Pełny tekst orzeczenia

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 8 października 2013 roku

Sąd Okręgowy – V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Legnicy

w składzie:

Przewodniczący: SSO Krzysztof Główczyński

Protokolant: Magdalena Pańków

po rozpoznaniu w dniu 24 września 2013 roku w Legnicy

sprawy z wniosku M. S.

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L.

o świadczenie przedemerytalne

na skutek odwołania M. S.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L.

z dnia 26 czerwca 2013 roku

znak (...)

zmienia decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. z dnia 26 czerwca 2013 roku, znak (...)w ten sposób, że przyznaje wnioskodawcy M. S. prawo do świadczenia przedemerytalnego od dnia 01 marca 2013 roku.

Sygn. akt VU 1082/13

UZASADNIENIE

Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. decyzją z dnia 26 czerwca 2013 r. odmówił przyznania M. S. prawa do świadczenia przedemerytalnego, gdyż do dnia rozwiązania stosunku pracy udowodnił wobec wymaganych 40 lat, łącznie 38 lat, 2 miesiące i 13 dni okresów składkowych (35 lat, 5 miesięcy i 16 dni), nieskładkowych (1 rok, 2 miesiące i 27 dni) oraz uzupełniających (1 rok i 6 miesięcy). Jednocześnie organ rentowy ze względu na sprzeczności w przedłożonej dokumentacji odmówił uznania okresów pracy w gospodarstwie rolnym od 17 sierpnia 1969 r. do 08 grudnia 1970 r., od 22 grudnia 1970 r. do 26 października 1971 r., od 17 października 1973 r. do 28 maja 1973 r., od 10 października 1974 r. do 31 stycznia 1975 r. i od 01 sierpnia 1976 r. do 31 grudnia 1976 r. Organ rentowy stwierdził, że w aktach znajdują się sprzeczne ze sobą oświadczenia oraz zeznania świadków dotyczące miejsca, charakteru oraz wymiaru wykonywanej pracy. Nie uznano także okresu od 22 października 1985 r. do 15 lipca 1986 r. ze względu na brak informacji o opłacaniu składek na ubezpieczenie społeczne rolników.

W odwołaniu od powyższej decyzji M. S. wniósł o jej zmianę i przyznanie prawa do świadczenia przedemerytalnego. Wniósł o uznanie na podstawie zeznań wskazanych w odwołaniu świadków nie uznanych przez organ rentowy okresów pracy w gospodarstwie rolnym. Ubezpieczony wskazał następujące, dotychczas nieuznane okresy pracy w rolnictwie i ogrodnictwie:

⚫

17.08.1969 r. – 08.12.1970 r., - rolnictwo, rodzinne gospodarstwo z domu H.,

⚫

22.12.1970 r. – 26.10.1971 r., - rolnictwo, rodzinne gospodarstwo z domu H.,

⚫

17.10.1973 r. – 15.02.1974 r., - praca rolno-ogrodnicza u teściowej przed ślubem, działki rolne,

⚫

16.02.1974 r. – 28.05.1974 r., - praca rolno-ogrodnicza u teściowej po ślubie, działki rolne,

⚫

10.10.1974 r. – 16.12.1974 r., - praca rolno-ogrodnicza u teściowej, działki rolne,

⚫

17.12.1974 r. - 31.01.1975 r., - praca rolno-ogrodnicza u teściowej, działki rolne, zakup 1 ha,

⚫

01.08.1976 r. – 31.12.1976 r., - praca rolno-ogrodnicza u teściowej, działki rolne, pole

Praca w gospodarstwie ogrodniczo-rolnym do 1986 r.

W odpowiedzi na odwołanie Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. wniósł o jego oddalenie, z analogicznym jak w zaskarżonej decyzji uzasadnieniem.

Sąd ustalił następujący stan faktyczny:

M. S., ur. (...), świadczył pracę do dnia rozwiązania z nim w dniu 31 lipca 2010 r., z przyczyn niedotyczących pracownika, w trybie art. 10 ustawy z dnia 13 marca 2003 r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników, w (...) S.A. Oddział w L. stosunku pracy. Po tej dacie ubezpieczony nie świadczył już pracy. Od 19 sierpnia 2010 r. nadal jest zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy jako bezrobotny i w okresie od 27 sierpnia 2010 r. do 26 sierpnia 2011 r. pobierał zasiłek z tytułu pozostawania bez pracy. M. S. zgłasza się do Centrum Aktywizacji Zawodowej w terminach wyznaczonych przez Powiatowy Urząd Pracy. Wymienione Centrum nie planuje działań związanych z aktywizacją zawodową bezrobotnego. Wnioskodawca nie odmówił bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia odpowiedniego zatrudnienia, przyjęcia pracy w ramach prac interwencyjnych lub robót publicznych. Nie odmówił również innej pomocy urzędu określonej w ustawie.

(niesporne)

Ojciec wnioskodawcy, F. S. w obrębie geodezyjnym P. był użytkownikiem działki rolnej o pow. 0,43 ha w okresie od 07 marca 1962 r. do 01 marca 1972 r. W okresie zaś od 02 marca 1972 r. do 07 marca 2002 r. użytkownikiem tej działki był wnioskodawca. Poza tym F. S. dzierżawił działkę rolną o powierzchni 2, 0 ha.

dowód: zeznanie świadka S. H.; 9:25 – 22-27,

zaświadczenie w tomie III akt rentowych, k. 12 i 13,

kserokopia zaświadczenia z dnia 06 marca 2002 r., w tomie IV akt rentowych, k. 28.

S.i W. H., zam. w J.przy ul. (...)byli od 1965 r. do 1975 r. współwłaścicielami gospodarstwa rolnego o pow. 4,32 ha z siedliskiem przy ul. (...)w J., a od 1975 r. do 29 marca 1985 r. byli współwłaścicielami gospodarstwa rolnego o pow. ogólnej 5,63 ha, położonego przy ul (...)w J.. W gospodarstwie pracowali S. H.i nie pracujący zawodowo jej mąż W. H.. Małżonkowie H.mieli urodzonego w (...)r. syna oraz urodzoną w (...)r. córkę J.. W. H.i matka wnioskodawcy są rodzeństwem. Ojciec wnioskodawcy F. S.w okresie do września 1968 r. pracował we (...) Przedsiębiorstwie (...)w J.. W okresie od ustania tego zatrudnienia do czasu podjęcia w dniu 15 maja 1972 r. pracy w (...)nie pracował zawodowo. W tym czasie F. S.wraz małżonkami H.wspólnie prowadzili gospodarstwo rolne na należących do nich gruntach. Także M. S.pracował w tym wspólnie prowadzonym gospodarstwie, szczególnie po rozwiązaniu z dniem 16 sierpnia 1969 r. umowy o pracę z Zakładami (...) w J., do czasu podjęcia z dniem 09 grudnia 1970 r. trwającej do 21 grudnia 1970 r. pracy w (...)i ponownie od 22 grudnia 1970 r. do dnia powołania z dniem 27 października 1971 r. do odbycia służby wojskowej.

dowód: zeznania świadków: S. H., 9:25 – 22:27,

R. S., 48:11 – 57:00,

zaświadczenie z dnia 22 marca 2012 r., w tomie V akt rentowych, k. 4.

M. S. był zameldowany na pobyt stały w J.:

- od urodzenia do 23 sierpnia 1974 r. przy ul. (...),

- od 23 sierpnia 1974 r. 31 maja 1979 r. przy ul. (...), u teściowej K. R.,

- od 31 maja 1979 r. do 14 listopada 1996 r. przy ul. (...).

dowód: poświadczenie zameldowania, w tomie III akt rentowych, k. 11,

zaświadczenie z dnia 14 lipca 2011 r., w tomie III akt rentowych, k. 17.

W okresie od 27 października 1971 r. do 16 października 1973 r. wnioskodawca odbywał zasadniczą służbę wojskową.

dowód: kserokopia książeczki wojskowej, w tomie IV akt rentowych, k. 5.

Po zakończeniu służby wojskowej w dniu 16 października 1973 r. M. S. zamieszkał u przyszłej teściowej K. R.. Mąż K. R. zmarł w 1959 r. W tym czasie jedynym źródłem jej utrzymania było prowadzenie działalności rolniczej na kilku dzierżawionych od rolników działkach o łącznej powierzchni ok. 1 ha. Na działkach tych K. R. uprawiała warzywa.

dowód: zeznanie świadka R. S.; 48:11 – 57:00.

K. R., zam. przy ul (...) w J., w okresie od 17 grudnia 1974 r. do 08 października 1979 r. posiadała własne gospodarstwo rolne o pow. 2,0 ha, położone w Z., w okresie od 09 października 1979 r. do 28 listopada 2000 r. posiadała własne gospodarstwo rolne o pow. 1,0 ha w obrębie geodezyjnym Z., a od 01 lipca 1977 r. do 31 grudnia 1990 r. miała zgłoszone do opodatkowania działy specjalne produkcji rolnej – szklarnie i tunele foliowe. Wymieniona była ubezpieczona i opłacała składki na Fundusz Emerytalny Rolników w latach 1977 – 1989 r.

dowód: zaświadczenia z dnia 09 września 2011 r. i 14 lipca 2011 r. w tomie III akt rentowych, k. 18a, 17 i 23.

W dniu 16 lutego 1974 r. ubezpieczony zawarł związek małżeński z R. R., którą poznał przed powołaniem do odbycia służby wojskowej.

dowód: zeznanie świadka R. S., 48:11 – 57;00,

kserokopia odpisu skróconego aktu małżeństwa, w tomie IV akt rentowych, k. 4.

W okresie od 17 października 1973 r. M. S. pracował w gospodarstwie teściowej K. R., z tym, że w okresach:

- od 29 maja 1974 r. do 09 października 1974 r. pracował w (...) Przedsiębiorstwie Budownictwa (...) 7 w P.,

- od 01 lutego 1975 r. do 02 marca 1976 r. w(...)Spółdzielni (...)w J.,

- od 03 marca 1976 r. do 31 lipca 1976 r. w Wojewódzkim Zakładzie (...) w L.,

- od 28 stycznia 1977 r. do 08 lutego 1979 r. prowadził działalność zarobkową w zakresie przewozu osób taksówką.

dowód: zeznania świadków: J. K.; 22:46 – 32:20,

Z. M.; 32:37 – 39:23,

(...): 48:11 – 57:00,

wyjaśnienia wnioskodawcy; 58:21 – 01:03:00,

świadectwa pracy z dnia: 14 listopada 2012 r., w tomie VI akt rentowych, k. 10,

11 kwietnia 1979 r., w tomie I akt rentowych, k. 17,

zaświadczenie z dnia 12 kwietnia 1979 r., w tomie I akt rentowych, k. 19.

K. R. nigdy nie opłacała za wnioskodawcę składek na ubezpieczenie z tytułu jego pracy w jej gospodarstwie rolnym.

dowód: zeznanie świadka R. S.; 48:11 – 57:00.

W postępowaniu przed organem rentowym, poza wymienionymi w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji, wnioskodawca dokumentował ponadto także okresy pracy w gospodarstwie rolnym teściowej od 09 lutego 1979 r. do 09 września 1980 r. (1 rok, 7 miesięcy i 1 dzień), oraz od 22 października 1985 r. do 15 lipca 1986 r. (8 miesięcy i 24 dni), których organ rentowy nie uznał.

dowód: - załączone do wniosku z dnia 26.09.2011 r. oświadczenie wnioskodawcy i zeznania

świadków, w tomie III akt rentowych, k. 14 – 16,

- decyzja odmowna z dnia 20 grudnia 2011 r., w tomie III akt rentowych, k. 54.

We wskazanym wyżej okresie, w czasie od 17 kwietnia 1979 r. do 25 kwietnia 1979 r. wnioskodawca pracował w (...)Ośrodku (...) w J.. Okres tej pracy jest niesporny, albowiem organ rentowy okres tego zatrudnienia uznał.

dowód: decyzja z dnia 20 grudnia 2011 r., w tomie VI akt rentowych, k. 23.

Sąd zważył co następuje.

Odwołanie zasługuje na uwzględnienie.

W świetle poprawnie zacytowanego w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji przepisu art. 2 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o świadczeniach przedemerytalnych (Dz. U. z 2013 r. poz. 170), świadczenie przedemerytalne przysługuje osobie, która do dnia rozwiązania stosunku pracy z przyczyn dotyczących zakładu pracy, w rozumieniu przepisów ustawy o promocji zatrudnienia tj. w realiach rozpoznanej sprawy do dnia 31 lipca 2010 r., w którym była zatrudniona przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy, posiada okres uprawniający do emerytury, wynoszący co najmniej 40 lat dla mężczyzn.

W świetle treści odwołania, wnioskodawca nie kwestionuje łącznego wyliczonego w zaskarżonej decyzji okresu składkowego w wymiarze 35 lat, 5 miesięcy i 16 dni oraz okresu nieskładkowego w wymiarze 1 roku, 2 miesięcy i 27 dni. Poza tymi okresami organ rentowy uznał jeszcze ponadto 1 rok i 6 miesięcy okresów uzupełniających. Łącznie więc niesporny okres składkowy, nieskładkowy oraz uzupełniający wynosi 38 lat, 2 miesiące i 13 dni.

Ustalenia zaskarżonej decyzji M. S. kwestionuje o tyle tylko, że niezasadna w jego ocenie była odmowa uwzględnienia wskazanych w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji okresów pracy w gospodarstwie rolnym. Zatem istota sprawy sprowadza się zatem do ustalenia, czy we wskazanych w zaskarżonej decyzji oraz odwołaniu okresach wnioskodawca wykonywał pracę w gospodarstwie rolnym.

Sporne okresy pracy w gospodarstwie rolnym wynoszą:

- od 17.08.1969 r. do 08.12.1970 r. – 1 rok, 3 miesiące i 23 dni,

- od 22.12.1970 r. do 26.10.1971 r. - 2 miesiące i 5 dni,

- od 17.10.1973 r. do 28.05.1974 r. - 7 miesięcy i 12 dni,

- od 10.10.1974 r. do 31.01.1975 r. - 3 miesiące i 22 dni,

- od 01.08.1976 r. do 27.01.1977 r. 5 miesięcy i 27 dni,

to jest łącznie 1 rok, 8 miesięcy i 29 dni.

W odwołaniu wnioskodawca wskazuje ponadto na pracę „… w gospodarstwie ogrodniczo-rolnym do 1986 r.”. Jak wynika z ustaleń faktycznych, w postępowaniu przed organem rentowym, poza wymienionymi w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji, wnioskodawca dokumentował ponadto także okres pracy w gospodarstwie rolnym teściowej od 09 lutego 1979 r. do 09 września 1980 r. (1 rok, 7 miesięcy i 1 dzień), którego organ rentowy nie uznał. Wobec niespornego faktu wykonywania w czasie od 17 kwietnia 1979 r. do 25 kwietnia 1979 r. pracy w (...) J., rozważenia wymagały okresy pracy w gospodarstwie w czasie od 09 lutego 1979 r. do 16 kwietnia 1979 r. (2 miesiące i 8 dni) oraz od 26 kwietnia 1979 r. do 09 września 1980 r. (1 rok, 4 miesiące i 24 dni).

Całokształt zebranego w sprawie materiału stanowi w ocenie Sądu dostateczną podstawę do ustalenia, że wraz z ojcem wnioskodawca pracował we wspólnie prowadzonym z jego ciotką i wujkiem na ich wspólnych gruntach gospodarstwie rolnym od 17 sierpnia 1969 r. do 08 grudnia 1970 r. i od 22 grudnia 1970 r. do 26 października 1971 r. W tych okresach zarówno wnioskodawca jak i jego ojciec pozostawali bez pracy. Praca w gospodarstwie rolnym stanowiła wówczas jedyne źródło ich utrzymania. Niespornie ustalony fakt, że M. S. po zakończeniu służby wojskowej zamieszkał w gospodarstwie rolnym teściowej K. R. wraz ze stanowiącymi podstawę ustaleń faktycznych dowodami uzasadnia ocenę, że w okresach od 17 października 1973 r. do 28 maja 1974 r., od 10 października 1974 r. do 31 stycznia 1975 r., od 01 sierpnia 1976 r. do 27 stycznia 1977 r., od 09 lutego 1979 r. do 16 kwietnia 1979 r. oraz od 26 kwietnia 1979 r. do 09 września 1980 r. pracował w tym gospodarstwie. Poza tym, w tej kwestii należy uwzględnić istotny niesporny fakt, że K. R. była wdową. W tych obiektywnych okolicznościach nie jest zdaniem Sądu możliwe by zamieszkując w gospodarstwie rolnym i pozostając bez pracy, wnioskodawca nie wykonywał w nim pracy. Uwzględniając zatem wszystkie powyższe okresy, należy przyjąć, iż wnioskodawca udokumentował dodatkowo łącznie nieco ponad 5 lat okresów pracy w gospodarstwie rolnym, traktowane na podstawie art. 10 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych jako okresy uzupełniające. W sumie zatem wraz z uwzględnionym przez organ rentowy ponad 38 letnim okresem ubezpieczenia, M. S. udokumentował do dnia rozwiązania stosunku pracy z przyczyn dotyczących zakładu pracy uprawniający do emerytury, okres wynoszący 40 lat.

Odnosząc się do zawartych w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji argumentów należy wskazać, że w świetle całokształtu zebranego w sprawie materiału M. S. od 1969 r. do co najmniej 1980 r. pracował w gospodarstwie rolnym. We wskazanych wyżej okresach pracę tę łączył z wykonywaną poza rolnictwem pracą zawodową. Wobec uwzględnienia przez organ rentowy okresów zatrudnienia poza rolnictwem, do ustalenia uprawnień należało uwzględnić tylko te okresy jego pracy w rolnictwie, w których miał przerwy w zatrudnieniu w ramach pracowniczego stosunku pracy. W istocie zatem okresy pracy w rolnictwie, które należało do ustalenia uprawnień uwzględnić były wyznaczane okresami pracy ubezpieczonego poza rolnictwem. Poza tym niesporny w sprawie jest fakt, że za okres od 22 października 1985 r. do 15 lipca 1986 r. nie opłacono składek na ubezpieczenie społeczne rolników i z tego względu ustalenie zaskarżonej decyzji wskazujące na brak podstaw do uwzględnienia tego okresu jest uzasadnione.

Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 477 ¹⁴ § 2 k.p.c. uwzględniając uzasadnione odwołanie, zmienił zaskarżony wyrok i orzekł co do istoty sprawy.