Pełny tekst orzeczenia

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 17 listopada 2014r.

Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:

po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2014 r. w Siedlcach na rozprawie

odwołania S. C.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S.

z dnia 31 stycznia 2014 r. Nr (...)

w sprawie S. C.

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S.

o prawo do emerytury

zmienia zaskarżoną decyzję i ustala, że ubezpieczonemu S. C. przysługuje prawo do emerytury od dnia 01 stycznia 2014 r.

Sygn. akt: IV U 368/14

UZASADNIENIE

Decyzją z (...)r. znak:(...)Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S., działając na podstawie art.184 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze odmówił S. C. prawa do emerytury wskazując, że ubezpieczony nie udowodnił, iż do dnia 1 stycznia 1999r. osiągnął 15-letni staż pracy w warunkach szczególnych, wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Organ rentowy do pracy w warunkach szczególnych przyjął okres zatrudnienia od 23.11.1989 r. do 30.09.1996 r. w Zakładzie Produkcji (...) Spółka z o.o. w wymiarze 6 lat, 9 miesięcy i 11 dni.

Odwołanie od w/w decyzji złożył S. C. wnosząc o jej zmianę i ustalenie mu prawa do emerytury. W uzasadnieniu odwołania wskazał, że do pracy w warunkach szczególnych powinien mu zostać zaliczony cały okres zatrudnienia w Zakładzie Produkcji (...) Sp. z o.o., okres zatrudnienia w Spółdzielni Kółek Rolniczych od 01.09.1981 r. do 15.11.1989 r. na stanowisku operatora równiarki, okres zatrudnienia w Przedsiębiorstwie (...) Oddział w S. w okresie od 15.03.1973 r. do 12.07.1978 r. na stanowisku operatora sprzętu ciężkiego (odwołanie k.4).

W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie powołując się na przepisy prawa i uzasadnienie zawarte w zaskarżonej decyzji (odpowiedź organu rentowego na odwołanie k.2-3).

Sąd ustalił, co następuje:

Ubezpieczony S. C. ur. (...) w dniu(...)r. ukończył (...) rok życia. W dniu 13 stycznia 2014 r. wystąpił do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z wnioskiem o ustalenie prawa do emerytury. Na podstawie przedłożonych do wniosku dokumentów organ rentowy ustalił, że na dzień 1 stycznia 1999r. ubezpieczony udowodnił staż ubezpieczeniowy w wymiarze 26 lat, 2 miesiące i 5 dni, z czego okresy składkowe wynoszą 25 lat, 9 miesięcy i 19 dni, a okresy nieskładkowe 4 miesiące i 16 dni. Ponadto organ rentowy ustalił, że do dnia 1 stycznia 1999r. ubezpieczony udowodnił łącznie staż pracy w warunkach szczególnych w wymiarze 6 lat, 9 miesięcy i 11 dni. Organ rentowy do pracy w warunkach szczególnych nie zaliczył okresu od 01.10.1996 r. do 31.01.1999 r. ponieważ ze świadectwa pracy wynika, że we wskazanym okresie ubezpieczony był zatrudniony na dwóch stanowiskach: maszynisty kotłów i operatora spychacza oraz okresu zatrudnienia w (...) w G. od 01.09.1981r. do 15.11.1989 r. ponieważ stanowisko pracy wykazane w świadectwie pracy nie jest ściśle zgodne ze stanowiskiem wymienionym w uchwale nr 24 Zarządu Krajowego Związku (...), K. i Organizacji Rolniczych z 14.06.1983 r. Z uwagi na brak wymaganego ustawą 15 –letniego stażu pracy w warunkach szczególnych decyzją z 31 stycznia 2014 r. organ rentowy odmówił ubezpieczonemu przyznania emerytury (decyzja z 31.01.2014 r. – 10 akt emerytalnych ubezpieczonego).

Ubezpieczony S. C. dnia (...)r. zawarł umowę o pracę z (...) Przedsiębiorstwem (...) w S., na podstawie której został zatrudniony na stanowisku pomocnika operatora sprzętu ciężkiego – koparki (umowa o pracę k. 7 akt osobowych). W okresie od dnia 2 maja do 27 czerwca 1973 r. ubezpieczony odbył kurs na operatora koparek drenarskich i dnia 27 czerwca 1973 r. otrzymał zaświadczenie o ukończeniu pozytywnym niniejszego kursu (zaświadczenie k. 9 akt osobowych). W związku z uzyskaniem uprawnień III kat. Do obsługi sprzętu ciężkiego (...) Przedsiębiorstwo (...) powierzyło ubezpieczonemu z dniem 1 stycznia 1974 r. stanowisko operatora sprzętu ciężkiego – koparki (angaż k. 10 akt osobowych). Z dniem 1 stycznia 1975 r. ubezpieczony w związku z reorganizacją przedsiębiorstwa został przeniesiony do Przedsiębiorstwa (...) - bazy nr 8 w S. z zachowaniem dotychczasowych warunków pracy i płacy (przeniesienie k. 11 akt osobowych i umowa o pracę k. 12 akt osobowych). Dnia 24 marca 1976 r. ubezpieczony nabył uprawnienia na operatora spycharek (uprawnienia akta osobowe za okres zatrudnienia w (...) G.). Ubezpieczony we wskazanym zakładzie pracy stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał prace operatora koparki (...), operatora spychacza typu S. S., operatora zgarniarki (angaż k. 14 akt osobowych) do 12 lipca 1978 r., kiedy to stosunek pracy został rozwiązany (świadectwo pracy k. 20 akt osobowych). Przedsiębiorstwo (...) zajmowało się regulacją rzek, drenacją, nawadnianiem o odwadnianiem łąk i pól oraz ich melioracją. Ubezpieczony pracując jako operator sprzętu ciężkiego: koparki (...) wykonywał drenację pól i łąk, na spycharce typu S. S. na budowach, na zgarniarce (spycharka na gąsienicach) przy usypywaniu wałów przeciwpowodziowych na B. (zeznania świadków: H. U. k. 17, L. K. k. 17-17v, zeznania ubezpieczonego k. 18).

Dnia 1 września 1981 r. ubezpieczony zawarł umowę o prace ze Spółdzielnią Kółek Rolniczych w G., na podstawie której pracował na stanowisku operatora sprzętu ciężkiego (umowa o pracę k. 5 cz. A akt osobowych). Od początku zatrudnienia ubezpieczony pracował jako operator równiarki do budowy dróg wykonując prace związane z równaniem i profilowaniem dróg gruntowych, wykonywaniem rowów przydrożnych oraz stabilizację (cz. B – akta osobowych). Od dnia 1 czerwca 1989 r. S. C. powierzony wykonywanie dodatkowych czynności tj. kierowcy samochodu dostawczego Ż. (pismo z 26.06.1989 r. cz. A akt osobowych). Od 1 czerwca 1989 r. do 15.11.1989 r. ubezpieczony oprócz pracy operatora sprzętu ciężkiego wykonywał również obowiązki kierowcy Ż., którym dojeżdżał do miejsca, gdzie miała być wykonywana praca równiarką, dowoził paliwo, wykonywał czynności spedycyjne. (...) w G. zajmował się świadczeniem usług dla rolników, gmin, różnych firm. Ubezpieczony pracował w zakładzie usług mechanizacyjnych. Pracując jako operator równiarki świadczył usługi zamówione w (...) przez gminę, czy nadleśnictwo polegające na pracach przy budowach dróg, wyrównywaniu dróg w lasach, wykonywaniu zrywki, wycinaniu rowów melioracyjnych, odwadniających a zimą odśnieżaniu dróg. Swoją pracę wykonywał stale i w pełnym wymiarze czasu pracy (zeznania świadków: Z. B. k. 16v-17, L. S. k. 17, zeznania ubezpieczonego).

Od dnia 23 listopada 1989 r. ubezpieczony został zatrudniony w Zakładzie (...) w S. na stanowisku operatora spychacza (umowa o prac k. 7 akt osobowych). Pracował w wydziale technicznym jako operator spycharki (angaże k.8-16 akt osobowych). Od 1 października 1996 r. ubezpieczony z Zakładu Usług (...) został przeniesiony do Zakładu (...) na stanowisko operatora kotła. W oddelegowaniu wpisano, że ubezpieczonemu powierzono obowiązki maszynisty kotła – operatora spychacza, ale faktycznie od 1.10.1996 r. wykonywał pracę palacza. Od 1 listopada 1996 r. po upływie okresu wypowiedzenia warunków pracy ubezpieczonemu pracował on w Zakładzie (...) jako palacz w kotłowi. W związku z przejściem na Zakład Produkcji (...) Sp. z o.o. w S. części majątku (...) S.A. w S. zaproponowano S. C. z dniem 1.10.1997 r. zatrudnienie w (...) Sp. z o.o. na dotychczasowych warunkach pracy i płacy i ubezpieczony od 1 października 1997 r. w dalszym ciągu pracował jako palacz w kotłowni (k. 22-24 akt osobowych). Ubezpieczony pracował jako palacz kotłów wysokoprężnych, które służyły do wytwarzania pary technologicznej na farbiarnię. Kotłownia nie była zmechanizowana, zainstalowane były w niej kotły parowe typu przemysłowego. Praca ubezpieczonego była na trzy zmiany, na jednej zmianie było po dwóch palaczy. W okresie od 1 października 1996 r. ubezpieczony oprócz pracy palacza nie wykonywał pracy na innym stanowisku, nie wykonywał już pracy jako operator spycharki (zeznania świadków: S. S. k. 17v, P. S. k. 17v, zeznania ubezpieczonego k. 18).

Ubezpieczony nie przystąpił do otwartego funduszu emerytalnego (okoliczności niesporna, oświadczenie zawarte we wniosku o emeryturę -k. 2 akt emerytalnych ubezpieczonego).

Sąd zważył, co następuje:

Odwołanie S. C. okazało się uzasadnione.

Zgodnie z art.184 ust.1 i 2 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. z 2009r. Nr 153, poz.1227 ze zm.) ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku emerytalnego przewidzianego w art.32, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy, tj. w dniu 1 stycznia 1999r. osiągnęli okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat dla kobiet i 65 lat dla mężczyzn oraz osiągnęli okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art.27 ustawy, a także nie przystąpili do otwartego funduszu emerytalnego albo złożyli wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa. W myśl przywołanego wyżej art. 32 ust.1 i 4 ustawy pracownikom zatrudnionym w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze przysługuje emerytura w wieku 55 lat dla kobiet i 60 lat dla mężczyzn, a w myśl przywołanego wyżej art.27 ustawy wymagany okres składkowy i nieskładkowy wynosi co najmniej 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn. Zgodnie z §4 ust.1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz.U. Nr 8, poz.43 ze zm.) pracownik, który wykonywał prace w szczególnych warunkach, wymienione w wykazie A załącznika do rozporządzenia, nabywa prawo do emerytury w w/w wieku, jeżeli ma wymagany okres zatrudnienia (co najmniej 25 lat mężczyzna), w tym co najmniej 15 lat pracy w warunkach szczególnych. Ponadto zgodnie z §2 ust.1 przedmiotowego rozporządzenia okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w rozporządzeniu są okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku.

Rozstrzygnięcie niniejszej sprawy wymagało zbadania, czy ubezpieczony spełnia przesłankę wymaganego okresu pracy w warunkach szczególnych. Poza sporem pozostawało bowiem, że ubezpieczony osiągnął wymagany ustawą wiek z dniem 26 marca 2012r., nie jest członkiem otwartego funduszu emerytalnego oraz spełnił przesłankę „ogólnego” stażu pracy.

Przeprowadzone przez Sąd postępowanie dowodowe dało podstawy do ustalenia, że ubezpieczony stale i w pełnym wymiarze czasu pracy w okresie od 15 marca 1973 r. do 31.12.1973 r. wykonywał pracę na stanowisku pomocnika operatora sprzętu ciężkiego - koparki, a od 1 stycznia 1974 r. do 12 lipca 1978 r. operator a sprzętu ciężkiego: koparki drenarskiej (...), zgarniaki, spycharki typu S. S. w Przedsiębiorstwie (...) w S. (5 lat, 3 miesiące i 29 dni). Faktycznie pomimo zaszeregowania jako pomocnik operatora w pierwszym okresie zatrudnienia ubezpieczony wykonywał taką samą prace jak operator, uprawnienia na operatora koparki ubezpieczony nabył 27 czerwca 1973 r., dlatego formalnie nie mógł być zatrudniony od razu na stanowisku operatora z uwagi na brak uprawnień, ale przed ukończeniem kursy wykonywał taką sama prace jak operator. Pracę w charakterze operatora sprzętu ciężkiego od samego początku zatrudnienia potwierdzają świadkowie: H. U. k. 17, L. K. k. 17-17v oraz zeznania ubezpieczonego k. 18. Jako operator sprzętu ciężkiego – operator równiaki ubezpieczony stale i w pełnym wymiarze czasu pracy świadczył pracę w Spółdzielni Kółek Rolniczych w G. w okresie od 01 września 1981 r. do 31 maja 1989 r. (7 lat, 9 miesięcy) wykonując pracę opisaną w stanie faktycznym. Praca wykonywana przez ubezpieczonego w charakterze operatora sprzętu ciężkiego we wskazanych powyżej zakładach pracy stanowi pracę w warunkach szczególnych wymienioną w wykazie A dziale V poz. 3 (prace maszynistów ciężkich maszyn budowlanych lub drogowych) stanowiącym załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7.02.1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, jak również w wykazie A, Dziale V poz. 3 pkt 1-3 Zarządzenia nr 9 Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych z dnia 1 sierpnia 1983 r. w sprawie wykazu stanowisk pracy w zakładach pracy nadzorowanych przez Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych, na których są wykonywane prace w szczególnych warunkach uprawniające do wcześniejszego przejścia na emeryturę oraz do wzrostu emerytury lub renty - maszynista koparek i zgarniarek jednonaczyniowych i wielonaczyniowych, spycharek. Równiarka jest to sprzęt wieloczynnościowy, posiadający funkcje spycharki, zgarniarki i koparki, dlatego też w ocenie Sądu praca operatora takiego sprzętu powinna być zakwalifikowana jako praca w warunkach szczególnych, bez wątpienia bowiem jest to ciężka maszyna drogowa.

Zebrany w sprawie materiał dowodowy w postaci dowodu z zeznań świadków: S. S., P. S. i dowodu z zeznań ubezpieczonego dał podstawy do ustalenia, że ubezpieczony w okresie od 01 października 1996 r. do 31 grudnia 1998 r. (2 lata, 3 miesiące – okres przebywania na zwolnieniu lekarskim 4 miesiące i 26 dni = 1 rok, 10 miesięcy i 4 dni) w Zakładzie Produkcji (...) Sp. z o.o. pracował stale i w pełnym wymiarze czasu pracy jako palacz w kotłowni niezautomatyzowanej kotłów parowych typu przemysłowego, co stanowi pracę w warunkach szczególnych wymienioną w wykazie A, dziale XIV poz. 1 załącznika do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze jako prace nie zautomatyzowane palaczy i rusztowych kotłów parowych lub wodnych typu przemysłowego oraz wymienione w wykazie A, dziale XIV poz. 1 pkt 4 zarządzenia nr 7 Ministra Przemysłu Chemicznego i Lekkiego z dnia 7 lipca 1987 r. w sprawie prac wykonywanych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze w zakładach pracy resortu przemysłu chemicznego i lekkiego – palacz.

Sąd obdarzył wiarygodnością dowód z zeznań świadków przesłuchanych w niniejszej sprawie oraz dowód z zeznań ubezpieczonego. Wymienione dowody potwierdzają fakt wykonywania przez ubezpieczonego stale i w pełnym wymiarze czasu pracy prac na stanowisku operatora sprzętu ciężkiego w Spółdzielni Kółek Rolniczych w G. oraz w Przedsiębiorstwie (...) Oddział w S. w okresach wskazanych powyżej oraz pracy na stanowisku palacza w okresie od 01.10.1996 r. do 31.12.1998 r. w Zakładzie Produkcji (...) Sp. z o.o. Zeznania wymienionych są spójne, logiczne korespondują ze sobą i z pozostałym zebranym w sprawie materiałem dowodowym w postaci dokumentacji pracowniczej zgromadzonej w aktach osobowych ubezpieczonego.

Mając na uwadze wskazane powyżej ustalenia faktyczne i rozważania prawne należy uznać, że ubezpieczony na datę 1 stycznia 1999 r. udowodnił staż pracy w warunkach szczególnych w wymiarze 14 lat, 11 miesięcy i 3 dni jako okres zatrudnienia w okresach wskazanych powyżej oraz okres 6 lat, 9 miesięcy i 11 dni, który został uznany przez (...) Oddział w S., czyli łącznie 21 lat, 8 miesięcy i 14 dni.

Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd uznał, że odwołanie ubezpieczonego zasługuje na uwzględnienie i dlatego na podstawie art.477 ¹⁴ § 2 kpc zmienił zaskarżoną decyzję i ustalił, że S. C. przysługuje prawo do emerytury od 1 stycznia 2014 r. tj. od pierwszego dnia miesiąca, w którym złożono wniosek o emeryturę.

Mając powyższe na uwadze Sąd Okręgowy orzekł jak w wyroku.