Pełny tekst orzeczenia

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 5 listopada 2015r.

Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 listopada 2015r. w S.

odwołania Z. S.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S.

z dnia 26 lutego 2015 r. Nr (...)

w sprawie Z. S.

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S.

o prawo do emerytury

oddala odwołanie.

Sygn. akt: IV U 490/15

UZASADNIENIE

Decyzją z 26 lutego 2015 r. znak: (...)Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S., działając na podstawie art.184 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze odmówił Z. S. prawa do emerytury wskazując, że ubezpieczony nie udowodnił do dnia 1 stycznia 1999r. wymaganego 25 letniego okresu składkowego i nieskładkowego oraz nie osiągnął 15-letniego stażu pracy w warunkach szczególnych, wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Organ rentowy do pracy w warunkach szczególnych zaliczył ubezpieczonemu okres 1 roku, 3 miesięcy i 3 dni jako okresy zatrudnienia w (...) S.A. w S. od 02.12.1976 r. do 09.07.1977r. i od 02.08.1977 r. do 10.03.1978 r. oraz uznał za udowodniony łączny okresy składkowy i nieskładkowy w wymiarze 21 lat, 10 miesięcy i 21 dni.

Odwołanie od w/w decyzji złożył Z. S. wnosząc o jej zmianę i ustalenie mu prawa do emerytury. W uzasadnieniu odwołania wskazał, że wnosi o zaliczenie do okresu ubezpieczeniowego okresu pracy w gospodarstwie rolnym rodziców od 28.01.1971 r. do 24.10.1974 r. oraz okresu zatrudnienia od 03.01.1983 r. do 31.08.1985 r. w Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej (...) z siedzibą w D. N., a do stażu pracy w warunkach szczególnych okresów zatrudnienia od 08.04.1978 r. do 19.04.1982 w Przedsiębiorstwie (...) w G., gdzie pracował jako kierowca samochodu ciężarowego marki K. i T. o dopuszczalnym ciężarze całkowitym powyżej 3,5 tony, od 03.01.1982 r. do 31.08.1985r. Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej (...) z siedzibą w D. N., gdzie pracował na stanowisku kierowcy samochodu ciężarowego marki S. W200, oraz okresu prowadzenia działalności gospodarczej od 03.09.1985 r. do 31.12.1998 r. polegającej na wykonywaniu publicznego transportu drogowego (...) W (...) (odwołanie k. 1-5)

W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego odrzucenie na podstawie art. 199 § 1 pkt 2 kpc wskazując, że ubezpieczony cofnął odwołanie od zaskarżonej decyzji, które wniósł dnia 4 marca 2015 r. i Sąd postanowieniem z dnia 24 marca 2015 r. w sprawie IV U 313/15 umorzył postępowanie, a następnie 24 marca 2015 r. wniósł kolejne odwołanie od tej samej decyzji (odpowiedź organu rentowego na odwołanie k.6).

Sąd ustalił, co następuje:

Ubezpieczony Z. S. ur. (...) w dniu(...). ukończył 60-ty rok życia. W dniu 9 lutego 2015 r. wystąpił do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z wnioskiem o ustalenie prawa do emerytury (wniosek k. 1-4 akt organu rentowego). Na podstawie przedłożonych do wniosku dokumentów organ rentowy ustalił, że na dzień 1 stycznia 1999r. ubezpieczony udowodnił staż ubezpieczeniowy w wymiarze 21 lat, 10 miesięcy i 21 dni, z czego okresy składkowe wynoszą 21 lat, 3 miesiące i 21 dni, a okresy nieskładkowe 7 miesięcy. Ponadto organ rentowy uznał ubezpieczonemu staż pracy w warunkach szczególnych w wymiarze 1 roku, 3 miesięcy i 3 dni. Z uwagi na brak wymaganego ustawą 25 letniego okresu składkowego i nieskładkowego oraz brak 15 letniego stażu pracy w warunkach szczególnych decyzją z 26 lutego 2015 r. organ rentowy odmówił ubezpieczonemu przyznania emerytury (decyzja z 26.02.2015 r. k. 42 akt emerytalnych ubezpieczonego).

Ubezpieczony w okresie od 1 września 1971 r. do 9 czerwca 1973r. był uczniem (...) Szkoły Zawodowej dla Pracujących Przedsiębiorstwa (...) w K. (świadectwo k. 9 a.e.).

Następnie był zatrudniony w okresie od 6 września 1973 r. do 30 kwietnia 1974 r. w Rejonie Eksploatacji (...) w S. na stanowisku montera maszyn drogowych (świadectwo pracy k. 17 a.e.).

W okresie od 09.05.1974 r. do 26.09.1974 r. pracował w Kółku Rolniczym we wsi O. na stanowisku traktorzysty na podstawie umowy zlecenia (zaświadczenie k. 18 a.e.).

W okresie od 25.10.1974 r. do 11.10. 1976 r. ubezpieczony odbywał zasadniczą służbę wojskową (książeczka wojskowa k. 11-12 a.e.).

W okresie od 28.10.1976 r. do 10.11.1976 r. był zatrudniony w (...) Oddział IV w S. na stanowisku kierowcy samochodowego (świadectwo pracy k. 19 a.e.).

Następnie od 02.12.1976 do 09.07.1977 r. i od 02.08.1977 do 10.03.1978 r. pracował w Przedsiębiorstwie Państwowej (...) w W. Odział Towarowo-Osobowy w S. jako kierowca samochodu ciężarowego (świadectwa pracy k. 21-22 a.e.).

W okresie od 08.04.1978 r. do 19 kwietnia 1982 r. ubezpieczony był zatrudniony w Przedsiębiorstwie (...) w G. na stanowisku kierowcy samochodu ciężarowego o dopuszczalnym ciężarze całkowitym powyżej 3,5 tony i przewoził tymi samochodami żwir i piach na budowy nasypów kolejowych (świadectwo pracy k. 23 a.e., zeznania ubezpieczonego k. 19v).

W okresie od 03.01.1983 r. do 31.08.1985 r. ubezpieczony pracował w Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej (...) z/s w D. N. na stanowisku kierowca mechanik, z tym że do listopada 1984 r. wykonywał pracę mechanika, a od listopada 1984 r. pracę kierowcy samochodu ciężarowego (świadectwo pracy k. 25 a.e., zeznania ubezpieczonego k. 19v).

Dnia 03.09.1985 r. ubezpieczony otrzymał zezwolenie na prowadzenie transportu drogowego z zakresem: zarobkowy przewóz towarów – usługi dla ludności samochodem ciężarowym marki S. W-28, które było przedłużane co roku do momentu wpisania do ewidencji działalności gospodarczej jako przedsiębiorcy na podstawie ustawy z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej z dniem 01.09.1989 r. (zezwolenia, zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej k. 26-32 a.e.). Ubezpieczony działalności gospodarczą w zakresie świadczenia usług transportowych prowadził do 31.12.1989 r. i w tym czasie nie był nigdzie zatrudniony na umowę o pracę (bezsporne – okoliczności przyznane przez ubezpieczonego). W ramach prowadzonej działalności gospodarczej od dnia 3 września 1985 r. ubezpieczony miał zawarte umowy zlecenia na wykonanie usług m.in. z Oddziałem Terenowym Przedsiębiorstwa (...) w W., Gminą S. (umowy zlecenia k. 27 a.e., k. 17 a.s.).

Ubezpieczony przystąpił do otwartego funduszu emerytalnego i złożył wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochodu budżetu państwa (okoliczności niesporne, oświadczenia zawarte we wniosku o emeryturę k.2 akt emerytalnych ubezpieczonego).

Sąd zważył, co następuje:

Odwołanie Z. S. okazało się bezzasadne.

Sąd rozpoznał sprawę merytorycznie, bowiem zgodnie z art. 203 § 2 kpc pozew cofnięty nie wywołuje żadnych skutków, jakie ustawa wiąże z wytoczeniem powództwa, tak więc w okolicznościach niniejszej sprawy nie zachodzi powaga rzeczy osądzonej na którą powołuje się organ rentowy w związku z tym, że postępowanie z pierwszego odwołania wniesionego przez ubezpieczonego dnia 04.03.2015 r. zostało umorzone w sprawie IV U 313/15 przez Sąd Okręgowy. Ubezpieczony ponownie wniósł odwołanie od decyzji z dnia 26 lutego 2015 r. dnia 24 marca 2015 r. zachowując termin do jego wniesienia. Należało zatem odwołanie ubezpieczonego z dnia 24 marca 2015 r. rozpoznać merytorycznie.

Zgodnie z art.184 ust.1 i 2 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. z 2009r. Nr 153, poz.1227 ze zm.) ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku emerytalnego przewidzianego w art.32, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy, tj. w dniu 1 stycznia 1999r. osiągnęli okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat dla kobiet i 65 lat dla mężczyzn oraz osiągnęli okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art.27 ustawy, a także nie przystąpili do otwartego funduszu emerytalnego albo złożyli wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa. W myśl przywołanego wyżej art.32 ust.1 i 4 ustawy pracownikom zatrudnionym w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze przysługuje emerytura w wieku 55 lat dla kobiet i 60 lat dla mężczyzn, a w myśl przywołanego wyżej art.27 ustawy wymagany okres składkowy i nieskładkowy wynosi co najmniej 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn. Zgodnie z §4 ust.1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz.U. Nr 8, poz.43 ze zm.) pracownik, który wykonywał prace w szczególnych warunkach, wymienione w wykazie A załącznika do rozporządzenia, nabywa prawo do emerytury w w/w wieku jeżeli ma wymagany okres zatrudnienia (co najmniej 25 lat mężczyzna), w tym co najmniej 15 lat pracy w warunkach szczególnych. Ponadto zgodnie z §2 ust.1 przedmiotowego rozporządzenia okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w rozporządzeniu są okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku.

W okolicznościach niniejszej sprawy sporne były dwie okoliczności tj. czy ubezpieczony na datę 1 stycznia 1999 r. posiada staż pracy w warunkach szczególnych w wymiarze 15 lat oraz okres składkowy i nieskładkowy w wymiarze 25 lat.

Ubezpieczony do pracy w warunkach szczególnych wnosił o zaliczenie mu okresu zatrudnienia w Przedsiębiorstwie (...) oddział (...) Samochodowego w G. od 08.04.1978 r. do 19.04.1982 r. ( 4 lata, 12 dni), Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej (...) od 03.01.1983 r. do 31.08.1985 r. (2 lata, 7 miesięcy i 29 dni) oraz okresu prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie świadczenia usług transportowych samochodem ciężarowym od 03.09.1985 r. do 31.12.1998 r. (13 lat i 3 miesiące i 27 dni). (...) Oddział (...) Samochodowego w G. zajmowało się budową nasypów kolejowych i w tym zakładzie pracy ubezpieczony stale i w pełnym wymiarze czasu pracy pracował jako kierowca samochodu ciężarowego o dopuszczalnym ciężarze całkowitym powyżej 3,5 tony marki K. (...) i T. 138 wożąc na budowane nasypy piach i żwir. Rolnicza Spółdzielnia Produkcyjnej (...) prowadziła gospodarstwo rolne oraz zajmowała się produkcją pomocniczą – produkcją wyrobów betonowych. Ubezpieczony do listopada 1984 r. pracował w spółdzielni jako mechanik naprawiając samochód dostawczy o dopuszczalnym ciężarze całkowity do 3,5 tony oraz (...) i zajmował się drobnymi naprawami. W spółdzielni nie było warsztatu wyposażonego w kanał naprawczy. Jako kierowca samochodu ciężarowego marki S. o dopuszczalnym ciężarze całkowitym powyżej 3,5 tony ubezpieczony pracował od listopada 1984 r. do 31 sierpnia 1985 r. (10 miesięcy) i jako kierowca tego pojazdu przewoził wyroby betonowe produkowane przez Spółdzielnię (zeznania ubezpieczonego k.19v). Sąd obdarzył wiarygodnością zeznania ubezpieczonego i mając je na uwadze uznał, że do pracy warunkach szczególnych należy zaliczyć okres zatrudnienia w (...) oddział Transportu Samochodowego w G. w wymiarze 4 lata i 12 dni oraz 10 miesięcy pracy w Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej (...), czyli łącznie 4 lata, 10 miesięcy i 12 dni.

Do pracy w warunkach szczególnych nie zaliczono okresu prowadzenia przez ubezpieczonego działalności gospodarczej od 3.09.1985 r. do 31.12.1998 r., gdyż zgodnie z art. 184 ustawy o emeryturach i rentach z FUS i rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze świadczenia w nich określone przysługują tylko pracownikom zatrudnionym w pełnym wymiarze czasu pracy stale przy pracach wykonywanych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze. Według art. 2 Kodeksu pracy pracownikiem jest osoba zatrudniona na podstawie umowy o pracę, powołania, wyboru, mianowania lub spółdzielczej umowy o pracę. Ubezpieczony prowadził działalność gospodarczą, a zatem nie był pracownikiem w tym czasie. Z tych samych względów do pracy w warunkach szczególnych nie może być również zaliczony okres pracy na umowę zlecenia w Kółku Rolniczym w O. od 09.05.1974 r. do 26.09.1974 r.

Po zsumowaniu okresu 4 lat, 10 miesięcy i 12 dni z okresem uznanym przez organ rentowy 1 rok, 2 miesiące i 19 dni ubezpieczony wykazał staż pracy w warunkach szczególnych w wymiarze 6 lat, 1 miesiąca i 1 dnia, zamiast wymaganych ustawowo 15 lat. Wobec nie wykazania przez ubezpieczonego stażu pracy w warunkach szczególnych w wymiarze 15 lat na datę 1 stycznia 1998 r. Sąd odstąpił od przeprowadzenia postępowania dowodowego w zakresie zaliczenia ubezpieczonemu do stażu ubezpieczeniowego okresu pracy w gospodarstwie rolnym rodziców, jako zbędnych dla rozstrzygnięcia odwołania.

Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd uznał odwołanie ubezpieczonego za bezzasadne i na podstawie art. 477 ¹⁴ § 1 kpc je oddalił.