Pełny tekst orzeczenia

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

12 września 2018roku

Sąd Okręgowy w Sieradzu IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:

Przewodniczący: SSO Sławomir Górny

Protokolant: st. sekr. sąd. Halina Michalak

po rozpoznaniu na rozprawie

w dniu 12 września 2018 roku w Sieradzu

odwołania G. K.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w Ł.

z dnia 13 lipca 2018 r. Nr (...)

w sprawie G. K.

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w Ł.

o zwrot renty socjalnej

oddala odwołanie.

Sygn. akt IV U 504/18

UZASADNIENIE

Decyzją z 13.07.2018r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w Ł. stwierdził, że G. K. pobrał nienależnie świadczenia z tytułu renty socjalnej – osiągnięcia przychodu powodującego zawieszenie świadczenia za okres od 1.11.2017 – 30.11.2017 w kwocie 840zł. i zobowiązał w/w do zwrotu nienależnie pobranych świadczeń.

W odwołaniu od powyższej decyzji, G. K. wskazywał, że w jednym miesiącu przekroczył limit dochodów, w związku z czym wnosi o przeliczenie zarobków w ujęciu rocznym.

W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wnosił o oddalenie odwołania.

Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny:

G. K., urodził się (...)

G. K. jest uprawniony do renty socjalnej i osiąga przychody, które są objęte ubezpieczeniem społecznym (bezsporne).

W dniu 19.02.2018r., G. K. złożył w ZUS zaświadczenie o wysokości osiąganych przychodów w okresie od 1.01.2017 – 31.12.2017. W okresie od stycznia 2017 – października 2017 przychód wynosił 2000zł. miesięcznie, w listopadzie 2017r., - 3326,59zł., w grudniu – 2000zł. (zaświadczenie/akta ZUS).

Decyzją z 13.07.2018r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w Ł. stwierdził, że G. K. pobrał nienależnie świadczenia z tytułu renty socjalnej – osiągnięcia przychodu powodującego zawieszenie świadczenia za okres od 1.11.2017 – 30.11.2017 w kwocie 840zł. i zobowiązał w/w do zwrotu nienależnie pobranych świadczeń (decyzja/akta ZUS).

Powyższy stan faktyczny, który nie był sporny Sąd ustalił na podstawie materiału dowodowego zgromadzonego w postępowaniu przed organem rentowym.

Sąd Okręgowy zważył:

Odwołanie G. K. nie jest zasadne.

Zgodnie z przepisem art. 10 ustawy z 27 czerwca 2003r. o rencie socjalnej (Dz.U.2018.1340 j.t.), prawo do renty socjalnej zawiesza się w razie osiągania przychodu z tytułu działalności podlegającej obowiązkowi ubezpieczenia społecznego.

Za działalność podlegającą obowiązkowi ubezpieczenia społecznego, o której mowa w ust. 1, uważa się zatrudnienie, służbę, o której mowa w art. 6 ust. 1 pkt 4 i 6 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, lub inną pracę zarobkową albo prowadzenie działalności pozarolniczej.

Za przychód, o którym mowa w ust. 1, w przypadku prowadzenia działalności pozarolniczej uważa się przychód stanowiący zadeklarowaną podstawę wymiaru składki na ubezpieczenia społeczne w rozumieniu ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1778, ze zm.).

Za przychód, o którym mowa w ust. 1, uważa się również kwoty pobranych zasiłków: chorobowego, macierzyńskiego i opiekuńczego oraz wynagrodzenia za czas niezdolności do pracy, kwoty świadczenia rehabilitacyjnego i wyrównawczego, zasiłku wyrównawczego i dodatku wyrównawczego.

Prawo do renty socjalnej ulega zawieszeniu w razie osiągania przychodu innego niż wymieniony w ust. 1-4, zaliczonego do źródeł przychodów podlegających opodatkowaniu na zasadach określonych w art. 27 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 200, ze zm.), z zastrzeżeniem art. 9 ust. 1 i 2, lub osiągania przychodów z tytułu umowy najmu, podnajmu, dzierżawy, poddzierżawy lub innych umów o podobnym charakterze, opodatkowanych na podstawie przepisów o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne.

Prawo do renty socjalnej ulega zawieszeniu również w razie osiągania przychodu za granicą z tytułów wymienionych w ust. 1, 2, 4 i 5.

Do celów stosowania przepisu ust. 5a przy ustalaniu równowartości w polskich złotych kwoty przychodu wyrażonej w walucie obcej zastosowanie ma średni kurs złotego do waluty obcej, ogłoszony przez Narodowy Bank Polski, z ostatniego dnia roboczego miesiąca, w którym przychód został osiągnięty.

Prawo do renty socjalnej zawiesza się za miesiąc, w którym zostały osiągnięte przychody, o których mowa w ust. l-5a, w łącznej kwocie wyższej niż 70% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia za kwartał kalendarzowy ostatnio ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego do celów emerytalnych.

Osoba pobierająca rentę socjalną lub jej przedstawiciel ustawowy są obowiązani niezwłocznie powiadomić organ wypłacający rentę socjalną o osiąganiu przychodu w kwocie powodującej zawieszenie prawa do renty socjalnej. Powiadomienie następuje w formie pisemnego oświadczenia. W przypadku gdy składki na ubezpieczenia społeczne są odprowadzane przez płatnika składek, osoba pobierająca rentę socjalną jest obowiązana do przedstawienia zaświadczenia albo oświadczenia określającego kwotę przychodu.

Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych ogłasza w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski", w terminie do 14. dnia roboczego drugiego miesiąca każdego kwartału kalendarzowego, kwotę przychodu, o której mowa w ust. 6, z zaokrągleniem w górę do pełnych dziesiątek groszy.

W myśl art. 84 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych z dnia 13 października 1998r. (Dz. U. z 2007r., Nr 11, poz. 74 ze zm.), osoba która pobrała nienależne świadczenie z ubezpieczeń społecznych, jest obowiązana do jego zwrotu, wraz z odsetkami, w wysokości i na zasadach określonych przepisami prawa cywilnego, z uwzględnieniem ust. 11. Zakład może odstąpić od żądania zwrotu należności z tytułu nienależnie pobranych świadczeń w całości lub w części, odroczyć termin ich płatności albo rozłożyć je na raty, jeżeli:

1)  zachodzą szczególnie uzasadnione okoliczności lub

2)  kwota nienależnie pobranych świadczeń nie przewyższa kosztów upomnienia w postępowaniu egzekucyjnym w administracji (ust. 8).

Jak wynika z przepisu art. 138 ust. 1 i 2 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, osoba, która nienależnie pobrała świadczenia, jest obowiązana do ich zwrotu. Za nienależnie pobrane świadczenia uważa się: 1) świadczenia wypłacone mimo zaistnienia okoliczności powodujących ustanie lub zawieszenie prawa do świadczeń albo wstrzymanie wypłaty świadczeń w całości lub w części, jeżeli osoba pobierająca świadczenia była pouczona o braku prawa do ich pobierania; 2) świadczenia przyznane lub wypłacone na podstawie fałszywych zeznań lub dokumentów albo w innych przypadkach świadomego wprowadzenia w błąd przez osobę pobierającą świadczenia oraz 3) świadczenia wypłacone z przyczyn niezależnych od organu rentowego osobie innej, niż wskazana w decyzji tego organu.

W okresie od 01.01.2017 - 31.12.2017, osoby uprawnione do renty socjalnej mogły osiągać dochody w niżej wymienionych kwotach, aby świadczenie za poszczególne miesiące nie uległy zawieszeniu: od 1 grudnia 2017 - 28 lutego 2018 - 2979,00zł. (MP.2017.1040), od 1 września 2017 - 30 listopada 2017 - 2954,50zł. (MP.2017.825), od 1 czerwca 2017 - 31 sierpnia 2017 - 3047,50zł. (MP.2017.467), od 1 marca 2017 - 31 maja 2017r. - 2953,30zł. (MP.2017.217), od 1 grudnia 2016 - 28 lutego 2017 - 2838,60zł. (MP.2016.1100).

Z przedłożonego przez stronę zaświadczenia o wysokości osiąganych przychodów w okresie od 01.01.2017 - 31.12.2017 wynika, że w listopadzie 2017r., odwołujący osiągnął przychód w kwocie wyższej niż 70% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia za kwartał kalendarzowy ostatnio ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego do celów emerytalnych. W związku z powyższym, organ rentowy miał podstawy faktyczne i prawne, by stwierdzić, że świadczenie za okres od 1.11.2017 – 30.11.2017 było nienależne, zobowiązując stronę do zwrotu tego świadczenia. Dodać także należy, że żądanie wnioskodawcy dotyczące przeliczenia zarobków w ujęciu rocznym nie może być uwzględnione, bowiem rozliczenie renty socjalnej z uwagi na uzyskany przychód następuje w skali miesiąca (w którym został osiągnięty), a nie w skali roku (art. 10 ust. 6).

Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 477 ¹⁴§1 kpc, Sąd Okręgowy oddalił odwołanie.