Pełny tekst orzeczenia

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 29 sierpnia 2017 r.

Sąd Okręgowy Warszawa - Praga w Warszawie VII Wydział Pracy
i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:

Przewodniczący: SSO Zbigniew Szczuka

Protokolant: Małgorzata Nakielska

po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2017 r. w Warszawie

sprawy W. W.

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych (...) Oddział w W.

o podleganie ubezpieczeniom społecznym

na skutek odwołania W. W.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (...) Oddział w W.

z dnia 25 listopada 2016 r. znak: (...)

oddala odwołanie.

UZASADNIENIE

W. W. prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą (...) z siedzibą w W. w dniu 30 grudnia 2016 r. wniosła odwołanie za pośrednictwem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (...) Oddział w W. do Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie od decyzji ww. organu rentowego z dnia
25 listopada 2016 r., nr: (...). Odwołująca zarzuciła zaskarżonej decyzji naruszenie art. 7, art. 8, art. 77, art. 80 i art. 107 k.p.a., art. 14 ust. 2 pkt 2 w związku
z art. 18 ust. 10 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych oraz art. 2, art. 71 w związku z art. 18 Konstytucji Rzeczpospolitej Polski. Wskazując
na powyższe zarzuty, ubezpieczona wniosła o zmianę przedmiotowej decyzji poprzez stwierdzenie, że w okresie od dnia 1 sierpnia 2015 r. do dnia 31 sierpnia 2016 r. podlegała dobrowolnie ubezpieczeniu chorobowemu oraz wniosła o zasądzenie na jej rzecz od organu rentowego kosztów sądowych, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych ( k. 2-17 a. s.).

Zakład Ubezpieczeń Społecznych (...) Oddział w W. w odpowiedzi
na odwołanie z dnia 3 lutego 2017 r. wniósł o jego oddalenie na podstawie art. 477 ¹⁴ § 1 k.p.c. Organ rentowy uzasadniając stanowisko wskazał, że odwołująca złożyła w dniu 1 września 2016 r. wniosek o przywrócenie terminu płatności składek na dobrowolne ubezpieczenie chorobowe za miesiąc sierpień 2015 r. Jednakże w ocenie Oddziału wpłata składki nie została dokonana bezpośrednio po upływie przeszkody uniemożliwiającej dokonanie wpłaty,
co skutkowało odmownym rozpatrzeniem przedmiotowego wniosku. Wobec powyższego organ rentowy wydał zaskarżoną decyzję, gdzie stwierdził okresy podlegania ubezpieczeniu chorobowemu odwołującej z tytułu prowadzenia przez nią pozarolniczej działalności gospodarczej ( k. 63-64 a. s.).

Sąd ustalił następujący stan faktyczny:

Zgodnie z Centralną Ewidencją i Informacją o Działalności Gospodarczej, W. W. prowadzi działalność gospodarczą od dnia 1 kwietnia 2010 r. pod nazwą (...)z siedzibą w W. ( k. 36 a. s. i akta ZUS).

Odwołująca przelewem na konto bankowe w dniu 31 sierpnia 2016 r. uiściła opłatę
na rzecz organu rentowego w kwocie 3389,44 złotych tytułem składki na ubezpieczenia społeczne za sierpień 2015 r. wraz z należnymi odsetkami ( k. 42 a. s. i akta ZUS).

Ubezpieczona przelewem na konto bankowe w dniu 31 sierpnia 2016 r. uiściła opłatę na rzecz organu rentowego w kwocie 261,49 złotych tytułem składki na Fundusz Pracy
za sierpień 2015 r. wraz z należnymi odsetkami ( k. 40 a. s. i akta ZUS).

W. W. w dniu 1 września 2016 r. złożyła wniosek do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (...) Oddział w W. o wyrażenie zgody na opłacenie składki na dobrowolne ubezpieczenie chorobowe po terminie. Uzasadniając przedmiotowy wniosek ubezpieczona podniosła, że na początku czerwca 2015 r. celem zabezpieczenia swoich interesów zawarła
z (...) Sp. z o.o. Sp. K. z siedzibą w W. umowę w przedmiocie świadczenia usług księgowych oraz usług doradczych z zakresu ubezpieczeń społecznych. Dalej odwołująca wskazała, że pomimo obowiązków ciążących
na ww. spółce, nie poinformowano jej o obowiązku uiszczenia składki za sierpień 2015 r. oraz jej wysokości, a spółka nie przedłożyła również w terminie do organu rentowego deklaracji rozliczeniowej ( k. 25-31 a. s. i akta ZUS).

Organ rentowy w piśmie z dnia 4 października 2016 r. odmówił wyrażenia zgody W. W. na opłacenie po terminie składki na dobrowolne ubezpieczenie chorobowe za sierpień 2015 r. W ocenie organu rentowego składka nie została opłacona bezpośrednio
po upływie przeszkody uniemożliwiającej dokonanie wpłaty ( akta ZUS).

Odwołującą złożyła również w dniu 17 października 2016 r. do organu rentowego wniosek o wydanie decyzji o okresach podlegania dobrowolnemu ubezpieczeniu chorobowemu ( k. 44-45 a. s. i akta ZUS).

Zakład Ubezpieczeń Społecznych (...) Oddział w W. w dniu 27 października 2016 r. zawiadomił o wszczęciu na żądanie strony postępowania w sprawie ustalenia okresów podlegania dobrowolnemu ubezpieczeniu chorobowemu z tytułu działalności gospodarczej przez odwołującą ( akta ZUS).

Zakład Ubezpieczeń Społecznych (...)Oddział w W. po rozpoznaniu wniosku wydał zaskarżoną decyzję z dnia 25 listopada 2016 r., nr: (...) na podstawie
art. 83 ust. 1 pkt 2, art. 11 ust. 2 i art. 14 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych. Organ rentowy stwierdził, iż W. W. z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej:

- podlega dobrowolnie ubezpieczeniu chorobowemu w okresach od dnia 1 czerwca 2012 r.
do dnia 31 grudnia 2012 r., od dnia 1 marca 2013 r. do dnia 31 lipca 2013 r., od dnia
1 września 2013 r. do dnia 31 grudnia 2013 r., od dnia 1 lutego 2014 r. do dnia 28 lutego
2015 r., od dnia 1 kwietnia 2015 r. do dnia 30 kwietnia 2015 r., od dnia 1 czerwca 2015 r.
do dnia 31 lipca 2015 r. oraz od dnia 1 września 2016 r. do dnia 31 października 2016 r.;

- nie podlega dobrowolnie ubezpieczeniu chorobowemu od dnia 1 kwietnia 2010 r. do dnia
31 maja 2012 r., od dnia 1 stycznia 2013 r. do dnia 28 lutego 2013 r., od dnia 1 sierpnia
2013 r. do dnia 31 sierpnia 2013 r., od dnia 1 stycznia 2014 r. do dnia 31 stycznia 2014 r.,
od dnia 1 marca 2015 r. do dnia 31 marca 2015 r., od dnia 1 maja 2015 r. do dnia 31 maja 2015 r. oraz od dnia 1 sierpnia 2015 r. do dnia 31 sierpnia 2016 r.

Organ rentowy wskazał, żer odwołująca za ww. okresy niepodlegania dobrowolnie ubezpieczeniu chorobowemu nie dokonała wpłat należnych składek na ubezpieczenia społeczne, co spowodowało nie uzyskanie prawa do świadczeń. Dodatkowo Oddział podniósł, że wniosek o przywrócenie terminu płatności składki na dobrowolne ubezpieczenie chorobowe za sierpień 2015 r. został rozpatrzony odmownie, gdyż wpłata składki nie została dokonana bezpośrednio po upływie przeszkody ( akta ZUS).

Odwołująca przez ostatnie dwa miesiące ciąży, począwszy od lipca 2015 r. przebywała na zwolnieniu lekarskim w związku z ryzykiem przedwczesnego porodu.
Po urodzeniu, dziecko wymagało rehabilitacji. Cała uwaga ubezpieczonej koncentrowała się na dziecku. Z. K. prowadzi biuro rachunkowe o nazwie (...) Sp. z o.o. Sp. K., które obsługiwało działalność gospodarczą W. W. od czerwca 2015 r. w celu prowadzenia ksiąg pod względem podatkowym
i zusowskim. Biuro rachunkowe zaniedbało obowiązek podatkowy, gdyż nie przekazano odwołującej informacji, zgodnie z którą za miesiąc, w którym urodziła dziecko, musiała uiścić należne składki. ( zeznania świadków A. L. i Z. K.
oraz odwołującej – k. 92-95 a. s.).

Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie zgromadzonego materiału dowodowego w aktach sprawy oraz w aktach rentowych, a także w oparciu o treść zeznań świadków A. L., Z. K. i odwołującej w charakterze strony. Dokumenty zalegające w aktach sprawy nie były kwestionowane przez strony procesu, zatem Sąd uznał
je za wiarygodne na potrzeby dokonanego rozstrzygnięcia. Zeznania ww. świadków
oraz ubezpieczonej pozostawały ze sobą zbieżne, co też świadczyło o ich wiarygodności.

Mając na uwadze powyższe, Sąd uznał tak zgromadzony materiał dowodowy
za wystarczający do orzekania w niniejszej sprawie.

Sąd zważył, co następuje:

Odwołanie W. W. prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą (...) z siedzibą w W. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (...) Oddział w W. z dnia 25 listopada 2016 r., nr: (...) jest niezasadne i podlega oddaleniu.

Przedmiotem sporu w niniejszej sprawie było ustalenie, czy odwołująca podlegała dobrowolnie ubezpieczeniu chorobowemu od dnia 1 sierpnia 2015 r. do dnia 1 sierpnia
2016 r. Pozostałe okresy ujęte w zaskarżonej decyzji nie były przedmiotem sporu w toczącym się postępowaniu.

W myśl art. 6 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych ( Dz. U. z 2016 r., poz. 963 j.t.) zwanej dalej ,,ustawą’’, obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym podlegają, z zastrzeżeniem
art. 8 i 9, osoby fizyczne, które na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej są osobay prowadzące pozarolniczą działalność oraz osobami z nimi współpracującymi.

Zgodnie z art. 11 ust. 2 ustawy, dobrowolnie ubezpieczeniu chorobowemu podlegają na swój wniosek osoby objęte obowiązkowo ubezpieczeniami emerytalnym i rentowymi, wymienione w art. 6 ust. 1 pkt 2, 4, 5, 8 i 10.

W świetle art. 14 ust. 1 ustawy, objęcie dobrowolnie ubezpieczeniami emerytalnym, rentowymi i chorobowym następuje od dnia wskazanego we wniosku o objęcie tymi ubezpieczeniami, nie wcześniej jednak niż od dnia, w którym wniosek został zgłoszony,
z zastrzeżeniem ust. 1a.

W rozumieniu art. 14 ust. 1a ustawy, objęcie dobrowolnie ubezpieczeniem chorobowym następuje od dnia wskazanego we wniosku tylko wówczas, gdy zgłoszenie
do ubezpieczeń emerytalnego i rentowych zostanie dokonane w terminie określonym
w art. 36 ust. 4, a więc 7-dniowym.

Dyspozycja art. 14 ust. 2 pkt 2 ustawy przewiduje, że ubezpieczenia emerytalne
i rentowe oraz chorobowe, o których mowa w ust. 1, ustają od pierwszego dnia miesiąca kalendarzowego, za który nie opłacono w terminie składki należnej na to ubezpieczenie.

Sąd w pierwszej kolejności wskazuje, że ustalając stan faktyczny wywiódł,
iż odwołująca prowadzi nieprzerwanie działalność gospodarczą pod nazwą (...) od dnia 1 kwietnia 2010 r. Po wtóre Sąd zważył, że ubezpieczona
w związku z powyższym była zobowiązana do opłacenia składek na dobrowolne ubezpieczenie chorobowe na rzecz organu rentowego. Jak wskazywała odwołująca na etapie postępowania wyjaśniającego przed organ rentowym oraz w toku postępowania sądowego,
na skutek błędu biura rachunkowego nie zostały opłacone należne składki na dobrowolne ubezpieczenie chorobowe za miesiąc sierpień 2015 r. W. W. również wskazywała, że z uwagi na urodzenie dziecka w sierpniu 2015 r., nie mogła zająć się sprawami związanymi z prowadzeniem działalności gospodarczej, co nie było kwestionowane i zostało udowodnione w trakcie zbierania materiału dowodowego. W tym celu odwołująca poleciła biurowi rachunkowemu (...) Sp. z o.o. Sp. K. z siedzibą w W. świadczenie usług księgowych oraz usług doradczych z zakresu ubezpieczeń społecznych. Jednakże Sąd doszedł do przekonania, że odwołująca w ww. zakresie swoje stanowisko opierała jedynie na popełnionych błędach przez biuro rachunkowe. Zgodnie z poglądem wyrażonym przez orzecznictwo, ,,to płatnik jest zobowiązany
do wyliczenia składki, zatem okoliczność korzystania (…) z usług profesjonalnego biura rachunkowego, czy programu do wyliczenia wysokości składek nie zwalnia (…) z obowiązku opłacenia składek w terminie i w prawidłowej wysokości. Błąd biura rachunkowego, czy też ewentualny błąd programu komputerowego w takim wypadku obciąża stronę zobowiązaną
do obliczenia i opłacenia składek.’’ ( wyrok Sądu Apelacyjnego w Białymstoku z dnia
4 września 2012 r., sygn. akt III AUa 409/12) Ponadto odwołująca nie wykazała, aby wniosek o przywrócenie terminu do opłacenia składki złożyła bezpośrednio po upływie przeszkody, która była spowodowana nieuiszczeniem odpowiedniej kwoty. Należy wskazać, że w tym przypadku błąd biura rachunkowego obciąża odpowiedzialność odwołującej, gdyż to ona zleciła wykonywanie obowiązków w postaci opłacania składek na dobrowolne ubezpieczenie chorobowe.

Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 477 ¹⁴ § 1 k.p.c. orzekł, jak
w sentencji.

Zarządzenie: (...)

(...)