym 300 złotych brutto miesięcznie. W okresie tego zatrudnienia ubezpieczona faktycznie wykonywała te czynności, natomiast likwidator spółki (...) w T. nie zgłosił Z. T. (1) do ubezpieczenia społecznego i nie odprowadził składek na ubezpieczenie społeczne. Składki te odprowadzone zostały dopiero w grudniu 2014 roku przez kolejnego czy..., likwidatora spółki (...). Powyższy stan faktyczny Sąd Okręgowy ustalił na podstawie dowodów z dokumentów zebranych w aktach organu rentowego oraz dowodów z dokumentów złożonych przez strony do akt postępowania sądowego, w szczególności na podstawie umowy z dnia 1 lipca 2013 roku zawartej między, z likwidatorem Z. T. (2) a ubezpieczoną Z. T. (1), która notabene była jego żoną, jest jego żoną oraz na podstawie rachunku dołączonego przez ubezpieczoną do odwołania wystawionego przez kolejnego...
[ koniec części 00:26:45.000] JEY974554_02
[ Przewodniczący 00:26:45.058] Likwidatora Spółki (...)
[ f 00:26:51.919] (...), jak również na podstawie dowodów z dokumentów, które..., z kserokopii dokumentów, które ubezpieczona złożyła do akt sprawy. Chodzi o raporty kasowe za okres od lipca 2013 roku do marca 2014 roku oraz za kwiecień 2014 roku. Ponadto na podstawie dowodów z zeznań świadka Z. T. (1) oraz dowodu z przesłuchania ubezpieczonej Z. T. (3). Dowody te mimo pewnych niedokładności generalnie były spójne, co do tego, iż ubezpieczona rzeczywiście wykonywała umowę o świadczenie usług na czynności biurowe i sporządzanie raportów kasowych oraz przyjmowanie i wysyłanie korespondencji na rzecz Spółki (...) w T.. Mimo pewnych rozbieżności, co do dat sporządzenia tych dokumentów Sąd Okręgowy uznał je za wiarygodne, albowiem nawet organ rentowy nie kwestionował, iż składki na ubezpieczenie spo..., społeczne uiszczone od wynagrodzenia wypłaconego powódce należą się, co do samej zasady z..., jako składki od wynagrodzenia z tytułu umowy zlecenia. To, że ewentualnie pra..., podmiot zatrudniający zleceniodawca Spółka (...) wadliwie wskazała okres, za który zgłosiła z tytułu wykonywania tej umowy o świadczenie usług do ubezpieczeń społecznych Z. T. (1) nie może mieć decydującego znaczenia dla rozstrzygnięcia sprawy, albowiem istotne jest to..., decy... i decydujące, w jakim okresie umowa z..., o świadczenie usług była rzeczywiście wykonywana i czy rzeczywiście była realizowana. Zebrane w sprawie dowody w ocenie Sądu Okręgowego miały taką moc dowodową i wiarygodność, iż dawały podstawy do ustalenia, iż Z. T. (1) w okresie od 1 lipca 2013 roku do 31 marca 2014 roku wykonywała umowę o świadczenie usług w s..., umowę przedłożoną w formie kserokopii na karcie 48 akt mimo, iż te, te niedokładności dotyczące daty sporządzenia tej umowy..., umowę o świadczenie usług znajdującą się na karcie 27 akt. Dowody ze złożonych dokumentów wprawdzie posiadały pewne trudno wytłumaczalne niedokładności, na przykład nie wiadomo, dlaczego umowa z 1 lipca 2013 roku wskazuje, że zawarta została 1 lutego 2014 roku, a wstępne porozumienie z 27 marca 2013 roku wskazuje, że zostały zawarte 27-go września 2013 roku. Tym niemniej te niedokładności w treści tych dokumentów nie podważyły w ocenie Sądu Okręgowego faktu, iż ubezpieczona rzeczywiście wykonywała we wskazanym okresie czynności wskazane w umowie z dnia 1 lipca 2013 roku, a potwierdzał to także późniejszy likwidator poprzez podpisanie rachunku na kwotę 2.700 złotych za 9 miesięcy zatrudnienia oraz potwierdzając to w piśmie na karcie 63 akt sprawy. Dokonując subsumpcji właściwych przepisów prawa materialnego do ustalonego wyżej stanu faktycznego sprawy Sąd Okręgowy wskazuje, iż zgodnie z artykułem 6-ym, ustępem pierwszym, punktem 4-ym od Ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych z dnia 13 czerwca 1998 roku, tekst jednolity Dziennik Ustaw z 2016 roku, pozycja 963 obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym podlegają z zastrzeżeniem artykułu 8 i 9 osoby fizyczne, które na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej są osobami wykonującymi pracę na podstawie umowy agencyjnej lub umowy zlecenia, albo innej umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z Kodeksem Cywilnym stosuje się przepisy dotyczące zlecenia zwanymi dalej zleceniobiorcami oraz osobami z nimi współpracującymi z zastrzeżeniem ustępu 4-go. Jeżeli w niniejszej sprawie mamy do czynienia z sytuacją, iż niewątpliwie ubezpieczona wykonywała umowę zlecenia w okresie od 1 lipca 2013 roku do 31 marca 2014 roku, to wskazać należy, iż okres wykonywania tej umowy powinien zostać uwzględniony, jako okres składkowy przy przeliczaniu emerytury na wniosek ubezpieczonego. Zgodnie, bowiem z artykułem 6-ym, ustępem pierwszym, Ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, tekst jednolity Dziennik Ustaw z 2016 roku, pozycja 887 okresami składkowymi są następujące okresy, okresy ubezpieczenia. Skoro ubezpieczona Z. T. (1) wykonywała rzeczywiście umowę zlecenia, otrzymała za tę umowę wynagrodzenie, a podmiot zatrudniający ubezpieczoną opłacił składki na ubezpieczenia społeczne tego wynagrodzenia, to okres, w którym umowa o świadczenie usług była wykonywana powinien zostać doliczony do stażu emerytalnego, stażu pracy ubezpieczonej przez organ rentowy. Niezrozumiałe jest, zatem stanowisko organu rentowego prezentowane w toku procesu, iż ubezpieczona miałaby podlegać ubezpieczeniu z tego tytułu w miesiącu grudniu 2014 roku. Oczywiście przy założeniu, że w zaskarżonej decyzji nastąpiła pomyłka, co prezentował pełnomocnik organu rentowego na rozprawie. Tym niemniej zaskarżona decyzja nie została sprostowana przez organ rentowy i w załączni..., w załącznikach do tej decyzji wynika, iż organ rentowy uwzględnił okres do stażu pracy ubezpieczonej przy przeliczaniu emerytury od 1 grudnia 2014 roku do 31 grudnia 2015 roku. W tej sytuacji Sąd Okręgowy na podstawie artykułu 477 ze znaczkiem 14, paragraf 2 Kodeksu postępowania cywilnego w związku z powołanymi przepisami prawa materialnego zmienił zaskarżoną decyzję i zobowiązał organ rentowy do uwzględnienia przy przeliczeniu emerytury ubezpieczonej Z. T. (1) okresu jej zatrudnienia na podstawie umowy o świadczenie usług zlecenia okresu od 1 lipca 2013 roku do 31 marca 2014 roku w miejsce uwzględnionego w zaskarżonej decyzji okresu od 1 grudnia 2014 roku do 31 grudnia 2015 roku. Wskazać, bowiem należy, iż je..., że jeżeli ubezpieczona rzeczywiście wykonywała zatrudnienie na podstawie umowy o świadczenie usług w powyższym okresie, to okres ten, jako okres składkowy powinien powiększać staż pracy ubezpieczonej uwzględniany przy przeliczeniu jej emerytury. W punkcie drugim wyroku Sąd nie stwierdził odpowiedzialności Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w B. za nieustalenie ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji. Na podstawie artykułu 118, ustęp 1A Ustawy emerytalno-rentowej nie można, bowiem było obciążyć organu rentowego odpowiedzialnością za nieustalenie ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji w sytuacji, gdy ubezpieczona nie została zgłoszona przez podmiot zatrudniający do ubezpieczeń społecznych w powyższym okresie. Dlatego organ rentowy mógł powziąć zasadne wątpliwości, co do tego, czy ubezpieczona rzeczywiście miała tytuł ubezpieczenia w powyższym, spornym okresie, a istotnych dla rozstrzygnięcia sprawy ustaleń Sąd w tej, tej kwestii Sąd Okręgowy dokonywał dopiero w postępowaniu sądowym przesłuchując świadka Z. T. (1) oraz dokonując istotnych dla rozstrzygnięcia sporu ustaleń na podstawie dowodów z dokumentów, w tym umowy z dnia 1 lipca 2013 roku i wstępnego porozumienia na karcie 48 akt sprawy, które to dowody nie były dostępne organowi rentowemu w postępowaniu administracyjnym. Dlatego Sąd Okręgowy nie stwierdził odpowiedzialności organu rentowego za nieustalenie ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji. Na tym wygłoszenie uzasadnienia zakończono. Proszę Pani...