Pełny tekst orzeczenia

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 25 kwietnia 2018 r.

Sąd Okręgowy w Gliwicach VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:

po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2018 r. w Gliwicach

sprawy (...). p. Lekarzy Stomatologów w G.

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z.

przy udziale zainteresowanej Z. G.

o podleganie ubezpieczeniom społecznym z tytułu umowy zlecenia i podstawę wymiaru składek

na skutek odwołania (...). p. Lekarzy Stomatologów w G.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z.

z dnia 22 marca 2017 r. nr (...)

6 listopada 2017 r. nr (...)

1.  oddala odwołania;

2.  zasądza od odwołującego na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. kwotę 360 zł (trzysta sześćdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

(-) SSO Jolanta Łanowy – Klimek

Sygn. akt VIII U 715/17

UZASADNIENIE

Decyzją z 22 marca 2017r. (...) Oddział w Z. stwierdził, że Z. G. jako osoba wykonująca pracę na podstawie umowy zlecenia u płatnika składek (...). p. Lekarzy Stomatologów w G. podlega obowiązkowym ubezpieczonym emerytalnemu, rentowym oraz wypadkowemu w okresie od 1 lipca 2003r. do 30 listopada 2003r. oraz określił wysokość podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia oraz składek na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych.

W uzasadnieniu organ rentowy wskazał, że w okresie od 1 lipca 2003r. do 30 listopada 2003r. zainteresowana Z. G. została zgłoszona do ubezpieczenia zdrowotnego jako osoba wykonująca pracę na podstawie umowy zlecenia u płatnika (...). p. Lekarzy Stomatologów, natomiast w okresach wskazanych w sentencji decyzji Z. G. nie spełniała warunków do wyłączenia z obowiązku podlegania ubezpieczeniom społecznym z tytułu wykonywania umowy zlecenia u ww. płatnika składek.

Płatnik składek (...). p. Lekarzy Stomatologów wniósł odwołanie od powyższej decyzji, domagając się jej zmiany poprzez uznanie, że Z. G. w okresie od 1 lipca 2003r. do 30 listopada 2003r. nie podlegała obowiązkowym ubezpieczonym społecznym z tytułu umowy zlecenia zawartej z odwołującym płatnikiem składek, a w przypadku uznania, że zainteresowana podlegała temu ubezpieczeniu – z uwagi na przedawnienie składek objętych decyzją, jak również z uwagi na nierzetelne, niewyjaśniające w sposób dostateczny i wprowadzające w błąd uzasadnienie zaskarżonej decyzji naruszające zasadę zaufania obywatela do państwa.

Odwołujący podnosił, iż zainteresowana zawierając z nim umowę zlecenia z 30 czerwca 2003r. złożyła oświadczenie, iż nie pozostaje w rejestrze bezrobotnych (nie pobiera zasiłku), wobec czego odwołujący zobligowany był jedynie do odprowadzenia składki na ubezpieczenie zdrowotne.

W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, podtrzymując stanowisko wyrażone w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji.

W związku z ujawnionymi w toku niniejszego postępowania nowymi okolicznościami (...) Oddział w Z. decyzją z 6 listopada 2017 r. zmienił częściowo zaskarżoną decyzję z 22 marca 2017r. w zakresie podlegania ubezpieczeniom społecznym poprzez stwierdzenie, że Z. G. jako osoba wykonująca pracę na podstawie umowy zlecenia u płatnika składek (...). p. Lekarzy Stomatologów w G. podlegała obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym, wypadkowemu w okresie od 1 lipca 2003r. do 31 października 2003r.

W odwołaniu od powyższej decyzji pełnomocnik płatnika składek (...) i Protetyczna Sp. p. Lekarzy Stomatologów wniósł o jej uchylenie podnosząc, iż według wiedzy i dokumentów znajdujących się u odwołującego zainteresowana Z. G. w okresie od 1 lipca 2003r. do 31 października 2003r. pozostawała w stosunku pracy, zatem odwołujący nie był zobligowany do odprowadzania składek na ubezpieczenie społeczne.

W uzasadnieniu wskazał, że w umowie zlecenia zawartej z odwołującym ubezpieczona złożyła oświadczenie, iż jest ona zatrudniona na podstawie umowy o pracę i osiąga dochód wyższy od najniższego wynagrodzenia, tj. 800 zł brutto oraz oświadczenie, że podlega ona z tytułu przedmiotowej umowy zlecenia tylko ubezpieczeniu zdrowotnemu. Wobec powyższego płatnik składek nie był zobowiązany do odprowadzania spornych składek na ubezpieczenie społeczne.

W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, podtrzymując dotychczasowe stanowisko. (...) Oddział w Z. podkreślił, że okoliczność, iż płatnik składek nie miał wiedzy odnośnie prawdziwości oświadczenia pracownika nie ma znaczenia dla niniejszej sprawy. Podleganie ubezpieczeniom w sytuacji gdy nie zachodzi zbieg tytułów do podlegania jest obowiązkowe, a obowiązek zapłaty składek należy do płatnika składek. Taka okoliczność ma jedynie znaczenie co do odpowiedzialności zainteresowanej wobec płatnika składek i jest rozstrzygana w stosunkach wewnętrznych w okresie łączącego strony stosunku zobowiązaniowego. Ponadto organ rentowy wskazał, że przedmiotowa decyzja dotyczy ustalenia okresu podlegania przez odwołującego prawidłowo ubezpieczeniom społecznym. Odrębną kwestią jest dochodzenie zaległych składek.

Zainteresowana Z. G. nie poprała żadnej ze stron.

Sąd połączył sprawy o sygn. akt VIII U 715/17 oraz VIII U 33/18 do wspólnego rozpoznania pod sygn. akt VIII U 715/17.

Sąd ustalił następujący stan faktyczny:

Pismem z dnia 6 lutego 2017r. (...) Oddział w Z. zawiadomił (...). p. Lekarzy Stomatologów o wszczęciu postępowania wyjaśniającego w zakresie ustalenia prawidłowego okresu podlegania ubezpieczeniom społecznym Z. jako zleceniobiorcy u płatnika składek (...). p. Lekarzy Stomatologów.

Decyzją z 22 marca 2017r. (...) Oddział w Z. stwierdził, że Z. G. jako osoba wykonująca pracę na podstawie umowy zlecenia u płatnika składek (...). p. Lekarzy Stomatologów w G. podlega obowiązkowym ubezpieczonym emerytalnemu, rentowym oraz wypadkowemu w okresie od 1 lipca 2003r. do 30 listopada 2003r. oraz określił wysokość podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia oraz składek na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych.

Sąd ustalił, że w dniu 30 czerwca 2003r. odwołujący i zainteresowana zawarły umowę zlecenia, w ramach której zainteresowana – jako zleceniobiorczyni – zobowiązała się do świadczenia na rzecz odwołującego – zleceniodawcy – czynności sprzątaczki w okresie od 1 lipca 2003r. do 31 grudnia 2003r. W umowie tej zainteresowana podpisała oświadczenie, iż jest zatrudniona na podstawie umowy o pracę i osiąga dochód wyższy od najniższego wynagrodzenia, tj. 800 zł brutto. Do umowy załączono również podpisane przez zainteresowaną oświadczenie, iż nie pozostaje ona w rejestrze bezrobotnych.

Ustalono, że zainteresowana została zgłoszona do ubezpieczenia zdrowotnego jako osoba wykonująca pracę na podstawie umowy zlecenia u płatnika składek – odwołującego – w okresie od 1 lipca 2003r. do 30 listopada 2003r.

Sąd ustalił, że zainteresowana Z. G. od 1 lipca 2003r. jest uprawniona do emerytury.

W dniu 13 października 2003r. strony umowy zlecenia podpisały Aneks nr (...) do przedmiotowej umowy, zgodnie z którym postanowiły o rozwiązaniu umowy zlecenia z dniem 31 października 2003r.

Ustalono, że zainteresowana świadczyła pracę w ramach umowy zlecenia na rzecz odwołującej od 1 lipca 2003r. do 31 października 2003r.

W toku przedmiotowego postępowania sądowego, w związku z ujawnieniem nowych okoliczności w sprawie – rozwiązania umowy zlecenia z dniem 31 października 2003r., (...) Oddział w Z. decyzją z 6 listopada 2017 r. zmienił częściowo zaskarżoną decyzję z 22 marca 2017r. w zakresie podlegania ubezpieczeniom społecznym poprzez stwierdzenie, że Z. G. jako osoba wykonująca pracę na podstawie umowy zlecenia u płatnika składek (...). p. Lekarzy Stomatologów w G. podlegała obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym, wypadkowemu w okresie od 1 lipca 2003r. do 31 października 2003r.

Ustalono, że w spornym okresie zainteresowana nie była zatrudniona w innym podmiocie niż odwołujący.

Powyższe Sąd ustalił na podstawie akt organu rentowego, umowy zlecenia z 30 czerwca 2003r. (k.9), oświadczenia zainteresowanej (k.10), Aneksu nr (...) z 13 października 2003r. do umowy zlecenia z 30 czerwca 2003r. (k.24).

Sąd uznał, iż zgromadzony materiał dowodowy jest wystarczający dla rozstrzygnięcia sprawy.

Sąd Okręgowy zważył, co następuje:

Odwołania (...). p. Lekarzy Stomatologów w G. nie zasługują na uwzględnienie.

Zasady podlegania ubezpieczeniom społecznym, regulują przepisy ustawy z 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz. U. z 2017r., poz. 1778 ze zm.), zwanej ustawą systemową. Zgodnie z art. 1 tej ustawy ubezpieczenia społeczne obejmują ubezpieczenie emerytalne, ubezpieczenia rentowe i ubezpieczenie chorobowe i wypadkowe.

Zgodnie z treścią art. 6 ust. 1 pkt 1 i 4 obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym podlegają, z zastrzeżeniem art. 8 i 9, osoby fizyczne, które na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej są:

1) pracownikami, z wyłączeniem prokuratorów;

4) osobami wykonującymi pracę na podstawie umowy agencyjnej lub umowy zlecenia albo innej umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z Kodeksem cywilnym stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, zwanymi dalej "zleceniobiorcami", oraz osobami z nimi współpracującymi, z zastrzeżeniem ust. 4.

Po myśli art. 12 ust. 1 ustawy obowiązkowo ubezpieczeniu wypadkowemu podlegają osoby podlegające ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym.

Z kolei zgodnie z art. 13 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym, i wypadkowemu podlegają osoby fizyczne w następujących okresach:

1) pracownicy - od dnia nawiązania stosunku pracy do dnia ustania tego stosunku;

2) osoby wykonujące pracę nakładczą oraz zleceniobiorcy - od dnia oznaczonego w umowie jako dzień rozpoczęcia jej wykonywania do dnia rozwiązania lub wygaśnięcia tej umowy.

Zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy systemowej osoby, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1, 3, 10, 18a, 20 i 21, spełniające jednocześnie warunki do objęcia ich obowiązkowo ubezpieczeniami emerytalnym i rentowymi z innych tytułów, są obejmowane ubezpieczeniami tylko z tytułu stosunku pracy, umowy agencyjnej, umowy zlecenia lub innej umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z Kodeksem cywilnym stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, albo umowy o dzieło, jeżeli umowę taką zawarły z pracodawcą, z którym pozostają w stosunku pracy, lub jeżeli w ramach takiej umowy wykonują pracę na rzecz pracodawcy, z którym pozostają w stosunku pracy, członkostwa w spółdzielni, służby, pobierania świadczenia szkoleniowego, świadczenia socjalnego, zasiłku socjalnego albo wynagrodzenia przysługującego w okresie korzystania ze świadczenia górniczego lub w okresie korzystania ze stypendium na przekwalifikowanie. Mogą one dobrowolnie, na swój wniosek, być objęte ubezpieczeniami emerytalnym i rentowymi również z innych tytułów, z zastrzeżeniem ust. 1a. Jak wynika bowiem z ust. 1a ubezpieczeni wymienieni w ust. 1, których podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z tytułu stosunku pracy, członkostwa w spółdzielni, służby, pobierania świadczenia szkoleniowego, świadczenia socjalnego, zasiłku socjalnego lub wynagrodzenia przysługującego w okresie korzystania ze świadczenia górniczego lub w okresie korzystania ze stypendium na przekwalifikowanie w przeliczeniu na okres miesiąca jest niższa od określonej w art. 18 ust. 4 pkt 5a, podlegają również obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym z innych tytułów, z zastrzeżeniem ust. 1b i art. 16 ust. 10a.

Jak natomiast wynika z art. 9 ust. 4a ustawy systemowej osoby, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 4, mające ustalone prawo do emerytury lub renty podlegają obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym, jeżeli równocześnie nie pozostają w stosunku pracy, z zastrzeżeniem ust. 2c i 4b.

Z kolei art. 18 ust. 3 i art. 20 ust. 1 ustawy systemowej podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne, rentowe i wypadkowe zleceniobiorców stanowi przychód w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych (…), jeżeli w umowie agencyjnej lub umowie zlecenia albo w innej umowie o świadczenie usług, do której zgodnie z Kodeksem cywilnym stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, określono odpłatność za jej wykonywanie kwotowo, w kwotowej stawce godzinowej lub akordowej albo prowizyjnie.

Zgodnie z art. 36 ust. 1 ustawy każda osoba objęta obowiązkowo ubezpieczeniami emerytalnym i rentowymi podlega zgłoszeniu do ubezpieczeń społecznych. Obowiązek zgłoszenia do ubezpieczeń społecznych osób określonych w art. 6 ust. 1 pkt 1-4 należy do płatnika składek (ust. 2).

Według art. 17 w związku z art. 46 ustawy, płatnik składek obowiązany jest według zasad wynikających z przepisów niniejszej ustawy obliczać, potrącać z dochodów ubezpieczonych pracowników, rozliczać oraz opłacać należne składki za każdy miesiąc kalendarzowy. Rozliczenie składek oraz wypłaconych przez płatnika w tym samym miesiącu świadczeń następuje w deklaracji rozliczeniowej ZUS DRA.

Po myśli art. 47 ustawy płatnik składek przesyła w tym samym terminie deklarację rozliczeniową, imienne raporty miesięczne oraz opłaca składki za dany miesiąc.

Obowiązek ubezpieczenia zdrowotnego wynika z art. 66 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (t.j. Dz.U. z 2017r., poz. 1938 ze zm.), w którym wymieniono osoby podlegające temu obowiązkowi. Wśród nich wskazano m.in. pracowników (pkt 1 lit. a) i osoby wykonujące pracę na podstawie umowy zlecenia (pkt 1 lit. e).

Jak wynika z art. 81 ust. 1 i 6 ww. ustawy do ustalenia podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne osób wykonujących pracę na podstawie umowy o pracę, czy umowy zlecenia stosuje się przepisy określające podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe tych osób. Podstawę wymiaru składki na ubezpieczenie zdrowotne pomniejsza się o kwoty składek na ubezpieczenia emerytalne, rentowe i chorobowe finansowanych przez ubezpieczonych niebędących płatnikami składek, potrąconych przez płatników ze środków ubezpieczonego, zgodnie z przepisami o systemie ubezpieczeń społecznych.

Zgodnie zaś z art. 82 ust. 1 ww. ustawy w przypadku gdy ubezpieczony uzyskuje przychody z więcej niż jednego tytułu do objęcia obowiązkiem ubezpieczenia zdrowotnego, o którym mowa w art. 66 ust. 1, składka na ubezpieczenie zdrowotne opłacana jest z każdego z tych tytułów odrębnie.

Z kolei obowiązek opłacania składki na Fundusz Pracy wynika z art. 104 ust. 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz.U. z 2017r., poz. 1065 ze zm.), w myśl którego m.in. pracodawca za pracownika oraz pracodawca za osoby wykonujące pracę na podstawie umowy zlecenia są zobowiązani do opłacania obowiązkowej składki na Fundusz Pracy ustalonych od kwot stanowiących podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe wynoszących w przeliczeniu na okres miesiąca co najmniej minimalne wynagrodzenie za pracę. Natomiast w myśl art. 107 ust. 1 Składki na Fundusz Pracy opłaca się za okres trwania obowiązkowych ubezpieczeń emerytalnego i rentowych w trybie i na zasadach przewidzianych dla składek na ubezpieczenia społeczne.

Zgodnie z art. 9 ustawy z dnia 13 lipca 2006r. o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy (t.j. Dz. U. z 2016, poz. 1256 ze zm.) przedsiębiorca, o którym mowa w art. 2 ust. 1, prowadzący działalność gospodarczą wyłącznie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedsiębiorca prowadzący działalność gospodarczą również na terytorium innych państw członkowskich Unii Europejskiej lub państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym w odniesieniu do działalności prowadzonej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, oddział banku zagranicznego, oddział instytucji kredytowej lub oddział zagranicznego zakładu ubezpieczeń, a także oddział lub przedstawicielstwo przedsiębiorcy zagranicznego, zwany dalej "pracodawcą", jest obowiązany opłacać składki za pracowników na Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, zwany dalej Funduszem.

W myśl art. 10 ww. ustawy pracownikiem, o którym mowa w art. 9, jest osoba fizyczna, która zgodnie z przepisami polskiego prawa pozostaje z pracodawcą w stosunku pracy lub jest zatrudniona na podstawie umowy o pracę nakładczą albo wykonuje pracę na podstawie umowy agencyjnej lub umowy zlecenia albo innej umowy o świadczenie usług, do której, zgodnie z ustawą z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. z 2017 r. poz. 459, 933 i 1132), stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, albo wykonuje pracę zarobkową na podstawie innej niż stosunek pracy na rzecz pracodawcy będącego rolniczą spółdzielnią produkcyjną, spółdzielnią kółek rolniczych lub inną spółdzielnią zajmującą się produkcją rolną - jeżeli z tego tytułu podlega obowiązkowi ubezpieczeń emerytalnego i rentowych, z wyjątkiem pomocy domowej zatrudnionej przez osobę fizyczną.

Natomiast jak stanowi art. 30 ust. 1 przywołanej ustawy poboru składek na Fundusz dokonuje Zakład Ubezpieczeń Społecznych w okresach miesięcznych, łącznie ze składkami na ubezpieczenia społeczne, a kwoty pobrane tytułem składek przekazuje na rachunek bankowy Funduszu w terminie do 15. dnia następnego miesiąca. Przy czym, zgodnie z art. 29 ust. 1, składkę na Fundusz ustala się od wypłat stanowiących podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe bez stosowania ograniczenia, o którym mowa w art. 19 ust. 1 ustawy systemowej.

Z cytowanych wyżej przepisów wynika, że osoba, która jest zatrudniona na podstawie stosunku pracy i dodatkowo wykonuje czynności na podstawie umowy zlecenia, obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym podlega jako pracownik. Jednakże, jeśli podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne pracownika jest niższa od kwoty minimalnego wynagrodzenia i jednocześnie osoba ta ma inny tytuł do ubezpieczeń, np. z umowy zlecenia, to obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym podlega z obu tych tytułów.

Ponadto jeśli osoba wykonująca czynności na podstawie umowy zlecenia jest uprawniona do emerytury, ale nie jest jednocześnie zatrudniona na podstawie umowy o pracę, podlega obowiązkowo ubezpieczeniom społecznym z tytułu umowy zlecenia.

Zatem w takich przypadkach również na płatniku składek będącym zleceniodawcą ciąży obowiązek dokonania w imieniu zleceniobiorcy zarówno zgłoszenia do ubezpieczeń społecznych i zdrowotnego, jak i obowiązek składania na bieżąco deklaracji rozliczeniowych, korekty ewentualnych nieprawidłowości oraz opłacania należnych składek. W wypadku zaś niedopełnienia tego obowiązku, ZUS ma prawo wydać decyzję z urzędu zarówno co do okresu podlegania ubezpieczeniom jak i co do wymiaru składek. Zgodnie bowiem z treścią art. 83 ust 1 pkt 1-3 ustawy systemowej ZUS wydaje decyzje w zakresie indywidualnych spraw dotyczących m.in. zgłaszania do ubezpieczeń społecznych, przebiegu ubezpieczeń, ustalania wymiaru składek i ich poboru, a także umarzania należności z tytułu składek.

W niniejszej sprawie odwołujący (...). p. Lekarzy Stomatologów zakwestionował treść decyzji ZUS z dnia 22 marca 2017r. i 6 listopada 2017r. stwierdzających, że Z. G. jako osoba wykonująca pracę na podstawie umowy zlecenia u płatnika składek – odwołującego – podlega obowiązkowym ubezpieczonym emerytalnemu, rentowym oraz wypadkowemu w okresie od 1 lipca 2003r. do 31 października 2003r. Odwołujący twierdził, że dokonał zgłoszenia zainteresowanej zleceniobiorczyni jedynie do ubezpieczenia zdrowotnego, ponieważ opierał się na oświadczeniu zainteresowanej o podleganiu przez nią ubezpieczeniom społecznym z tytułu zatrudnienia w innym podmiocie. Nadto pełnomocnik odwołującej podniósł zarzut przedawnienia składek na ubezpieczenia emerytalne, rentowe i wypadkowe w okresach wskazanych przez ZUS w zaskarżonej decyzji.

W przedmiotowej sprawie bezsporny był fakt wykonywania przez zainteresowaną czynności w ramach umowy zlecenia na rzecz odwołującego w spornym okresie. Bezsporny był również fakt, iż zainteresowana od 1 lipca 2003r. jest uprawniona do emerytury oraz fakt, że zainteresowana w spornym okresie nie była zatrudniona w innym podmiocie niż odwołujący. Sporna była natomiast kwestia podlegania przez ubezpieczoną ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym oraz wypadkowemu w spornym okresie z tytułu umowy zlecenia łączącej ją z odwołującym – płatnikiem składek.

Na podstawie zebranego w sprawie materiału dowodowego Sąd uznał, że zarzuty strony odwołującej są bezzasadne, albowiem zaskarżone decyzje są prawidłowe.

Sąd podkreśla, że wyliczeń i wyjaśnień organu rentowego w ww. zakresie nie kwestionowała strona odwołująca.

Sąd zwraca uwagę, że nawet oświadczenie zainteresowanej o podleganiu przez nią ubezpieczeniom społecznym z innego tytułu, które wprowadziło w błąd odwołującego, nie powoduje wygaśnięcia ciążących na odwołującym obowiązków jako płatnika składek. Przepisy ustawy systemowej wprost wskazują, że to na płatniku składek, będącym zleceniodawcą, ciążą obowiązki przesyłania w imieniu zleceniobiorcy deklaracji rozliczeniowej, imiennych raportów miesięcznych i opłacania składki za dany miesiąc.

Przechodząc do podniesionego przez odwołującego zarzutu przedawnienia, Sąd Okręgowy stwierdza, że nie zasługuje on na uwzględnienie.

Instytucja przedawnienia składek została uregulowana w treści art. 24 ust. 4 powołanej wyżej ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych.

Zgodnie z tym przepisem – w brzmieniu obowiązującym od 1 stycznia 2012r. – należności z tytułu składek ulegają przedawnieniu po upływie 5 lat, licząc od dnia, w którym stały się wymagalne, z zastrzeżeniem ust. 5-6.

Cytowany przepis – jako przepis regulujący kwestie przedawnienia należności z tytułu składek – nie odnosi się w żadnej mierze do przepisów regulujących zasady ustalania podstawy wymiaru składek. Zakład Ubezpieczeń Społecznych w ramach uprawnień wynikających z art. 83 ust. 1 ustawy może wydać decyzję ustalającą prawidłowe podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne w każdym czasie. Prawo do wydania takiej decyzji nie ulega przedawnieniu, natomiast przedawnieniu, o którym mowa w art. 24 ust. 4 ustawy podlegają jedynie należności z tytułu składek. Sąd ubezpieczeń społecznych może stwierdzić przedawnienie składek tylko wtedy, gdy nastąpiło ono przed wydaniem decyzji wszczynającej postępowanie o ustalenie podstawy wymiaru wpłat do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub obowiązku ich uiszczenia (zob. wyrok Sądu Apelacyjnego w Gdańsku z dnia 11 marca 2014r., sygn. akt III AUa 732/13).

Powyższy pogląd potwierdził również Sąd Najwyższy. W wyroku z dnia 14 lutego 2017r. (sygn. akt II UK 708/15) stwierdził, że „nie zachodzą przeszkody materialnoprawne i procesowe, w ustaleniu przez organ rentowy w decyzji podlegania ubezpieczeniom społecznym w okresach wstecznych, w odniesieniu do których należne składki nie zostały opłacone przez płatnika i uległy przedawnieniu. Dopuszczalne jest zatem ustalenie w decyzji organu rentowego podlegania ubezpieczeniom społecznym (emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu) osoby wykonującej pracę na podstawie umowy zlecenia w sytuacji, gdy należności z tytułu składek na te ubezpieczenia, uległy przedawnieniu przed wydaniem decyzji”.

W związku z powyższym, z racji tego, że w przedmiotowej sprawie decyzje dotyczyły ustalenia podlegania ubezpieczeniom społecznym ubezpieczonej, zarzut przedawnienia podniesiony przez odwołującego jest bezzasadny.

Mając powyższe na uwadze, Sąd uznał, iż zaskarżone decyzje organu rentowego są prawidłowe i na mocy art. 477 ¹⁴ § 1 k.p.c., oddalił odwołania.

O kosztach zastępstwa procesowego Sąd orzekł na podstawie art. 98 k.p.c. oraz § 9 ust. 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (Dz.U. z 2015r., poz. 1804).

(-) SSO Jolanta Łanowy - Klimek