Pełny tekst orzeczenia

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 14 lutego 2018 roku

Sąd Okręgowy w Lublinie VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:

po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2018 roku w Lublinie

sprawy R. K.

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w L.

o wysokość kapitału początkowego

na skutek odwołania R. K.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w L.

z dnia 29 kwietnia 2016 roku nr (...)

zmienia zaskarżoną decyzję i ustala, że wskaźnik podstawy wymiaru kapitału początkowego R. K. wynosi 84,99 % a jego wartość 81 564, 34 zł (osiemdziesiąt jeden tysięcy pięćset sześćdziesiąt cztery złote trzydzieści cztery grosze).

Sygn. akt VII U 2782/16

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 29 kwietnia 2016 roku, znak (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. na podstawie ustawy z dnia
17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2009, Nr 153, poz. 1227 ze zm.) ustalił na dzień 1 stycznia 1999 roku dla R. K. kapitał początkowy w wysokości 55589,82 zł. Do ustalenia wartości kapitału początkowego organ przyjął wskaźnik podstawy wymiaru kapitału 63,06% oraz okresy składkowe w wymiarze 12 lat, 6 miesięcy, 6 dni oraz okresy nieskładkowe w wymiarze 6 miesięcy (decyzja – k. 53-55 akta ZUS).

Do okresów składkowych nie zaliczono zatrudnienia w (...) Związku Spółdzielni Rolniczych (...) w S. od 16 kwietnia 1984 r. do 4 września 1985 r. i od 8 października 1986 r. do 15 listopada 1989 r. ponieważ w zaświadczeniu z dnia 22 listopada 2001 r. brak jest informacji o wymiarze czasu pracy oraz urlopach bezpłatnych. Nie zaliczono także dnia 1 stycznia 1998r. ponieważ pracodawca (...) Sp. z o.o. w świadectwie pracy z dnia 7 kwietnia 1998 r. stwierdził, że wnioskodawca był zatrudniony od 2 stycznia 1998 r. natomiast do ubezpieczenia społecznego został zgłoszony od dnia 1 stycznia 1998 r.

Do obliczenia podstawy wymiaru kapitału nie przyjęto wynagrodzeń za lata 1984 – 1989 wskazanych w zaświadczeniu Rp-7 wystawionym przez Archiwum Dokumentacji było (...) S.” w S. ponieważ Archiwum nie jest podmiotem upoważnionym do wystawiania takich zaświadczeń. O. rentowy nie uwzględnił także do ustalenia wartości kapitału wynagrodzeń za lata 1994- 1995 z tytułu zatrudnienia w S. – (...) Zakładzie (...) wskazanych w zaświadczeniu o zatrudnieniu i wynagrodzeniu z dnia 1 września 2001 r. oraz wynagrodzenia za lata 1995- 1996 z tytułu zatrudnia w (...) Spółce z o.o. wykazanego w zaświadczeniu o zatrudnieniu i wynagrodzeniu z dnia 2 października 2001 r. ponieważ zaświadczenia te zostały opatrzone tylko jednym podpisem osoby upoważnionej.

Odwołanie od powyższej decyzji złożył R. K., wnosząc
uwzględnienie wyżej opisanych okresów zatrudnienia, uzyskanych zarobków (odwołanie od decyzji – k. 2 a.s.).

W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie (odpowiedź na odwołanie – k. 4 a.s.).

Sąd Okręgowy ustalił co następuje:

R. K., urodzony (...) okresie od 16 kwietnia 1984 roku do 30 września 1989 i od 1 października 1989 r. do 15 listopada 1989 roku był zatrudniony w (...) Związku Spółdzielni Rolniczych (...) Terenowym Zespole (...) w S. ( zaświadczenie o zatrudnieniu i wynagrodzeniu z dnia 22 listopada 2001 r., k.10 akt ZUS, świadectwo pracy obejmujące okres zatrudnienia od 1 października 1989 r. do 15 listopada 1989 r.- akta ZUS). W okresie od 5 września 1985 r. do 7 października 1986 r. wnioskodawca odbywał zasadniczą służbę wojskową ( kopia książeczki wojskowej k.11-12). Powyższy okres zatrudnienia potwierdzony jest również w kwestionariuszu osobowym znajdującym się w aktach osobowych z okresu zatrudnienia w Zakładzie (...) w T.(k.27).

W okresie zatrudnienia w (...) wnioskodawca nie przebywał na urlopach bezpłatnych i był zatrudniony w pełnym wymiarze czasu pracy(wyjaśnienia wnioskodawcy k.43, brak informacji o tej okoliczności w zaświadczeniu o zatrudnieniu i wynagrodzeniu z 22 listopada 2001 r.

W okresie od 2 stycznia 1998 r. do 31 marca 1998 r. wnioskodawca był zatrudniony w wymiarze ½ etatu w(...) w B. ( świadectwo pracy z dnia 7 kwietnia 1998 r., umowa o pracę z 2 stycznia 1998 r.(akta osobowe k.30).

Wnioskodawca uzyskał w latach 1984 – 1989 wynagrodzenie wskazane w za świadczeniu i zatrudnieniu i wynagrodzeniu z dnia 22 listopada 2001 r. (k.10 akt ZUS).

W okresie zatrudnienia we S. P. Zakładzie (...) wnioskodawca uzyskał wynagrodzenie wskazane w zaświadczeniu o zatrudnieniu i wynagrodzeniu z 1 września 2001 r. k. 18 akt ZUS). Miesięczne wynagrodzenie Wnioskodawcy wyniosło 6000000 zł a po denominacji od 1 stycznia 1995 – 600 zł.( umowy o pracę z dnia 2 listopada 1994 r. i 1 stycznia 1995 r., świadectwo pracy z 28 lutego 1995 r. akta osobowe k. 27).

W okresie zatrudnienia w (...) spółce z o.o. wnioskodawca uzyskał wynagrodzenie wskazane w zaświadczeniu o zatrudnieniu i wynagrodzeniu z 2 października 2001 r. k. 21 akt ZUS, zaświadczenie o zatrudnieniu i wynagrodzeniu z 25 maja 2016 r. k.60 akt ZUS). W okresie od 1 marca 1995 r. do 31 maja 1995 r. wnioskodawca uzyskiwał wynagrodzenie zasadnicze w kwocie 520 zł, a od 1 czerwca 1995 r. – 550 zł plus premia uznaniowa od 0 do 10% płacy zasadniczej (umowy o pracę z dnia 23 lutego 1995 r. i 1 czerwca 1995 r. – akta osobowe k.36).

Przy uwzględnieniu okresu zatrudnienia w (...) Związku Spółdzielni Rolniczych (...) w S. jako okresu składkowego oraz wynagrodzeń uzyskanych u w/w pracodawcy oraz w S. P. Zakładzie (...) i w (...) spółce z o.o. wskaźnik podstawy wymiaru kapitału wynosi 84,99% (10 kolejnych lat kalendarzowych 1987 – 1996), a jego wartość 81564,34 zł( pismo ZUS z 26 maja 2017 r k.46).

Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił w oparciu o przytoczone dowody z dokumentów zawartych w aktach ZUS oraz aktach sprawy.

Z okresu zatrudnienia wnioskodawcy w (...) Związku Spółdzielni Rolniczych ‘S.” w S. nie zachowały się akta osobowe. Sam fakt zatrudnienia u w/w pracodawcy nie budzi wątpliwości mimo, że nie zachowało się świadectwo pracy z okresu od 16 kwietnia 1984 r. do 30 września 1989 r. Zatrudnienie to wynika zarówno z zaświadczenia o zatrudnieniu i wynagrodzeniu z 22 listopada 2001 r. jak z kwestionariusza osobowego, który znajduje się w aktach osobowych z okresu zatrudnienia w S. P.. Sąd Okręgowy uznał za wiarygodne wyjaśnienia wnioskodawcy, że w spornym okresie pracował w pełnym wymiarze czasu pracy i nie korzystał z urlopów bezpłatnych. Gdyby tak nie było to w zaświadczeniu o zatrudnieniu i wynagrodzeniu byłaby urlop wykazany.

Okoliczność, że omawiane zaświadczenie zostało wystawione przez archiwum prowadzone przez (...) Spółdzielnię Rolniczo – Handlową (...) w S. nie może dyskredytować tego dokumentu. Jest to dokument prywatny, którego moc dowodową Sąd ocenia w sposób swobodny. Z jego treści wynika, że wynagrodzenia w nim wskazane zostały wpisane na podstawie listy płac. Zostało ono wystawione kilkanaście lat temu, a więc bez związku z niniejszym postępowaniem. Z tych względów Sąd dokument ten obdarzył wiarą.

Podobnie nie ma podstaw do zdyskredytowania zaświadczenia w zatrudnieniu i wynagrodzeniu z okresu zatrudnienia w S.- P. z tego powodu, że podpisała się pod nim tylko osoba prowadząca działalność gospodarczą. Wiarygodność danych zawartych w tym zaświadczeniu potwierdzają dane o wynagrodzeniu wskazane w umowach o pracę znajdujących się w aktach osobowych wnioskodawcy.

R. K. w odniesieniu do okresu zatrudnienia w (...) Spółce z o.o. przedłożył poprawione zaświadczenie o zatrudnieniu i wynagrodzeniu z dnia 25 maja 2016 r. na którym widnieje podpis zarówno prezesa zarządu jak i głównej księgowej. Nadto prawdziwość danych zawartych w zaświadczeniu potwierdzają dane o wysokości wynagrodzenia zamieszone w zachowanych umowach o pracę.
Ostatecznie wnioskodawca nie kwestionował wyliczeń wskaźnika postawy wymiaru i wartości kapitału początkowego przedstawionych przez organ rentowy w piśmie z dnia 26 maja 2017 r.(oświadczenie zawarte w protokole rozprawy k.67).

Sąd Okręgowy zważył, co następuje:

Odwołanie R. K. jest zasadne i zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 173 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2015 roku, poz. 748 ze zm.) – zwanej w dalszej części ustawą emerytalną, dla ubezpieczonych urodzonych po dniu 31 grudnia 1948 roku, którzy przed dniem wejścia w życie ustawy opłacali składki na ubezpieczenie społeczne lub za których składki opłacali płatnicy składek, ustala się kapitał początkowy.

W myśl art. 174 ust. 1 wyżej wskazanej ustawy kapitał początkowy ustala się
na zasadach określonych w art. 53, z uwzględnieniem ust. 2-12. Wedle ust. 2 tego artykułu przy ustalaniu kapitału początkowego przyjmuje się przebyte przed dniem wejścia w życie ustawy:

1) okresy składkowe, o których mowa w art. 6;

2) okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt 5;

3) okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt 1-4 i 6-12, w wymiarze nie większym niż określony w art. 5 ust. 2.

Podstawę wymiaru kapitału początkowego ustala się na zasadach określonych
w art. 15, 16, 17 ust. 1 i 3 oraz art. 18, z tym że okres kolejnych 10 lat kalendarzowych ustala się z okresu przed dniem 1 stycznia 1999 r.

Zgodnie natomiast z art. 15 ustawy systemowej, podstawę wymiaru emerytury
i renty stanowi ustalona w sposób określony w ust. 4 i 5 przeciętna podstawa wymiaru składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe lub na ubezpieczenie społeczne
na podstawie przepisów prawa polskiego w okresie kolejnych 10 lat kalendarzowych, wybranych przez zainteresowanego z ostatnich 20 lat kalendarzowych poprzedzających bezpośrednio rok, w którym zgłoszono wniosek o emeryturę lub rentę,
z uwzględnieniem ust. 6 i art. 176.

Zgodnie z art. 6 ust. 2 pkt. 11 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, za okresy składkowe uważa się przypadające przed dniem 15 listopada 1991 r. okresy, za które została opłacona składka na ubezpieczenie społeczne albo za które nie było obowiązku opłacania składek na ubezpieczenie społeczne, wykonywania na obszarze Państwa Polskiego pracy nakładczej:

a) objętej obowiązkiem ubezpieczenia społecznego, za które opłacono składkę
na to ubezpieczenie lub w których występowało zwolnienie od opłacania składki,

b) przed dniem objęcia obowiązkiem ubezpieczenia z tego tytułu,

jeżeli w tych okresach osoba wykonująca taką pracę uzyskiwała wynagrodzenie
w wysokości co najmniej połowy obowiązującego najniższego wynagrodzenia, określonego na podstawie przepisów Kodeksu pracy.

Stosownie do treści § 21 rozporządzenia Ministra Pracy i polityki Społecznej z dnia 11 października 2011 r. w sprawie postępowania o oświadczenia emerytalno - rentowe środkiem dowodowym stwierdzającym wysokość wynagrodzenia, dochodu, przychodu oraz uposażenia przyjmowanego do ustalenia podstawy wymiaru emerytury lub renty są dla pracowników – zaświadczenie pracodawcy lub innego płatnika składek, legitymacja ubezpieczeniowa lub inny dokument, na podstawie którego można ustalić wysokość wynagrodzenia. Brak formalny lub błędny zapis na takim dokumencie nie może być jednocześnie oceniony jako uniemożliwiający zidentyfikowanie źródła zawartych w nim informacji.

Podkreślenia jednak wymaga że Sąd, w przeciwieństwie do organu rentowego, nie jest związany określonymi środkami dowodowymi. Zgodnie z treścią art. 473 k.p.c. w postępowaniu przed sądem w sprawach z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych nie stosuje się przepisów ograniczających dopuszczalność dowodu
ze świadków i przesłuchania stron. Powyższe oznacza, że każdy fakt może być dowodzony wszelkimi środkami, które Sąd uzna za pożądane, a ich dopuszczenie
za celowe (uchwała Sądu Najwyższego z dnia 10 marca 1984 r., sygn. III UZP 6/84; wyrok Sądu Najwyższego z dnia 21 września 1984 r., sygn. III UZP 48/84wyrok Sądu Najwyższego z dnia 25 lipca 1997 r., sygn. H UKN 186/97; wyrok Sądu Apelacyjnego w Białymstoku z dnia 29 stycznia 2013 r., sygn. III AUa 808/12).

W wyniku przeprowadzonego postępowania dowodowego Sąd Okręgowy uznał zatem, że wnioskodawca pozostawał w zatrudnieniu z (...) Związkiem Spółdzielni Rolniczych (...) w S. od 16 kwietnia 1984 r. do 15 listopada 1989 r.(z uwzględnieniem okresu służby wojskowej) w pełnym wymiarze czasu pracy, nie korzystał z urlopów bezpłatnych oraz że uzyskał wynagrodzenia w kwotach wskazanych w zaświadczeniach o zatrudnieniu i wynagrodzeniu z dnia 22 listopada 2001 r., 1 września 2001 r i 25 maja 2016 r.

Zgodnie ze stanowiskiem organu rentowego zawartym w piśmie z dnia
26 maja 2017 r. przy uwzględnieniu w/w okresu zatrudnienia i wynagrodzeń wskaźnik wysokości podstawy wymiaru z 10 kolejnych lat kalendarzowych 1987 - 1996 wyniósłby 84,99%. Kapitał początkowy przeliczony na dzień 1 stycznia 1999 roku wyniósłby 81564,34 zł

Mając powyższe na uwadze, na podstawie powołanych przepisów oraz art. 477 ¹⁴ §2 k.p.c. Sąd orzekł jak w sentencji.