Pełny tekst orzeczenia

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 10 marca 2015 r.

Sąd Okręgowy w Bydgoszczy VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:

Przewodniczący SSO Janusz Madej

Protokolant st. sekr. sądowy Dorota Hańc

po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2015 r. w Bydgoszczy na rozprawie

odwołania J. F.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w B.

z dnia 27 listopada 2013 r., znak: (...)

w sprawie: J. F.

przeciwko: Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w B.

o emeryturę

I zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, iż przyznaje ubezpieczonemu J. F. prawo do emerytury od dnia (...)

II nie stwierdza odpowiedzialności Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w B. za nieustalenie ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji.

Sygn. Akt VIU 300/14

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 27 października 2013 roku Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B. po rozpoznaniu wniosku J. F. z dnia 11 października 2013 roku odmówił ubezpieczonemu prawa do emerytury z tytułu zatrudnienia w szczególnych warunkach. Organ rentowy ustalił na podstawie dowodów dołączonych do wniosku i uzyskanych w toku przeprowadzonego przez siebie postępowania, iż staż sumaryczny uprawniający ubezpieczonego do emerytury, ogólny staż pracy wynosi 27 lat, 27 dni. Natomiast przyczyną odmowy przyznania emerytury, jak wskazał to organ rentowy było nieudowodnienie przez ubezpieczonego wymaganego 15-letniego okresu pracy w szczególnych warunkach, wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Organ rentowy wskazał, że ni..., nie uwzględnił okresów wykonywania pracy w szczególnych warunkach od 5 marca 1975 roku do 31 maja 1975 roku w (...) Zakładach (...) w O., ponieważ w tym okresie ubezpieczony odbywał służbę wojskową oraz nie uwzględnił okresów zatrudnienia w fa..., (...) for
[ f 00:54:43.575]
Spółce z o.o. od 1 września 1980 roku do 31 lipca 1993 roku, od 1 kwietnia 1994 roku do 24 marca 1995 roku, ponieważ zaświadczenie potwierdzające wykonywania pracy w sz..., wykonywanie pracy w szczególnych warunkach z dnia 25 września 2013 roku nie spełniało wymogów formalnych. W zakresie rodzaju pracy powołano się na wykaz A, a w zakresie stanowisk na wykaz B. Ponadto w okresie od 1 września 1980 roku do 31 lipca 1993 roku podane stanowisko nie było zgodne ze stanowiskiem z zarządzenia resortowego. Odwołanie od tej decyzji wniósł ubezpieczony, domagając się jej zmiany i przyznania prawa do emerytury. Co do okresu od 5 marca 1973 roku do 31 maja 1975 roku w (...) Zakładach (...), uprzednio (...) w B. ubezpieczony wskazywał, że odbywał służbę wojskową, a w pozostałym ok..., i w tym okresie pracował, jako funkcjonariusz pożarnictwa stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Natomiast, jeśli chodzi o zatrudnienie w Zakładach (...) ubezpieczony powoływał się na przedstawione świadectwa wykonywania prac w szczególnych warunkach. Organ rentowy wnosił o oddalenie odwołania podtrzymując argumentację przedstawioną w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. Sąd Okręgowy ustalił i rozważył, co następuje. Ubezpieczony J. F. urodzony (...) 60 lat ukończył...
[ M 00:57:25.679]
Trzeciego, przepraszam.
[ Przewodniczący 00:57:26.968]
(...)roku.
[ M 00:57:34.016]
To się zgadza.
[ Przewodniczący 00:57:38.250]
W dniu 11 października 2013 roku złożył wniosek o przyznanie mu emerytury z tytułu zatrudnienia w szczególnych warunkach. W okresie od 5 marca 1973 roku do 31 maja 1975 roku ubezpieczony pracował jako funkcjonariusz pożarnictwa, zastępca, pomocnik zast..., dowódcy roty, a wcześniej kilka miesięcy, jako stażysta w (...) Zakładach (...) w B.. Wykonywał tam pracę w ramach zastępczej służby wojskowej w Zakładowej Straży Pożarnej tych zakładów. Następnie podjął on zatrudnienie w K...., w, w Kombinacie (...) Fabryce (...) w B. od 30 sierpnia 1975 roku. Przy czym od 1 września 1980 roku do 31 lipca 1993 roku pracował na stanowisku ślusarza sprężarkowca przy bezpośredniej obsłudze stacji sprężarek w tych zakładach. Następnie w okresie od 1 kwietnia 1994 roku do 5 października 1995 roku 6 miesięcy i 5 lat, jako operator maszyn i urządzeń do produkcji opakowań. Była to praca przy obsłudze agregatów do walcowania, tłoczenia, ciągnienia wraz z urządzeniami pomocniczymi i wykańczającymi przy produkcji opakowań blaszanych. Następnie przez 5 miesięcy i 20 dni, od 6 października 1994 roku do 24 marca 1995 roku pracował w tych zakładach przy obsłudze kotłów niezautomatyzowanych typu przemysłowego jako palacz. Powyższy stan faktyczny Sąd Okręgowy ustalił na podstawie zeznań świadków: W. C., J. K., R. S. i T. S., dowody z przesłuchania stron, ograniczonego do przesłuchania ubezpieczonego oraz dowodów z dokumentów nadesłanych do akt sprawy i z a..., z akt osobowych ubezpieczonego, dotyczących jego zatrudnienia w Fabryce (...) i Zakładach (...). Dokonując subsumpcji przepisów prawa materialnego, określających prawo do emerytury z tytułu zatrudnienia w szczególnych warunkach do stanu faktycznego niniejszej sprawy, w pierwszej kolejności stwierdzić należy, iż zgodnie z artykułem 184-tym Ustawy z dnia sie..., 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych tekst jednolity Dziennik Ustaw z 2013 roku pozycja 1440 z późniejszymi zmianami, ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 roku przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego w artykule 32-gim, 33-cim, 39-tym i 40-tym, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy osiągnęli: po pierwsze, okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat dla kobiet i 65 lat dla mężczyzn oraz po drugie, okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w artykule 27 ustawy emerytalnej. Tak stanowi artykuł 184-ty ustęp 1. Ustęp 2-gi tego przepisu stwierdza, że emerytura, o której mowa w ustępie 1-szym przysługuje pod warunkiem nieprzystąpienia do Otwartego Funduszu Emerytalnego albo złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w Otwartym Funduszu Emerytalnym za pośrednictwem zakładu na dochody budżetu państwa. Z kolei artykuł 32-gi Ustawy emerytalno-rentowej stwierdza, że ubezpieczonym urodzonym przed dniem 1 stycznia 1949 roku będącym pracownikami, o których mowa w ustępie 2-gim i 3-cim, zatrudnionymi w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze przysługuje emerytura w wieku niższym niż określony w artykule 27 ustępie 2-gim i ustępie 3-cim. Zgodnie z ustępem 2-gim artykułu 32-go do..., dla celów ustalenia uprawnień, o których mowa w ustępie 1-szym, za pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach uważa się pracowników zatrudnionych przy pracach.
[ koniec części 01:04:25.831]
(...)_02
[ Przewodniczący 01:04:26.228]
O znacznej szkodliwości dla zdrowia oraz o znacznym stopniu uciążliwości lub wymagających wysokiej sprawności psychofizycznej ze względu na bezpieczeństwo własne lub otoczenia. Artykuł 184 Ustawy emerytalno-rentowej, ustęp 1-wszy tego artykułu, mówiąc o dotychczasowych przepisach, ma na myśli przepisy Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 roku w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze. Zgodnie z paragrafem 2-gim tego aktu prawnego okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w rozporządzeniu są okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku pracy. Od..., ustęp 2-gi tego paragrafu 2-go stwierdza, że okresy pracy, o których mowa w ustępie 1-wszym stwierdza zakład pracy na podstawie posiadanej dokumentacji. W świadectwie wykonywania prac w szczególnych warunkach wystawionych według wzoru stanowiącego załącznik do przepisów wydanych na podstawie paragrafu 1-wszego, ustępu 2-go rozporządzenia lub w świadectwie pracy. Wiek emerytalny uprawniający do emerytury i, i pozostałe przesłanki nabycia prawa do emerytury z tytułu pracy w szczególnych warunkach określone są w paragrafie 3-cim i 4-tym tego Rozporządzenia, które stwierdzają, że za okres zatrudnienia wymagany do uzyskania emerytury ze..., zwany dalej wymaganym okresem zatrudnienia uważa się okres wynoszący 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn, liczony łącznie z okresami równorzędnymi i zaliczalnymi do okresu zatrudnienia. Pracownik, który wykonywał prace w szczególnych warunkach wymienionych w wykazie A stanowiącym załącznik do rozporządzenia, nabywa prawo do emerytury, jeżeli spełnia łącznie następujące warunki. Po pierwsze osiągnął wiek emerytalny wynoszący w przypadku mężczyzn 60 lat. Po drugie ma wymagany okres zatrudnienia, w tym co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach. Podkreślić należy, że zgodnie z ustępem 3-cim, paragrafu 4-tego Rozporządzenia do okresów zatrudnienia w szczególnych warunkach, o których mowa w ustępie 1-wszym zalicza się także okresy i pracy górniczej w rozumieniu przepisów w zaopatrzeniu emerytalnym górników i ich rodzin oraz okresy zatrudnienia na kolei, w rozumieniu przepisów o zaopatrzeniu emerytalnym pracowników kolejowych i ich rodzin, a także okresy pracy lub służby, o których mowa w paragrafie 5 do 10 Rozporządzenia. A w paragrafie 9-tym wskazany jest funkcjonariusz pożarnictwa, którą to pracę ubezpieczony wykonywał w Zakładach (...). Wprawdzie w wyroku Sądu Najwyższego z dnia 10-tego... Przepraszam. Tak z dnia 9-tego czerwca 2010 roku, sygnatura akt II UK 43/10 o, opublikowanej w systemie informacji prawnej Lex numer 611425 Sąd Najwyższy stwierdził, że zaliczane funkcjonariuszowi służby więziennej jako równorzędne okresy służby wojskowej uwzględniane przy ustalaniu prawa do emerytury wojskowej wobec treści artykułu 12-tego Ustawy z 1993 roku, o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych nie obejmują okresów zastępczych form tej służby. Tym niemniej orzeczenie to dotyczyło sytuacji, gdy funkcjonariusz służby więziennej wyk..., odbywał zastępczą służbę wojskową nie wykonując pracy, która mogłaby być zakwalifikowana do pracy w szczególnych warunkach. Jeżeli natomiast tak jak ubezpieczony, co potwierdzają i zeznania ubezpieczonego i do..., świadków i dokumenty z akt osobowych, pracował stale i w pełnym wymiarze czasu pracy w czasie odbywania zasadniczej służby wojskowej, jako funkcjonariusz pożarnictwa biorąc udział w akcjach gaśniczych. To tego rodzaju okres odbywania zastępczej służby wojskowej w ocenie Sądu Okręgowego musi być zaliczone do okresu pracy w szczególnych warunkach. Ubezpieczonemu przyznawane były stanowiska pracy właściwe dla funkcjonariuszy pożarnictwa na przykład pomocnik dowódcy roty. Tak, że ten okres jego zatrudnienia od 5 marca 1973 roku do 31 maja 1975 roku podlegał zaliczeniu na podstawie powołanych przed chwilą przepisów, jako okres pracy w szczególnych warunkach. Także praca przy obsłudze stacji sprężarek wskazana w wykazie A stanowiącym załącznik do Rozporządzenia z 7 lutego 1983 roku, w dziale 14-tym pracy różne pod pozycją 9-tą bezpośrednia obsługa stacji sprężarek, kwalifikowana musi być jako praca w szczególnych warunkach. Ubezpieczony przepracował na tym stanowisku przy bezpośredniej obsłudze stacji sprężarek 12 lat i 11 miesięcy. Zatem już sam okres pracy w charakterze funkcjonariusza pożarnictwa i na stanowisku przy ślusarza-sprężarkowca wydawał ok..., wymagany okres 15-tu lat pracy w szczególnych warunkach gdyż wynosił 15 lat, 6 miesięcy i 5 dni. Niezależnie od tego wskazać należy, że także praca na stanowisku produkcyjnym operatora maszyn i urządzeń do produkcji opakowań dalszych 6-ciu miesięcy i 5-ciu dni kwalifikowana być musiała, jako praca w szczególnych warunkach według wykazu A działu 3-ciego w hutnictwie i przemyśle metalowym pod pozycją 45-tą obsługa agregatów do walcowania, tłoczenia, ciągnienia wraz z urządzeniami pomocniczymi i wykańczającymi, produkcja opakowań blaszanych. W ocenie Sądu Okręgowego nie ma też przeszkód dla, choć nie miało to już istotnego znaczenia dla rozstrzygnięcia sprawy w kontekście wcześniej zaprezentowanych argumentów, aby zaliczyć do pracy w szczególnych warunkach także pracę ubezpieczonego na stanowisku palacza c.o. przy obsłudze kotłów typu przemysłowego, które były używane do produkcji, zasilania produkcji Fabryki (...) od 6 października 1994 roku do 24 marca 1995 roku, 5 miesięcy i 20 dni. Skoro ubezpieczony spełnił wszystkie warunki nabycia prawa do emerytury, miał wymagany okres emerytalny powyżej 25-ciu lat w tym 15 lat pracy w szczególnych warunkach osiągnął wiek emerytalny, jak również nie był członkiem OFE co wynikało z treści wniosku o emeryturach. Sąd Okręgowy zmienił zaskarżony wyrok, zaskarżoną decyzję, przepraszam. Sąd Okręgowy zmienił zaskarżoną decyzję i przyznał ubezpieczonemu prawo do emerytury od 1-wszego dnia miesiąca, w którym został złożony wniosek, czyli od pa..., od(...) (...) na podstawie artykułu 477 ze znaczkiem 14, paragraf 2 Kodeksu postępowania cywilnego, w związku z powołanymi wcześniej przepisami prawa materialnego i artykułem 129-tym, ustępem 1-wszym Ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Sąd Okręgowy w punkcie 2-gim wyroku nie stwierdził odpowiedzialności organu rentowego za nieustalenie ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji, gdyż złożone przez ubezpieczonego świadectwo pracy z (...) S.A. określało..., świadectwo pracy z wykony..., zaświadczenie wykonywania prac w szczególnych warunkach z (...) S.A w K., Fabryki (...) w B. jako administratora dokumentów po zlikwidowanej (...) Spółce z o.o. nie odpowiadało wszystkim wymogom formalnym. W szczególności powoływało się na jakiś wykaz B jak również i, jak również nie określało wszystkich rodzaj..., stanowisk pracy zgodnie ze z rozporządzeniem na przykład palacz centralnego ogrzewania. Tym niemniej, no zebrany w sprawie materiał dowodowy w ocenie Sądu Okręgowego dawał podstawy do przyznania panu emerytury. Ale nie było podstaw do obciążania organu rentowego odpowiedzialnością za nieustalenie ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji współodpowiedzialności wskazanej w artykule 118 ustęp 1a Ustawy emerytalnej. Na tym wygłoszenie uzasadnienia zakończono.Proszę Pana, proszę jeszcze u...