Pełny tekst orzeczenia

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 04 marca 2014 r.

Sąd Okręgowy___________________ w Gliwicach Wydział IX

Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Ośrodek Zamiejscowy w Rybniku

w składzie:

przy udziale: ./.

po rozpoznaniu w dniu 04 marca 2014 r. w Rybniku

sprawy z odwołania J. B. ( J. B. )

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R.

o emeryturę

na skutek odwołania J. B.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R.

z dnia 25 listopada 2013 r. Znak (...)

zmienia zaskarżoną decyzję i przyznaje ubezpieczonemu prawo do emerytury od dnia 07 listopada 2013r.

Sędzia

Sygn. akt IXU 2139/13

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 25.11.2013r. organ rentowy Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. odmówił ubezpieczonemu J. B. ( B. ) prawa do emerytury

na podstawie art.184 ustawy o emeryturach i rentach z FUS w związku z §4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07.02.1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, ponieważ ubezpieczony na dzień 01.01.1999r. nie udokumentował wymaganego 15-letniego okresu pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, a jedynie 13 lat, 9 miesięcy i 9 dni.

Ubezpieczony w odwołaniu od decyzji domagał się jej zmiany przez przyznanie prawa do emerytury wcześniejszej z tytułu pracy w warunkach szczególnych, po uprzednim zaliczeniu do takiej pracy okresu służby wojskowej.

Organ rentowy w odpowiedzi na odwołanie wniósł o jego oddalenie z przyczyn jak w zaskarżonej decyzji.

Rozpoznając sprawę Sąd ustalił następujący stan faktyczny:

Ubezpieczony J. B. urodził się w dniu (...)

W rozpoznaniu wniosku ubezpieczonego z dnia 11.05.2009r. organ rentowy decyzją

z dnia 25.06.2009r. odmówił ubezpieczonemu prawa do wcześniejszej emerytury z przyczyn jak w decyzji zaskarżonej z dnia 25.11.2013r.

Ubezpieczony odwołał się od decyzji z dnia 25.06.2009r. i tut. Sąd wyrokiem z dnia 25.01.2010r. w sprawie o sygn. akt IXU 1245/09 zmienił tę decyzję w ten sposób, iż przyznał ubezpieczonemu prawo do emerytury od dnia 22.11.2009r.

W uzasadnieniu swojego orzeczenia Sąd opierając się na dokumentacji zawartej

w aktach organu rentowego wskazał, iż ubezpieczony spełnia przesłanki prawa

do świadczenia z art.184 w związku z art.32 ustawy o emeryturach i rentach z FUS,

bo na dzień 01.01.1999r. posiada wymagany 15 –letni okres pracy w warunkach szczególnych, gdy istnieją podstawy do zaliczenia do takiej pracy uznanej przez organ rentowy w wymiarze 13 lat, 9 miesięcy i 9 dni, okresu służby wojskowej odbywanej przez ubezpieczonego w latach 1969 – 1971. Zajmując takie stanowisko odnośnie zaliczenia służby wojskowej do okresów pracy jw. Sąd podzielił stanowisko Sądu Najwyższego zaprezentowane w wyroku z dnia 06.04.2006r. sygn. akt III UK 5/06, w którym Sąd ten stwierdził, iż okres zasadniczej służby wojskowej odbytej w czasie trwania stosunku pracy

w szczególnych warunkach zalicza się do stażu pracy wymaganego do nabycia prawa

do emerytury w niższym wieku emerytalnym, jeżeli pracownik w ustawowym terminie zgłosił powrót do zatrudnienia. Zgodnie bowiem z wyraźnym brzmieniem art.125 ustawy

z dnia 30.01.1959r. o powszechnym obowiązku wojskowym, pracownikowi, który zgłosił

się do pracy w terminie określonym w art.124 ust.1 zalicza się okres odbytej służby wojskowej do okresu zatrudnienia w zakresie wszelkich uprawnień uzależnionych od ilości lat pracy, między innymi w szczególnych warunkach.

Wyrokiem z dnia 21.10.2010r. w sprawie o sygn. akt III AUa 733/10 Sąd Apelacyjny w Katowicach, po rozpoznaniu apelacji organu rentowego od wyroku Sądu I instancji, zmienił ten wyrok i oddalił odwołanie ubezpieczonego.

W pisemnych motywach swojego rozstrzygnięcia Sąd Apelacyjny stwierdził,

iż ubezpieczony nie spełnia przesłanek prawa do dochodzonego świadczenia, bo nie posiada wymaganego na dzień 01.01.1999r. 15 – letniego okresu pracy w warunkach szczególnych, gdy brak jest podstaw do zaliczenia do okresów takiej pracy okresu służby wojskowej zważywszy, że żaden z przepisów prawa materialnego, w tym powołanych przez Sąd I instancji, a także przepisów ustawy z dnia 21.11.1967r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej - art.120 ust.1 nie dają podstaw do wliczenia okresu odbywania

służby wojskowej do okresu pracy w szczególnych warunkach. Przepis art.120 ust.1 ustawy

o powszechnym obowiązku obrony… nie zawiera bowiem jakichkolwiek postanowień

z zakresu zaopatrzenia emerytalnego, a jedynie postanowienia z zakresu prawa pracy, zatem normy tej nie można wykładać rozszerzająco.

Postanowieniem z dnia 20.04.2011r. sygn. akt I UK 37/11 Sąd Najwyższy odmówił przyjęcia skargi kasacyjnej ubezpieczonego do rozpoznania.

W dniu 07.11.2013r. ubezpieczony złożył nowy wniosek o przyznanie prawa

do emerytury wcześniejszej przedkładając do akt organu rentowego kserokopię książeczki wojskowej, która nie była przedmiotem oceny podczas wcześniejszego postępowania tak przez organem rentowym jak i Sądami rozstrzygającymi w sprawie.

W rozpoznaniu tego wniosku organ rentowy postanowił jak w decyzji zaskarżonej

z dnia 25.11.2013r., omówionej na wstępie.

Organ rentowy uznał za udowodniony na dzień 01.01.1999r. staż pracy w łącznym wymiarze 32 lat i 18 dni, w tym 13 lat, 9 miesięcy i 9 dni pracy wykonywanej w warunkach szczególnych, to jest okresy zatrudnienia ubezpieczonego w (...) od dnia 01.08.1966r. do dnia 21.10.1969r., od dnia 02.11.1971r. do dnia 31.12.1971r. oraz

w Elektrowni (...) od dnia 01.01.1972r. do dnia 31.10.1979r. i od dna 28.11.1985r.

do dnia 16.06.1988r.

Ubezpieczony w okresie od dnia 01.08.1966r. do dnia 31.12.1971r. był zatrudniony

w (...) w R. początkowo w charakterze pomocnika elektromontera,

a następnie od dnia 01.08.1969r. aż do ustania zatrudnienia – w charakterze elektromontera.

W trakcie tego zatrudnienia, pracując faktycznie na stanowisku elektromontera, ubezpieczony został powołany do zasadniczej służby wojskowej, którą odbył w okres od dnia 22.10.1969r. do dnia 13.10.1971r., a w dniu 02.11.1971r. ubezpieczony po zakończeniu służby jw., ponownie podjął pracę w ramach trwającego stosunku pracy, na stanowisku elektromontera.

Powyższy okres zatrudnienia, za wyjątkiem okresu spornego, organ rentowy zaliczył do pracy w warunkach szczególnych.

Szczegółowy przebieg zatrudnienia ubezpieczonego został wykazany w zaświadczeniu (...) S.A. Centrala Biuro Zarządu Archiwum (...) w W. z dnia 06.07.2005r. znajdującego się w aktach organu rentowego ( k.11 akt ZUS ).

Z przedłożonej przez ubezpieczonego, a załączonej do wniosku o świadczenie kserokopii książeczki wojskowej wydanej przez (...) w R. w dniu 30.05.1968r. seria (...) Nr (...) wynika, iż ubezpieczony został wcielony do jednostki wojskowej w dniu 22.10.1969r. oraz zwolniony z tej służby w dniu 13.10.1971r. ( k.137 – 141 akt ZUS ).

Ubezpieczony nie przystąpił do otwartego funduszu emerytalnego.

Powyższe Sąd ustalił na podstawie akt emerytalnych ubezpieczonego, w tym zawartej w nich kserokopii książeczki wojskowej, zaświadczenia z dnia 06.07.2005r. ( omówionych powyżej ), akt prawomocnie zakończonej sprawy o sygn. IXU 1245/09, zeznań ubezpieczonego – protokół elektroniczny z rozprawy z dnia 04.04.2014r. min.00:13:02 – 00:18:57, jako okoliczności bezsporne, bo jednoznacznie wynikające z tych dowodów i nie kwestionowane przez strony.

Sąd ostatecznie pominął dowód z akt osobowych ubezpieczonego dotyczących spornego okresu, gdyż zgromadzona w sprawie dokumentacja zawarta w aktach organu rentowego, w szczególności powołane wcześniej zaświadczenie Archiwum Zakładowego

z dnia 06.07.2005r. zawiera wszystkie niezbędne informacje dla rozpoznania sprawy.

Mając na uwadze powyższe ustalenia Sąd zważył, co następuje:

Zdaniem Sądu istniały warunki do rozpoznania niniejszej sprawy, mimo poprzedniego prawidłowego rozstrzygnięcia Sądu, bowiem ubezpieczony zgłosił nowy dowód w postaci kserokopii książeczki wojskowej, który nie był poprzednio oceniany - nowe okoliczności

co do rozpoczęcia służby wojskowej, jej zakończenia, zgłoszenia się do pracy i wykonywania pracy na tym samym stanowisku – elektromontera, zarówno przed jak i po odbyciu służby wojskowej.

Odwołanie ubezpieczonego zasługuje na uwzględnienie.

Bezspornym w sprawie jest, iż ubezpieczony w dniu 30.05.2009r. ukończył wiek emerytalny 60 lat, na dzień 01.01.1999r. udowodnił wymagany co najmniej 25 – letni okres składkowy i nieskładkowy, nie przystąpił do otwartego funduszu emerytalnego.

Spór w rozpoznawanej sprawie sprowadzał się do ustalenia, czy ubezpieczony spełnia warunek prawa do emerytury o jakim mowa w art. 184 pkt.1 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z FUS ( t.j. Dz.U. z 2013r., poz.1440 ), to jest czy na dzień 01.01.1999r. posiada 15 - letni okres pracy w warunkach szczególnych, a konkretnie czy istnieją podstawy do zaliczenia do takiej pracy okresu służby wojskowej ubezpieczonego odbywanej przez niego w okresie od dnia od dnia 22.10.1969r. do dnia 13.10.1971r.

W wyniku przeprowadzonego postępowania dowodowego Sąd uznał, iż zachodzą przesłanki uzasadniające wliczenie okresu spornego jw. do pracy w warunkach szczególnych uznanej przez organ rentowy.

Ustalając to Sąd podzielił w pełni stanowisko Sądu Najwyższego zajęte w uchwale

7 sędziów z dnia 16.10.2013r. sygn. II UZP 6/13, która, w ocenie Sądu, usuwa dotychczasowe rozbieżności w orzecznictwie w kwestii zaliczenia okresów służby wojskowej do pracy w warunkach szczególnych.

W uchwale tej Sąd Najwyższy stwierdził, iż: „ Czas zasadniczej służby wojskowej odbytej w okresie obowiązywania art.108 ust.1ustawy z dnia 21.11.1967r. o powszechnym obowiązku obrony Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej ( Dz.U. Nr 44, poz.220 w brzmieniu obowiązującym do dnia 31.12.1974r. ) zalicza się – na warunkach wynikających z tego przepisu – do okresu pracy wymaganego do nabycia prawa do emerytury w niższym wieku emerytalnym ( art.184 w związku z art.32 ust.1 ustawy o emeryturach i rentach… ).

W uzasadnieniu uchwały Sąd Najwyższy wskazał m.in., iż ustawa z dnia 21.11.1967r. o powszechnym obowiązku obrony… gwarantowała pracownikowi, po spełnieniu warunków w niej wskazanych wliczenie okresu służby wojskowej do okresu zatrudnienia w zakresie wszelkich uprawnień związanych z tym zatrudnieniem, jeżeli po odbyciu tej służby podjął

on zatrudnienie w tym samym zakładzie pracy, w którym był zatrudniony przed powołaniem do służby. Także rozporządzenie wykonawcze z 1968r. wskazywało, iż pracownikowi, który podjął zatrudnienie, zalicza się okres odbytej służby wojskowej do okresu zatrudnienia

w zakresie uprawnień uzależnionych od ilości lat pracy w danym zakładzie lub gałęzi pracy oraz w zakresie szczególnych uprawnień uzależnionych od wykonywania od wykonywania pracy na określonym stanowisku lub w określonym zawodzie. Wykładnia językowa tych uregulowań prawnych przemawia za tym, że pod rządem ww. ustawy z dnia 21.11.1967r.

i rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22.11.1968r. w sprawie szczególnych uprawnień żołnierzy, żołnierzowi zatrudnionemu przed powołaniem do czynnej służby wojskowej

w warunkach szczególnych, który po zakończeniu tej służby podjął zatrudnienie w tych samych warunkach, czas odbywania służby wojskowej wliczał się do okresu zatrudnienia

w zakresie wszelkich uprawnień związanych z zatrudnieniem przed powołaniem do służby wojskowej oraz w zakresie wszelkich uprawnień uzależnionych od wykonywania pracy

na określonym stanowisku pracy lub w określonym zawodzie. Oznacza to, iż taki okres służby jest nie tylko okresem służby w rozumieniu art.6 ust.1 pkt.4 ustawy o emeryturach

i rentach…, lecz także okresem pracy w warunkach szczególnych. Inaczej – jeżeli zostały spełnione przez pracownika warunki powrotu do poprzedniego zatrudnienia, zostaje zachowana ciągłość pracy, to okres zasadniczej służby wojskowej jest okresem zatrudnienia

na takich samych warunkach, jak przed powołaniem do tej służby.

Odnosząc te rozważania prawne do stanu faktycznego rozpoznawanej sprawy, gdy ubezpieczony bezpośrednio przed powołaniem do wojska wykonywał pracę w szczególnych warunkach na stanowisku elektromontera, a następnie po zakończeniu służby wojskowej powrócił do macierzystego zakładu pracy, do pracy na to samo stanowisko ( elektromontera ), to zachodzą, zdaniem Sądu, przesłanki do zaliczenia tego okresu spornego do stażu pracy

w warunkach szczególnych.

Przy zaliczeniu spornego okresu służby wojskowej do pracy w warunkach szczególnych uznanej przez organ rentowy ubezpieczony posiada na dzień 01.01.1999r. wymagany do przyznania emerytury 15 - letni staż takiej pracy.

W takiej sytuacji Sąd stwierdził, iż ubezpieczony spełnia wszystkie niezbędne przesłanki prawa do dochodzonego świadczenia na podstawie z art.184 w związku z art.32 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

i w związku z § 4 ust.1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07.02.1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze ( Dz. U. Nr 8, poz.43 ze zm. ) i stąd przyznał to świadczenie od dnia 07.11.2013r., to jest od daty zgłoszenia wniosku, gdyż z tym dniem ubezpieczony spełnił wszystkie przesłanki prawa do emerytury wcześniejszej, zgodnie z art.100 ust.1 ustawy

o emeryturach i rentach… .

W konsekwencji takiego stanowiska, kierując się powołanymi powyżej uregulowaniami prawnymi Sąd z mocy art.477 ¹⁴§2 k.p.c. zmienił zaskarżoną decyzję orzekając jak w sentencji.

Sędzia