Pełny tekst orzeczenia

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 12 września 2018r.

Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:

Przewodniczący SSO Katarzyna Antoniak

po rozpoznaniu w dniu 12 września 2018r. w Siedlcach na rozprawie

odwołania A. B.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w S.

z dnia 13 kwietnia 2018 r. (Nr (...))

w sprawie A. B.

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w S.

o prawo do emerytury

zmienia zaskarżoną decyzję i ustala prawo A. B. do emerytury od 1 marca 2018 roku.

Sygn. akt: IV U 366/18 UZASADNIENIE

Decyzją z 13 kwietnia 2018r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S., działając na podstawie art.184 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze odmówił A. B. prawa do emerytury wskazując, że ubezpieczony nie udowodnił, iż do dnia 1 stycznia 1999r. osiągnął 15-letni staż pracy w warunkach szczególnych, wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Organ rentowy podniósł, że do pracy w szczególnych warunkach nie zaliczono okresu pracy ubezpieczonego w Odlewni (...) od 10 września 1978r. do 14 listopada 1987r. oraz od 1 grudnia 1989r. do 30 września 1996r. z uwagi na brak świadectwa wykonywania pracy w szczególnych warunkach. Z tych samych przyczyn organ rentowy nie uwzględnił okresu pracy ubezpieczonego od 15 listopada 1987r. do 30 listopada 1989r. ,tj. w okresie kontraktu eksportowego w Bułgarii (decyzja z 13 kwietnia 2018r. k.28 akt emerytalnych).

Odwołanie od w/w decyzji złożył A. B. wnosząc o jej zmianę i ustalenie mu prawa do emerytury. W uzasadnieniu odwołania wskazał m.in., że w okresie zatrudnienia w Odlewni (...) pracował jako ślusarz utrzymania ruchu urządzeń dźwigowych (suwnic). Praca polegała na bieżących naprawach, konserwacji i przeglądach suwnic, tak aby były sprawne w toku pracy. W takim samym charakterze pracował również w okresie kontraktu w Bułgarii od 15 listopada 1987r. do 30 listopada 1989r. Dlatego okres pracy w przedsiębiorstwie (...) i na kontrakcie w Bułgarii należy zaliczyć do okresu pracy w szczególnych warunkach (odwołanie k.1 akt sprawy).

W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie powołując się na przepisy prawa i uzasadnienie zawarte w zaskarżonej decyzji (odpowiedź organu rentowego na odwołanie k.2 akt sprawy).

Sąd ustalił, co następuje:

Ubezpieczony A. B. w dniu 6 września 2016r. ukończył 60-ty rok życia. W dniu 28 marca 2018r. wystąpił do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w S. z wnioskiem o ustalenie prawa do emerytury (wniosek o emeryturę z 28 marca 2018r. k.1 akt emerytalnych). Na podstawie przedłożonych do wniosku dokumentów organ rentowy ustalił, że na dzień 1 stycznia 1999r. ubezpieczony udowodnił staż ubezpieczeniowy, uzupełniony okresem pracy w gospodarstwie rolnym, w wymiarze 25 lat. Ponadto organ rentowy ustalił, że do dnia 1 stycznia 1999r. ubezpieczony nie wykazał 15 lat pracy w szczególnych warunkach.

Z uwagi na brak wymaganego ustawą stażu pracy w szczególnych warunkach decyzją z 13 kwietnia 2018r. organ rentowy odmówił ubezpieczonemu przyznania emerytury (decyzja z 13 kwietnia 2018r. k.28 akt emerytalnych).

Ubezpieczony był zatrudniony w Odlewni (...) w S. w okresie od 10 września 1979r. do 30 września 1996r. w pełnym wymiarze czasu pracy, przy czym w okresie od 15 listopada 1987r. do 30 listopada 1989r. ubezpieczony przebywał na urlopie bezpłatnym w związku ze skierowaniem do pracy na kontrakcie eksportowym w Bułgarii (świadectwo pracy z 14 maja 1999r. k.22 akt emerytalnych).

Przez cały okres zatrudnienia w powyższym przedsiębiorstwie (wyłączając okres urlopu bezpłatnego) ubezpieczony był zatrudniony jako ślusarz utrzymania ruchu urządzeń dźwigowych, przy czym od 1 listopada 1984r. pełnił funkcję brygadzisty (umowa o pracę z 10 września 1979r. na stanowisku ślusarza remontowego w Wydziale Utrzymania Ruchu i Remontów Mechanicznych k.41 akt osobowych, angaże na stanowisku ślusarza remontowego lub zamiennie ślusarza utrzymania ruchu w odlewni k.43, 45, 50 akt osobowych, pismo pracodawcy o powierzeniu ubezpieczonemu od 1 listopada 1984r. funkcji brygadzisty utrzymania ruchu urządzeń dźwigowych k.48 akt osobowych, pismo pracodawcy z 1 grudnia 1989r. o powierzeniu ubezpieczonemu w związku z powrotem z urlopu bezpłatnego od 1 grudnia 1989r. stanowiska ślusarza utrzymania ruchu k.71 akt osobowych oraz pismo pracodawcy o powierzeniu ubezpieczonemu od 1 sierpnia 1991r. ponownie funkcji brygadzisty utrzymania ruchu urządzeń dźwigowych k.72 akt osobowych).

Praca ubezpieczonego na stanowisku ślusarza utrzymania ruchu urządzeń dźwigowych w dziale utrzymania ruchu polegała na usuwaniu awarii, przeprowadzaniu remontów i przeglądów urządzeń dźwigowych – suwnic oraz żurawi (tzw. elektrowciągów) wykorzystywanych do przenoszenia ładunków w czasie produkcji. Maszyn takich było ponad 100. Naprawy i przeglądy tych urządzeń – z uwagi na ich umiejscowienie – odbywały się na wysokości do kilkunastu metrów – ze specjalnych podestów lub drabin. Ubezpieczony pracował na trzy zmiany. Opisaną pracę wykonywał stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Jako brygadzista ubezpieczony wykonywał wszystkie prace jak szeregowy pracownik, a dodatkowo dokonywał wpisów o przeprowadzonych naprawach w dziennikach konserwacji z uwagi na to, że urządzenia dźwigowe podległy dozorowi technicznemu. Wszystkie naprawy urządzeń dokonywane były na hali produkcyjnej w toku produkcji (zeznania świadków: A. D. i R. Z. k.15v-16 akt sprawy oraz zeznania ubezpieczonego k.15v akt sprawy).

W okresie od 15 listopada 1987r. do 30 listopada 1989r. (2 lata i 16 dni) ubezpieczony pracował w Bułgarii na kontrakcie eksportowym. Wykonywał wówczas pracę analogiczną jak podczas zatrudnienia w kraju ,tj. był ślusarzem utrzymania ruchu suwnic, pracę tę wykonywał stale i w pełnym wymiarze czasu pracy (świadectwo pracy z 14 maja 1999r. k.23 akt emerytalnych, zeznania ubezpieczonego k.15v akt sprawy).

Ubezpieczony przystąpił do otwartego funduszu emerytalnego. We wniosku o emeryturę wniósł o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, an dochody budżetu państwa (raport z analizy konta k.25 akt emerytalnych i wniosek o emeryturę k.2 akt emerytalnych).

Sąd zważył, co następuje:

Odwołanie A. B. podlegało uwzględnieniu.

Zgodnie z art.184 ust.1 i 2 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. z 2015r., poz.748 ze zm.) ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku emerytalnego przewidzianego w art.32, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy ,tj. w dniu 1 stycznia 1999r. osiągnęli okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat dla kobiet i 65 lat dla mężczyzn oraz osiągnęli okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art.27 ustawy, a także nie przystąpili do otwartego funduszu emerytalnego albo złożyli wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa. W myśl przywołanego wyżej art.32 ust.1 i 4 ustawy pracownikom zatrudnionym w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze przysługuje emerytura w wieku 55 lat dla kobiet i 60 lat dla mężczyzn, a w myśl przywołanego wyżej art.27 ustawy wymagany okres składkowy i nieskładkowy wynosi co najmniej 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn. Zgodnie z §4 ust.1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz.U. Nr 8, poz.43 ze zm.) pracownik, który wykonywał prace w szczególnych warunkach, wymienione w wykazie A załącznika do rozporządzenia, nabywa prawo do emerytury w w/w wieku jeżeli ma wymagany okres zatrudnienia (co najmniej 25 lat mężczyzna), w tym co najmniej 15 lat pracy w warunkach szczególnych. Ponadto zgodnie z §2 ust.1 przedmiotowego rozporządzenia okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w rozporządzeniu są okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku.

Rozstrzygnięcie niniejszej sprawy wymagało zbadania, czy ubezpieczony spełnia przesłankę wymaganego okresu pracy w szczególnych warunkach. Poza sporem pozostawało bowiem, że ubezpieczony osiągnął wymagany ustawą wiek oraz spełnił przesłankę ogólnego stażu ubezpieczenia. Ubezpieczony podnosił, że posiada 15-letni okres zatrudnienia w szczególnych warunkach z tytułu zatrudnienia w Odlewni (...) w S. na stanowisku ślusarz utrzymania ruchu urządzeń dźwigowych w okresie od 10 września 1979r. do 30 września 1996r., w tym również w okresie pracy na kontrakcie eksportowym w Bułgarii od 15 listopada 1987r. do 30 listopada 1989r. Przeprowadzone przez Sąd postępowanie dowodowe wykazało słuszność twierdzeń ubezpieczonego i dało podstawy do ustalenia, że w okresie zatrudnienia w w/w Przedsiębiorstwie oraz w okresie pracy za granicą, a zatem przez ponad 15 lat ubezpieczony stale i w pełnym wymiarze czasu pracy pracował w warunkach szczególnych ,tj. jako ślusarz utrzymania ruchu urządzeń dźwigowych, do którego obowiązków należało przeprowadzanie remontów i usuwanie awarii suwnic i dźwigów wykorzystywanych do transportu ładunków procesie produkcji tj. przy odlewaniu staliwa. Prace tego rodzaju zaliczone są do pracy w warunkach szczególnych o czym stanowi wykaz A dział XIV poz.25 załącznika do w/w rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze. Opisaną wyżej pracę ślusarza należy zakwalifikować jako bieżącą konserwację agregatów i urządzeń na oddziałach będących w ruchu, w których jako podstawowe wykonywane są pracę wymienione w wykazie. Nie ulega wątpliwości, że praca, którą ubezpieczony wykonywał jako ślusarz utrzymania ruchu wykonywana była na oddziałach (hali produkcyjnej) będących w ruchu ,tj. na stalowni, na której odlewane było staliwo, formierni, rdzeniarni. Prace przy odlewaniu staliwa oraz prace związane z przygotowaniem odlewów, a następnie z obróbką odlewów mieszczą się bez wątpienia w katalogu prac wykonywanych w szczególnych warunkach (vide: wykaz A załącznika do w/w rozporządzenia – prace wymienione w dziale III poz.10, 21, 23, 67). O tym, że ubezpieczony wykonywał opisane prace świadczą nie tylko dowody z dokumentów zawartych w aktach osobowych ubezpieczonego, ale również rzeczowe i spójne zeznania świadków – współpracowników ubezpieczonego z okresu jego zatrudnienia w Odlewni (...) w S. ,tj. A. D. i R. Z. oraz zeznania samego ubezpieczonego.

Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd uznał, że odwołanie ubezpieczonego zasługuje na uwzględnienie i dlatego na podstawie art.477.14§2 kpc zmienił zaskarżoną decyzję i ustalił, że A. B. przysługuje prawo do emerytury od 1 marca 2018r. ,tj. od miesiąca zgłoszenia wniosku o świadczenie.