Pełny tekst orzeczenia

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 8 października 2020 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. , po rozpatrzeniu wniosku z dnia 16 września 2020 r. oraz wniosku z dnia 25 września 2020 r. odmówił J. G. wznowienia wypłaty renty rodzinnej. W uzasadnieniu decyzji organ rentowy wskazał, że w momencie ukończenia przez J. G. 25 roku życia tj. 24 czerwca 2020 r. był na ostatnim roku studiów, co skutkowało przedłużeniem prawa do wypłaty renty rodzinnej do programowego zakończenia studiów tj. do 30 września 2020 r. Okoliczność zatem, że wnioskodawca przebywa na urlopie dziekańskim do 15 lutego 2021 r. tj. po ukończeniu programowego toku studiów, nie uprawnia do przedłużenia prawa do wypłaty renty rodzinnej.

/decyzja k.26 akt ZUS/

W dniu 6 listopada 2020 r. do organu rentowego wpłynęło odwołanie J. G. od w/w decyzji w którym wniósł o jej zmianę i przyznanie świadczenia rentowego co najmniej do 30 czerwca 2021 r. Zdaniem skarżącego organ rentowy naruszył dyspozycję art.68 ustawy o emeryturach i rentach. Skoro bowiem w chwili obecnej skarżący przebywa na urlopie dziekańskim ( do dnia 16 lutego 2021 r.), a 25 lat ukończył będąc na ostatnim roku studiów, to tym samym świadczenie rentowe powinno przysługiwać mu do przewidzianego przez uczelnię terminu ukończenia studiów tj. do 30 czerwca 2021 r.

/odwołanie k.3 – 4/

W odpowiedzi na odwołanie pełnomocnik organu rentowego wniósł o jego oddalenie.

/odpowiedź na odwołanie k.7 – 7 odwrót/

Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny:

Wnioskodawca J. G. urodził się (...)

Decyzją z dnia 2 października 2020 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. przyznał J. G. rentę rodzinną od dnia 2 września 2019 r. tj. od dnia śmierci matki G. G.. Świadczenie zostało przyznane do 30 czerwca 2020 r. pod warunkiem kontynuowania przez J. G. nauki.

/decyzja k.11 – 12 odwrót akt ZUS/

W dniu 5 czerwca 2020 r. J. G. złożył wniosek o przedłużenie świadczenia do ukończenia ostatniego roku studiów. Z treści załączonego do wniosku zaświadczenia wystawionego przez Akademię (...) i K. B. w Ł. wynika, że J. G. jako student studiów stacjonarnych, w okresie od 17 lutego 2020 r. do 14 lutego 2021 r. przebywa na urlopie dziekańskim , a w roku akademickim 2019/2020 uzyskał wpis na czwarty semestr studiów, których ukończenie określono na dzień 30 czerwca 2021 r.

/wniosek k.13 , zaświadczenie k.14 akt ZUS/

Decyzją z dnia 24 czerwca 2020 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. przeliczył J. G. od dnia 1 czerwca 2020 r. rentę rodzinną oraz wskazał, że świadczenie przysługuje mu do dnia 30 września 2020 r.

/decyzja k.16 – 17 odwrót akt ZUS/

Z treści zaświadczenia z dnia 25 września 2020 r., wystawionego przez Akademię (...) i K. B. w Ł. wynika, że w dniu 17 lutego 2020 r. J. G. uzyskał wpis na czwarty (ostatni) semestr studiów w roku akademickim 2019/2020.

/zaświadczenie k.25 akt ZUS/

Sąd Okręgowy zważył, co następuje:

Odwołanie jest niezasadne.

Podstawę prawną rozstrzygnięcia stanowi przepis art. 68 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tj. Dz. U z 2021 r. poz.291), zgodnie z którym dzieci własne, drugiego małżonka i przysposobione mają prawo do renty rodzinnej:

1) do ukończenia 16 lat;

2) do ukończenia nauki w szkole, jeżeli przekroczyły 16 lat życia, nie dłużej jednak niż do osiągnięcia 25 lat życia, albo

3) bez względu na wiek, jeżeli stały się całkowicie niezdolne do pracy oraz do samodzielnej egzystencji lub całkowicie niezdolne do pracy w okresie, o którym mowa w pkt 1 lub 2.

W myśl art.68 ust.2 jeżeli dziecko osiągnęło 25 lat życia, będąc na ostatnim roku studiów w szkole wyższej, prawo do renty rodzinnej przedłuża się do zakończenia tego roku studiów.

Treść omawianego przepisu wskazuje, że ustawodawca przyjął zasadę, iż wraz z ukończeniem 25 lat prawo do renty rodzinnej ustaje bez względu na okres, jaki pozostał do zakończenia nauki w szkole, jeżeli jest ona odbywana w szkole nie będącej szkołą wyższą. Wyjątek - w odniesieniu do odbywania studiów w szkole wyższej – został ustanowiony w sytuacji, gdy dziecko ukończy 25 rok życia, będąc na ostatnim roku studiów w szkole wyższej, w takim wypadku prawo do renty rodzinnej przedłuża się do zakończenia tego roku studiów.

Ustawodawca nie zdefiniował pojęcia „ostatniego roku studiów” co w oczywisty sposób może rodzić wątpliwości interpretacyjne przy stosowaniu omawianego przepisu.

W orzecznictwie Sądu Najwyższego panuje jednak zgoda co do tego, że regulacja zawarta w art.68 ust.2 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych stanowi szczególną regulację normatywną nie poddającą się wykładni rozszerzającej i oznacza prawo do przedłużonej ochrony ubezpieczeniowej, której termin końcowy wyznacza data zakończenia tego konkretnego (ostatniego) roku akademickiego studiów w szkole wyższej, na którym uprawniony ukończył 25 lat życia.

W orzecznictwie Sądu Najwyższego w kwestii wykładni i stosowania przepisu art.68 ust.2 utrwalił się pogląd, że określenie ostatniego roku studiów wyższych następuje na podstawie postanowień regulaminu studiów obowiązującego w konkretnej szkole wyższej. Przy czym ustalenie daty, w której dziecko pobierające rentę rodzinną było na ostatnim roku studiów, następuje na podstawie wpisu na ostatni rok studiów dokonanego na podstawie regulaminu obowiązującego daną uczelnię / por. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 28 stycznia 2003 r., sygn. II UK 138/03, opubl: OSNAPiUS rok 2004, Nr 15, poz. 271; wyrok Sądu Najwyższego z dnia 28 października 2003 r. sygn. II UK 138/03, opubl: Orzecznictwo Sądu Najwyższego Izba Administracyjna, Pracy i Ubezpieczeń Społecznych rok 2004, Nr 15, poz. 271; wyrok Sądu Najwyższego z dnia 20 kwietnia 2006 r. sygn. I UK 265/05, opubl: Prawo Pracy rok 2006, Nr 7-8, str. 53/.

Celem regulacji (wyjątku) z art.68 ust.2 ustawy jest zapewnienie renty rodzinnej tylko na czas ostatniego roku studiów i tylko ten okres może przedłużyć ochronę rentową po osiągnięciu przez studenta 25 lat życia. /por. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 12 stycznia 2011 r., sygn. II UK 201/10, opubl: L./.

Z treści zaświadczenia wystawionego przez Akademię (...) i K. B. w Ł. wynika ,że J. G. w dniu 17 lutego 2020 r. uzyskał wpis na czwarty (ostatni) semestr studiów w roku akademickim 2019/2020. Tym samym osiągnięcie przez wnioskodawcę 25 lat życia na ostatnim roku studiów, co nastąpiło w dniu 24 czerwca 2020r., uprawniało go do pobierania renty rodzinnej nie dłużej niż do dnia 30 września 2020 r. tj. programowego zakończenia letniego semestru ostatniego roku studiów.

Podkreślić w tym miejscu należy, że wolą ustawodawcy wyrażoną we wskazanym art.68 ust.2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych było zmobilizowanie studentów do ukończenia studiów zgodnie z programem, przy jednoczesnym zapewnieniu im środków egzystencji. W sytuacji zatem, gdy osoba uprawniona do renty rodzinnej nie kończy studiów w przewidzianym terminie, to nie może oczekiwać ochrony w postaci renty rodzinnej. Ponadto Sąd w pełni aprobuje stanowisko zaprezentowane w wyroku Sądu Apelacyjnego w Łodzi z dnia 12 czerwca 2015 roku (III AUa 1177/14, Lex nr 1755194), zgodnie z którym prawo do przedłużonej ochrony ubezpieczeniowej przysługuje do zakończenia tego konkretnego (ostatniego) roku studiów, na którym uprawniony ukończył 25 lat życia, a nie do ukończenia studiów wyższych bez względu na wiek, skoro okres przedłużenia nie został wyznaczony przez wskazanie innej granicy wiekowej, niż ukończenie 25 lat życia.

Należy zatem wskazać, że brak było podstaw do przedłużenia wypłaty renty rodzinnej dla wnioskodawcy i decyzję organu rentowego należy uznać za prawidłową.

Mając na względzie powyższe, Sąd Okręgowy, na postawie art.477 ¹⁴ § 1 k.p.c. oddalił odwołanie, o czym orzekł w sentencji wyroku.

ZARZĄDZENIE

Odpis wyroku z uzasadnieniem oraz pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia apelacji doręczyć wnioskodawcy.

S.B.