Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt IV CSK 135/14
WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 27 listopada 2014 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Jan Górowski (przewodniczący, sprawozdawca)
SSN Józef Frąckowiak
SSA Elżbieta Fijałkowska
Protokolant Hanna Kamińska
w sprawie z powództwa Z.G.
przeciwko Agencji Nieruchomości Rolnych w W.
o zapłatę,
po rozpoznaniu na rozprawie w Izbie Cywilnej
w dniu 27 listopada 2014 r.,
skargi kasacyjnej strony pozwanej
od wyroku Sądu Apelacyjnego
z dnia 25 października 2013 r.,
uchyla zaskarżony wyrok i sprawę przekazuje Sądowi
Apelacyjnemu do ponownego rozpoznania i orzeczenia o
kosztach postępowania kasacyjnego.
2
UZASADNIENIE
Z. G. w pozwie z dnia 2 sierpnia 2010 r. wniosła o zasądzenie od Skarbu
Państwa – Agencji Nieruchomości Rolnych kwoty 800 000 zł z tytułu bezumownego
korzystania z jej nieruchomości. W toku sprawy zmodyfikowała żądanie w ten
sposób, że ostatecznie domagała się zasądzenia od pozwanej Agencji
Nieruchomości Rolnych w W. kwoty 1 155 352 zł. z ustawowymi odsetkami od dnia
4 lutego 2008 r. tytułem wynagrodzenia za bezumowne korzystanie z
nieruchomości powódki w okresie od dnia 17 października 1997 roku do dnia 5
sierpnia 2010 roku.
Sąd Okręgowy w B. wyrokiem z dnia 26 kwietnia 2013 r. zasądził od
pozwanej na rzecz powódki kwotę 901 570 zł z ustawowymi odsetkami
w wysokości 13% w stosunku rocznym od kwoty 800.000 od dnia 4 października
2010 r. do dnia zapłaty i od kwoty 101 570 zł od dnia 18 kwietnia 2013 r. do dnia
zapłaty; oddalił powództwo w pozostałym zakresie i orzekł o kosztach
postępowania.
Ustalił, że w dniu 3 lutego 1911 r. dziadek powódki J. B. nabył majątek S. o
pow. 204,9252 ha, w tym 188 ha użytków rolnych, położony w ówczesnym powiecie
b. Po jego śmierci, umową notarialną z dnia 24 lipca 1933 r. został on podzielony
pomiędzy jego spadkobierców: żonę A. B., która w wyniku tego umownego działu
otrzymała 50,7320 ha, w tym użytków rolnych 45,7622 ha, syna W. B., który
uzyskał 51,6760 ha, w tym 45,7622 użytków rolnych, córkę W. Ś., otrzymującą
wtedy 50,7640 ha, w tym 45,8990 ha użytków rolnych, i córkę J. H. otrzymującą
wtedy 51,7550 ha, w tym 47,9849 ha użytków rolnych.
Orzeczeniem z dnia 2 listopada 1948 r. Wojewoda […] uznał majątek S. o
łącznej powierzchni 204,9252 ha. za niepodlegający przejęciu na cele reformy
rolnej, stwierdzając, że obszar użytków rolnych wchodzących w skład gospodarstw
rolnych A. B., W. B., W. Ś. i J. H. nie przekracza norm obszarowych przewidzianych
w dekrecie PKWN z dnia 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej
(Dz.U. Nr 4, poz. 17 ze zm., dalej: „dekret lub dekret o przeprowadzeniu reformy
rolnej”). W piśmie z dnia 21 listopada 1949 r. skierowanym do Starostwa
Powiatowego w B. opatrzonym klauzulą „poufne” Dyrektor działu Rolnictwa i
3
Reform Rolnych Urzędu Wojewódzkiego w B. stwierdził, że pomimo
przeprowadzonego przed 1939 r. podziału gospodarstwa S. między spadkobierców,
z otrzymanych przez Urząd Wojewódzki informacji wynika, iż podpada pod
działanie dekretu o reformie rolnej, gdyż jest w faktycznym posiadaniu dwóch
użytkowników. W związku z tym Urząd Wojewódzki polecił „zjechać na grunt”
przeprowadzić dochodzenie i w wypadku stwierdzenia tych okoliczności przejąć
majątek na cele reformy rolnej.
W dniu 23 listopada 1949 r. Komisarz ziemski Starostwa Powiatowego B.
wraz z przedstawicielami Powiatowego Komitetu PZPR w otoczeniu milicjantów
pojawili się w majątku S. i używając przymusu wyrzucili dotychczasowych
właścicieli. A. B., W. B., W. Ś. i J. H. Protokołem zdawczo odbiorczym z dnia 25
listopada 1949 r. Starostwa Powiatowego w B. Referat Rolnictwa i Reformy Rolnej
majątek ten został przekazany w zarząd i użytkowanie Zespołowi PGR w B.
Wyposażono nim Państwowe Gospodarstwo Rolne K.
W nowej rzeczywistości społeczno-gospodarczej poprzednicy prawni
powódki rozpoczęli starania o odzyskanie odebranego im majątku S. Wobec braku
jasnych procedur związanych z reprywatyzacją występowali oni do instytucji
państwowych i samorządowych z żądaniem zwrotu nieruchomości. W piśmie z dnia
8 kwietnia 1992 r. adresowanym do Prezesa Agencji Własności Rolnej Skarbu
Państwa ojciec powódki W. B. powiadomił, że jest współwłaścicielem majątku S.,
jednocześnie zgłosił roszczenie o zwrot tego majątku i domagał się niedokonywania
zmian własnościowych majątku do chwili zakończenia postępowania
reprywatyzacyjnego. Kopie tego pisma zostały wysłane do wiadomości Wojewody
[…], PGR w K. oraz Wójta Gminy w J. Obecnie, jedyną następczynią prawną po
dzieciach pierwszego właściciela majątku J. B. jest powódka Z. G.
Zaświadczeniem z dnia 21 października 1992 r. Kierownik Urzędu
Rejonowego w M. zaświadczył, że działki o obecnych numerach ewidencyjnych 24,
33, 35, 52, 54, i 57 o ogólnej powierzchni 182,06 ha, położone na terenie wsi S.
zostały przejęte na własność Skarbu Państwa na podstawie dekretu o
przeprowadzeniu reformy rolnej, i na jego podstawie została założona dla tej
nieruchomości księga wieczysta nr […], w której, jako właściciela ujawniono
Skarb Państwa. Decyzją Wojewody […] z dnia 31 grudnia 1992 r. zostało
4
zlikwidowane PGR K., a należące do niego mienie zostało przejęte przez Agencję
Własności Rolnej Skarbu Państwa Oddział Terenowy W. (obecnie Agencja
Nieruchomości Rolnych w W.).
W dniu 1 lutego 2008 r. Z. G. wytoczyła powództwo przeciwko Agencji o
uzgodnienie treści ksiąg wieczystych z rzeczywistym stanem prawnym. Wyrokiem z
dnia 15 grudnia 2010 r., ... 306/08 Sąd Rejonowy w B. uzgodnił treść ksiąg
wieczystych prowadzonych przez Sąd Rejonowy w B., oznaczonych numerami KW
[...] i KW [...] w ten sposób, że nakazał wykreślić z działu II tych ksiąg Skarb
Państwa - Agencję Nieruchomości Rolnych i Hodowlę Zarodową Zwierząt K. sp. z
o.o. z siedzibą w PGR K. i wpisać w to miejsce Z. G. Wyrokiem z dnia 28 lutego
2013 r., ... 779/12 Sąd Okręgowy w B. oddalił apelację Agencji od tego wyroku.
Z kolei Agencja wystąpiła z wnioskiem o stwierdzenie nabycia własności
nieruchomości wchodzących w skład majątku S. przez Skarb Państwa przez
zasiedzenie. Postanowieniem z dnia 6 marca 2009 r., ... 3606/08 Sąd Rejonowy w
B. wniosek ten oddalił. Na skutek apelacji Skarbu Państwa - Agencji Nieruchomości
Rolnych Oddziału Terenowego w W., Sąd Okręgowy w B. postanowieniem z dnia
19 czerwca 2009, ... 356/09 zmienił zaskarżone postanowienie i stwierdził, że
Skarb Państwa nabył przez zasiedzenie z dniem 1 stycznia 1985 r. własność
nieruchomości położonej w miejscowości S., jednostka ewidencyjna J. składającej
się z działek o numerach geodezyjnych: 24 o powierzchni 5,94 ha, 33 o
powierzchni 4,22 ha, 35 o powierzchni 73,62 ha, 52/1 o powierzchni 0,6321 ha,
52/2 o powierzchni 2,2211 ha, 52/3 o powierzchni 0,5199 ha, 52/4 o powierzchni
68,8871 ha, 54 o powierzchni 15,88 ha i 57 o powierzchni 9,86 ha. Na skutek skargi
kasacyjnej Z.G. Sąd Najwyższy postanowieniem z dnia 29 kwietnia 2010 r., IV CSK
474/09 uchylił postanowienie Sądu Okręgowego w B. z dnia 19 czerwca 2009 r., ...
356/09 i oddalił apelację.
Wysokość czynszu, jaki można osiągnąć na podstawie odpowiedniego
stosunku prawnego z nieruchomości składającej się z działek ewidencyjnych nr 24,
33, 35, 52/1, 52/2, 52/4, 54, 57, położonych w obrębie S., gmina J., powiat m.,
województwo p., wynosi w skali roku 90 157 zł, zaś miesięcznie - 7 601 zł.
Sąd pierwszej instancji wskazał, że szacunku tego dokonał w oparciu
o opinię biegłego J. L., który dokonał analizy rynku stawek czynszu dzierżawnego
5
nieruchomości rolnych oraz gruntów zabudowanych, a także uwarunkowań
wynikających z sytuacji na rynku nieruchomości. Szacując wynagrodzenie za
korzystanie z nieruchomości w okresach przeszłych bazował na analizie aktualnego
stanu rynku nieruchomości: cen i stóp czynszów. Wskazał, że określone kwoty
pieniężne mają odniesienie do stanów techniczno-użytkowych nieruchomości w
okresach ich zajęcia, zaś wymiar finansowy odnosi się do aktualnych cen.
Sąd Okręgowy ocenił, że powództwo zasługuje na częściowe uwzględnienie,
na podstawie art. 224 k.c. w zw. z art. 225 k.c. Wyraził pogląd, że powódka ma
legitymację do dochodzenia wynagrodzenia za korzystanie z jej działek. Podkreślił,
że dla uznania, iż powódka posiada legitymację czynną nie ma znaczenia to,
że w dacie wytoczenia powództwa nie była ona ujawniona w księgach wieczystych,
prowadzonych dla tych nieruchomości, jako ich właściciel, skoro art. 3 ustawy
z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece (jedn. tekst: Dz.U. z 2013 r.,
poz. 707, dalej: „u.k.w.h.”) ustanawia jedynie domniemanie wzruszalne, które mogło
zostać obalone.
Podniósł, że prawo własności powódki do przedmiotowych działek zostało
ostatecznie potwierdzone prawomocnym wyrokiem Sądu Rejonowego w B. z dnia
15 grudnia 2010 r., … 306/08, którym uzgodniono treść ksiąg wieczystych
prowadzonych przez Sąd Rejonowy w B. nr […] i kw […] z rzeczywistym stanem
prawnym, ujawniając jako właścicielkę Z. G. Wyraził też zapatrywanie, że fakt, iż w
toku procesu, w dniu 22 czerwca 2012 r., powódka zbyła prawo własności
przedmiotowych działek na rzecz J. Ś., K. G. i K. G. nie miał znaczenia dla
możliwości dochodzenia przez nią wynagrodzenia za korzystanie z tych
nieruchomości, gdyż przeniesienie prawa własności nie pozbawia legitymacji
czynnej dotychczasowego właściciela, jeżeli nie dokonano przelewu roszczeń
uzupełniających.
Jego zdaniem, zarówno pozwana Agencja, jak i jej poprzednicy prawni byli
posiadaczami tych nieruchomości w złej wierze. Przejęcie majątku S. na własność
Skarbu Państwa zostało dokonane bowiem, mimo prawomocnej decyzji Wojewody
stwierdzającej brak przesłanek do tego przejęcia, a zatem bez żadnej podstawy
prawnej. Ten stan swoistej bezprawności nie został także usankcjonowany na
podstawie ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o sprzedaży nieruchomości
6
Państwowego Funduszu Ziemi oraz o uporządkowaniu niektórych spraw
związanych z przeprowadzeniem reformy rolnej i osadnictwa rolnego (Dz.U. Nr 17,
poz. 71 ze zm.), bowiem nie wydano żadnej decyzji administracyjnej
potwierdzającej przejście nieruchomości na własność Skarbu Państwa (por. wyrok
Sądu Najwyższego z dnia 18 maja 2012 r., IV CSK 379/11, LEX nr 1243069).
Poza tym podniósł, że nawet gdyby uznać, iż poprzednicy prawni pozwanej
byli posiadaczami w dobrej wierze, to stan ten uległ zakończeniu kiedy otrzymała
pismo W. B. z dnia 8 kwietnia 1992 r., w którym zgłosił on swoje roszczenia
dotyczące przedmiotowej nieruchomości wskazując, iż jest jednym
ze spadkobierców właścicieli majątku S. Zwrócił uwagę na to, że dopiero po
upływie ponad sześciu miesięcy od jego otrzymania Skarb Państwa wystąpił
z wnioskiem o założenie księgi wieczystej dla działek, które „wchodziły w skład
majątku ziemskiego należącego do B. W. i innych". Uznał, że od tego terminu
Skarb Państwa, a także Agencja Nieruchomości Rolnych w W. działająca na jego
rzecz mieli już świadomość roszczeń byłych właścicieli o odzyskanie należącego do
nich majątku. Jego zdaniem, wykluczało to przyjęcie istnienia dobrej wiary po
stronie pozwanej.
Sąd pierwszej instancji wskazał także, że stosownie do przepisów ustawy
z dnia 19 października 1991 roku o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi
Skarbu Państwa (jedn. tekst: Dz.U. z 2012 r., poz. 1187 ze zm., dalej: „ustawa”).
Agencja nie jest jednostką organizacyjną Skarbu Państwa reprezentującą go
(statio fisci), lecz jest państwową osobą prawną. Działa ona w ramach ustawowego
uprawnienia na rzecz Skarbu Państwa, przy czym obejmując we władanie
powierzone składniki mienia Skarbu Państwa, wykonuje we własnym imieniu prawa
i obowiązki z nimi związane w stosunku do osób trzecich, jak również we własnym
imieniu wykonuje związane z tymi składnikami obowiązki publicznoprawne.
Powoduje to, że zobowiązania i wierzytelności Skarbu Państwa stają się (odnośnie
majątku przekazanego Agencji) zobowiązaniami i wierzytelnościami Agencji.
Tym samym, jego zdaniem to pozwana jest zobowiązana do rozliczenia się
z powódką i uiszczenia na jej rzecz należnego jej wynagrodzenia za korzystanie
z przedmiotowych nieruchomości.
7
Podniósł, że powódka nie mogła skutecznie domagać się od pozwanej
wynagrodzenia za korzystanie z działek za okres niemal trzynastu lat, gdyż zgodnie
z art. 118 k.c. termin przedawnienia tego roszczenia wynosi lat dziesięć, a pozwana
podniosła zarzut przedawnienia. Z tego względu zasądził wynagrodzenie
za korzystanie z przedmiotowych nieruchomości przez pozwaną w kwocie 901 570
zł stanowiącej dziesięciokrotność rocznej stawki czynszu dzierżawnego
i w pozostałym zakresie powództwo oddalił.
Na skutek apelacji pozwanej Sąd Apelacyjny zmienił zaskarżony wyrok
w punkcie V w ten sposób, że zasądzoną od pozwanego na rzecz powódki kwotę
7 217 zł z tytułu zwrotu kosztów procesu obniżył do kwoty 4 045,26 zł.
i w pozostałym zakresie oddalił ten środek odwoławczy. Podzielił ustalenia
faktyczne dokonane przez Sąd Okręgowy i przyjął je za własne. Zgodził się
ze stanowiskiem, że pozwanej przysługuje w sprawie legitymacja bierna, choć
Skarb Państwa pozostaje właścicielem nieruchomości tworzących Zasób Własności
Rolnej Skarbu Państwa. Agencja jest wprawdzie instytucją powierniczą, ale
w ramach tego stosunku prawnego uzyskała kompetencję do wykonywania we
własnym imieniu praw i obowiązków Skarbu Państwa do Zasobu Własności Rolnej
Skarbu Państwa. Występuje więc w obrocie prawnym samodzielnie, wykonując
w imieniu własnym prawa i obowiązki Skarbu Państwa w odniesieniu do tego
Zasobu.
Rozważając zarzut błędnego przypisania pozwanej posiadania w złej wierze
nieruchomości powódki wskazał, że zgodnie z art. 234 k.p.c. domniemania
ustanowione przez prawo (domniemania prawne) wiążą sąd, ale mogą być obalone
ilekroć ustawa tego nie wyłącza. Wyraził pogląd, że Sąd pierwszej instancji trafnie
przypisał Skarbowi Państwa posiadanie w złej wierze nieruchomości powódki. W tej
kwestii podkreślił, że Skarb Państwa objął w posiadanie majątek S., pomimo tego,
iż prawomocną decyzją z dnia 2 listopada 1949 roku Wojewoda […] stwierdził, iż
majątek ten, podzielony pomiędzy spadkobierców J. B. nie podlega przejęciu na
cele reformy rolnej nie podlegał nacjonalizacji.
Zauważył wprawdzie, że w dniu 21 października 1992 roku Kierownik Urzędu
Rejonowego w M. działający, jako statio fisci Skarbu Państwa wydał
8
zaświadczenie stwierdzające, iż majątek S. został przejęty na własność Skarbu
Państwa w trybie dekretu o przeprowadzeniu reformy niemniej uznał, iż wydanie
go było konsekwencją niezapoznania się przez pracowników Urzędu Rejonowego
w M. z prawomocną decyzją Wojewody z dnia 2 listopada 1949 r. Podniósł, że mieli
oni możliwość zapoznania się z archiwizowaną dokumentacją dotyczącą majątku
S., a z racji powszechnej wiedzy o nieprawidłowościach przy przejmowaniu
nieruchomości na własność Skarbu Państwa na podstawie reformy rolnej powinni
byli zapoznać się z tą dokumentacją, czego nie dokonali. Nie zapoznając się z
prawomocną decyzją Wojewody z dnia 2 listopada 1949 roku stwierdzającą, że
majątek S. nie podlega przejęciu na cele reformy rolnej dopuścili się oni zwykłego
niedbalstwa, co wyłącza, jego zdaniem dobrą wiarę Skarbu Państwa, mimo
uzyskanego w oparciu o wyżej wskazane zaświadczenia wpisu prawa własności
w księdze wieczystej.
Według oceny Sądu Apelacyjnego, skoro Skarb Państwa był posiadaczem
w złej wierze nieruchomości powódki, to pozwanej nie można jako powiernikowi
przypisać posiadania w dobrej wierze tych nieruchomości. W konsekwencji przyjął,
że pozwana była posiadaczem w złej wierze tych nieruchomości od momentu
objęcia ich w posiadanie. Podkreślił, że pozwanej nie można przypisać posiadania
w dobrej wierze pomimo tego, iż w księdze wieczystej, jako właściciel został
wpisany Skarb Państwa. Dla oceny dobrej wiary nie ma przesądzającego
znaczenia sam wpis w księdze wieczystej i osobę wpisaną jako właściciel można
uznać za posiadacza w złej wierze, bowiem wynikające z art. 3 u.k.w.h.
domniemanie zgodności prawa jawnego z księgi wieczystej z rzeczywistym stanem
prawnym jest domniemaniem wzruszalnym. Wpis prawa własności ma charakter
deklaratywny i może zostać obalony nie tylko w procesie o uzgodnienie treści księgi
wieczystej z rzeczywistym stanem prawnym, ale także w każdym postępowaniu,
w którym kwestia ta stanowi przesłankę rozstrzygnięcia. W rezultacie uznał,
że przypisywanie pozwanej posiadania w złej wierze działek powódki dopiero od
chwili dowiedzenia się przez pozwaną o wytoczeniu przeciwko niej powództwa
o wydanie nieruchomości jest niezasadne.
Mając na uwadze to, że Skarb Państwa przekazał pozwanej do dyspozycji
działki powódki na podstawie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi
9
Skarbu Państwa, a wiedza o nieprawidłowościach przy przejmowaniu
nieruchomości na własność Skarbu Państwa w toku realizacji reformy rolnej była
wiedzą powszechną, uznał, iż pozwana mogła przypuszczać, że przekazany jej do
dyspozycji majątek S. stanowi własność innej osoby, a w każdym razie
ewentualność tą brać pod uwagę i w związku z tym sprawdzić archiwa.
Jego zdaniem, za przypisaniem pozwanej posiadania w złej wierze
nieruchomości powódki przemawia także fakt otrzymania przez pozwaną pisma
ojca powódki W. B. z dnia 8 kwietnia 1992 r., w którym wskazał, że jest
współwłaścicielem majątku S., domagał się zwrotu tego majątku i niedokonywania
zmian własnościowych do zakończenia postępowania reprywatyzacyjnego. Wyraził
pogląd, że pozwana w chwili otrzymania pisma W. B. z dnia 8 kwietnia 1992 roku
była w stanie zapoznać się ze wszystkimi dokumentami dotyczącymi majątku S., w
tym z prawomocną decyzją Wojewody z dnia 2 listopada 1949 r. stwierdzającą, iż
nie podlegał on przejęciu na cele reformy rolnej, a w konsekwencji uświadomić
sobie, iż włada tym majątkiem bez podstawy prawnej.
Za nieskuteczne uznał zarzuty apelującej skierowane przeciwko wysokości
zasądzonego przez Sąd Okręgowy na rzecz powódki wynagrodzenia
za bezumowne korzystanie z jej nieruchomości. W ocenie tego Sądu, na
uwzględnienie nie zasługiwał zarzut naruszenia art. 233 § 1 k.p.c. w zw. z art. 360
k.p.c. przez błędne oparcie się przez Sąd pierwszej instancji na opinii biegłego
sądowego J. L. Podkreślił, że po sporządzeniu tej opinii pozwana złożyła pismo, w
którym wskazała, iż nie wnosi do niej żadnych uwag. Wyraził pogląd, że skoro
pozwana nie kwestionowała tej opinii biegłego sądowego przed Sądem pierwszej
instancji, to nie może skutecznie podważyć jej w postępowaniu odwoławczym.
Zauważył, iż wprawdzie przed Sądem Okręgowym pozwana podnosiła, iż powódce
nie przysługuje legitymacja procesowa, co podkreśliła także w piśmie, w którym
wskazała, iż nie wnosi zastrzeżeń do opinii biegłego sądowego, ale wyraził pogląd,
iż sam ten fakt nie uzasadnia wniosku, iż pozwana dopiero w postępowaniu
odwoławczym może opinię tę kwestionować.
Od powyższego wyroku Sądu Apelacyjnego skargę kasacyjną wywiodła
strona pozwana opierając ją na obu podstawach naruszenia.
10
W ramach naruszenia przepisów postępowania zarzuciła naruszenie art. 316
§ 1 k.p.c., art. 363 § 1 k.p.c., 365 § 1 k.p.c., art. 366 k.p.c. w zw. z art. 391 § 1 k.p.c.
w stopniu mającym wpływ na wynik sprawy. Podstawę naruszenia prawa
materialnego oparła na obrazie: art. 5, art. 12 ust. 1, art. 13 ust. 1, art. 15 ust. 1 pkt
2, art. 17 ust. 1 - 2 ustawy w zw. z art. 40 § 1 k.c., art. 7 k.c., 225 k.c. i 341 k.c.; art.
7 k.c., 341 k.c. w zw. z art. 224 § 2 k.c.; art. 7 k.c. w zw. z art. 3 ust 1 i art. 10 ust. 1
u.k.w.h.; art. 6 k.c. w zw. z art. 7 k.c. i 65 § 1 k.c. w zw. z art. 56 ust. 2 k.c.; art. 225
k.c. w zw. z art. 172 § 1 i 2 k.c.; art. 224 § 2 k.c. i art. 225 k.c. Agencja wniosła
o uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i przekazanie sprawy do ponownego
rozpoznania ewentualnie o orzeczenie co do istoty sprawy tj. zmianę wyroku Sądu
Okręgowego w B. przez oddalenie powództwa w pozostałej części.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Roszczenie windykacyjne służy właścicielowi przeciwko osobie, która rzeczą
faktycznie włada, tak więc jego koniecznymi przesłankami jest nie tylko status
właściciela (współwłaściciela) i fakt, że nie włada on (sam lub przez inną osobę)
swoją rzeczą, ale także fakt, że rzeczą faktycznie włada pozwany - do tego
nieuprawniony (por. np. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 23 września 1992 r.,
II CRN 99/92, LEX nr 9086). Biernie legitymowanym jest tylko faktycznie władający
rzeczą. Element fizycznego władania rzeczą zwykle występuje zarówno
w konstrukcji posiadania samoistnego, jak i zależnego (art. 336 k.c.). Jest to także
niezbędny element dzierżenia (art. 338 k.c.). Przesłanką skutecznego pozwania
w procesie windykacyjnym jest jednak fizyczne władanie rzeczą przez pozwanego
w chwili wyrokowania (art. 316 § 1 k.p.c.), a wyjątkowo w toku procesu
windykacyjnego (por. art. 192 pkt 3 k.p.c.).
Nie z każdym posiadaniem łączy się fizyczne władztwo nad rzeczą. Dlatego,
zarówno w literaturze, jak i w judykaturze przyjęto, że jeżeli niemający tytułu
prawnego posiadacz oddał rzecz (zachowując status posiadacza samoistnego)
w faktyczne władanie posiadaczowi zależnemu, roszczenie windykacyjne może być
skierowane wyłącznie wobec posiadacza zależnego, np. najemcy (por. np. wyroki
Sądu Najwyższego z dnia 18 marca 2005 r., II CK 526/04, OSNC 2006, Nr 2, poz.
11
37, z dnia 30 września 2004 r., IV CK 21/04, BSN 2005, nr 2 s. 14 i z dnia 31 marca
2004, II CK 102/02, niepublikowane).
Choć więc powództwo windykacyjne przeciwko Agencji zostało oddalone
prawomocnym wyrokiem Sądu Rejonowego w B. z dnia z dnia 16 kwietnia 2013 r.
sygn. akt … 654/11, ze względu na brak jej wtedy (w chwili wyrokowania)
fizycznego władztwa nieruchomościami powódki (nieistnienie elementu corpus) i
jego odpis z klauzulą prawomocności z dnia 8 lipca 2013 r. przedstawiono Sądowi
Apelacyjnemu przed zamknięciem w sprawie rozprawy, to i tak nie ma podstawy
do oceny, że uzasadniony był podniesiony w skardze kasacyjnej zarzut procesowy.
Związanie stron, sądów i innych organów tym wyrokiem, w tym Sądu Apelacyjnego
(art. 316 § 1 w zw. z art. 363 § 1, z art. 365 § 1 i art. 391 § 1 k.p.c.) nie oznaczało,
że pozwana nie mogła mieć legitymacji biernej w sprawie o wynagrodzenie z tytułu
bezumownego korzystania z nieruchomości powódki już chociażby z tego względu,
iż Z. G. dochodziła ostatecznie tego świadczenia za okres od dnia 17 października
1997 r. do dnia 5 sierpnia 2010 r. a w tym okresie Agencja zarówno mogła być
posiadaczką, w której bezpośrednim władztwie były przedmiotowe nieruchomości,
jak i tylko ich posiadaczką samoistną, bez bezpośredniego faktycznego władania
sporną rzeczą. Choć więc w tym ostatnim wypadku, jak wynika z powyższych
uwag powództwo o wydanie przeciwko samoistnemu posiadaczowi nie może być
uwzględnione, to taki stan rzeczy jest objęty hipotezą art. 224 § 1 k.c., skoro z tego
unormowania wprost wynika, że samoistny posiadacz rzeczy w dobrej wierze
zachowuje pobrane pożytki cywilne, jeżeli stały się w tym czasie wymagalne. Skoro
więc Agencji w istotnym dla rozstrzygnięcia sprawy okresie bezpośredni dzierżawca
tych nieruchomości Hodowla Zarodowa Zwierząt K. sp. z o.o. wypłacała czynsz
dzierżawny, to w zakresie roszczeń uzupełniających niewątpliwie oddalenie
przeciwko Agencji roszczenia windykacyjnego nie pozbawiało jej legitymacji biernej
na gruncie roszczenia wynikającego z art. 224 § 2 w zw. z art. 225 k.c.
Pogląd, że roszczenie o wynagrodzenie za korzystanie z rzeczy
przysługujące właścicielowi wobec posiadacza samoistnego (art. 224 § 2 i art. 225
k.c.) lub zależnego (art. 230 k.c.) należy do tzw. roszczeń uzupełniających
roszczenie właściciela o wydanie rzeczy i pozostaje ono z roszczeniem
windykacyjnym w ścisłym związku, który wyraża się tym, że jest ono
12
uwarunkowane ziszczeniem się przesłanek uzasadniających roszczenie określone
w art. 222 § 1 k.c. (warunek konieczny, ale niewystarczający) jest odosobniony
zarówno w literaturze, oraz judykaturze i nie jest trafny. Przeciwne stanowisko
zostało utrwalone w judykaturze i wyrażone zostało między innymi w uchwałach
składu siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z dnia 26 maja 2006 r., III CZP 19/06
(OSNC 2006, nr 12, poz. 195) i z dnia 19 marca 2013 r., III CZP 88/12 (OSNC
2013, nr 9, poz. 103), oraz w uchwale Sądu Najwyższego z dnia 17 czerwca
2005 r., III CZP 29/05 (OSNC 2006, nr 4, poz. 64).
Należy pamiętać, że zarówno w orzecznictwie, jak i w piśmiennictwie
przyjęto, iż roszczenie o wynagrodzenie za korzystanie z rzeczy ma charakter
obligacyjny i gdy powstanie, uzyskuje byt samodzielny, niezależny od roszczeń
chroniących własność (art. 222 § 1 i 2 k.c.), może zatem być dochodzone
niezależnie od roszczenia windykacyjnego albo negatoryjnego, i być przedmiotem
obrotu (por. np. wyroki Sądu Najwyższego z dnia 7 marca 1967 r., II CKN 57/96,
OSNCP 1967, nr 6-7, poz. 92 i z dnia 14 lutego 1967 r., I CR 443/66, OSNCP 1967,
nr 9, poz. 163 oraz uzasadnienie uchwały Sądu Najwyższego z dnia 22 kwietnia
2002 r., III CZP 21/02, OSNC 2002, nr 12, poz. 149 i z dnia 24 lipca 2013 r.,
III CZP36/13, OSNC 2014, nr 3, poz. 24). Utrata własności rzeczy nie powoduje
więc utraty możliwości żądania wynagrodzenia za korzystanie z rzeczy w okresie,
w którym właścicielowi prawo to przysługiwało. Zaprezentowany pogląd
ukształtował się w judykaturze po wejściu w życie w dniu 1 stycznia 1965 r.
kodeksu cywilnego, zatem odstąpienie obecnie od niego stanowiłoby czynnik
destabilizujący stosunki gospodarcze (por. wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia
28 października 2003 r., P 3/03, OTK-A Zb. Urz. 2003, nr 8, poz. 82). Taka zmiana
interpretacji prowadziłaby do naruszenia istotnej wartości, jaką jest stabilność
stosunków prawnych (por. wyrok Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości z dnia
8 kwietnia 1976 r., nr 43/75, Gabrielle Defrenne przeciwko Société Anonyme belge
de navigation aérienne Sabena).
Rozważenie zarzutów materialnych należy rozpocząć od podstawowej dla
rozstrzygnięcia kwestii, jaką jest ocena charakteru władztwa pozwanej dotyczącego
nieruchomości powódki, które znajdowały się w Zasobie Nieruchomości Rolnych
Skarbu Państwa. W postanowieniu z dnia 9 maja 2000 r., IV CKN 29/00 (LEX nr
13
52672) Sąd Najwyższy wyraził zapatrywanie, że Skarb Państwa pozostaje
właścicielem dysponowanych przez Agencję nieruchomości, która jest instytucją
powierniczą. Wyjątek stanowią nieruchomości nabyte przez ten podmiot w celu
zapewnienia funkcjonowania Biura Prezesa i oddziałów terenowych (art. 5 ust. 4
ustawy).
Agencja od początku jej powołania była państwową osobą prawną (art. 3
ust. 1 ustawy) i obejmując we władanie powierzone składniki mienia Skarbu
Państwa, wykonywała prawo własności i inne prawa rzeczowe na rzecz państwa
w stosunku do Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa (art. 5 ust. 1 ustawy).
Choć nie jest właścicielem nieruchomości wchodzących do Zasobu, na
zewnątrz występuje jako wyłączny dysponent prawa przysługującego Skarbowi
Państwa, działając we własnym imieniu. Agencja wykonuje także w imieniu
własnym prawa i obowiązki związane z mieniem Skarbu Państwa powierzonym jej
po zlikwidowanym państwowym przedsiębiorstwie gospodarki rolnej, w tym również
prawa i obowiązki wynikające z decyzji administracyjnych (art. 5 ust. 3 ustawy).
Należy też przypomnieć, że w uchwale składu siedmiu sędziów Sądu
Najwyższego z dnia 22 kwietnia 1994 r., III CZP 189/93, OSNC 1994 r., nr 6,
poz. 121) wyjaśniono, że Agencja, obejmując we władanie składniki mienia Skarbu
Państwa, wstępuje w prawa i obowiązki z nim związane w stosunku do Skarbu
Państwa oraz osób trzecich, jak również w prawa i obowiązki zlikwidowanego
państwowego przedsiębiorstwa gospodarki rolnej. W tej kwestii już wcześniej
w judykaturze wyjaśniono, że Agencja przejmująca wierzytelności i zobowiązania
zlikwidowanego przedsiębiorstwa gospodarki rolnej na podstawie ustawy
o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa odpowiada
za zobowiązania związane z przekazanym mieniem do wartości przejętego mienia
(por. uchwałę składu siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z dnia 10 listopada
1992 r., III CZP 106/92, OSNC 1993 r., nr 1-2, poz. 6). Dotyczy to
praw i obowiązków powstałych przed przejęciem nieruchomości Skarbu Państwa
do Zasobu.
W toku działalności Agencja osiąga natomiast dochody z tytułu sprzedaży
mienia Skarbu Państwa, opłat, zarządu, użytkowania wieczystego, czynszu
14
dzierżawnego oraz z tytułu najmu, jak również zysk uzyskany z gospodarowania
majątkiem Skarbu Państwa. Środki finansowe Agencji są przeznaczone
na realizację zadań określonych w ustawie oraz na jej funkcjonowanie. Ta sytuacja
finansowa jest zbliżona do sytuacji ekonomiczno-finansowej przedsiębiorstwa
państwowego, którego organ założycielski wyposaża w środki niezbędne do
prowadzenia działalności określonej w akcie prawnym o jej utworzeniu (art. 46
ust. 1 ustawy o przedsiębiorstwach państwowych (jedn. tekst: Dz. U. z 1991 r. Nr
18, poz. 80 ze zm.). Przy tej okazji należy przypomnieć, że w judykaturze wyrażono
zaakceptowany w literaturze pogląd, że przedsiębiorstwo państwowe wyposażone
w majątek, w tym nieruchomości, uzyskany przez Skarb Państwa na podstawie
nieważnej decyzji nacjonalizacyjnej, może być uznane za samoistnego posiadacza
w dobrej wierze (por. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 11 kwietnia 2006 r., I CSK
185/05, OSP 2007, nr 5, poz. 62).
Nie można utożsamiać Agencji ze Skarbem Państwa, jak to przyjął
Sąd Apelacyjny. Występuje ona bowiem w obrocie prawnym samodzielnie, jako
odrębny od Skarbu Państwa podmiot, któremu ustawa przyznała osobowość
prawną (art. 33 k.c.). Agencja dysponuje Zasobem na zasadach określonych
w ustawie o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz nim
gospodaruje, tj. na zewnątrz występuje jako wyłączny dysponent określonego
prawa, działając we własnym imieniu i ponosząc "własną" odpowiedzialność za
te działania (por. uzasadnienie uchwały Sądu Najwyższego z dnia 22 kwietnia
1994 r., III CZP 189/93, OSNAPiUS 1994, nr 6, poz. 121).
Skoro, w ramach stosunku powiernictwa wykonuje własność państwową,
w zasadzie według reguł prawa cywilnego, to jak trafnie zauważono w literaturze
„granice wykonywania przez Agencję prawa własności na zasadzie powiernictwa
mieszczą się w dyspozycji normy art. 140 k.c.” Ustawodawca wyodrębnił w tym
unormowaniu tylko atrybuty podstawowe, tj. uprawnienie do korzystania z rzeczy
i uprawnienie do rozporządzania rzeczą. Chociaż nie wyczerpują one prawa
własności, to jednak stanowią zasadniczy jej trzon. Do atrybutu korzystania
z rzeczy tradycyjnie zalicza się następujące uprawnienia: do posiadania (ius
possidendi), do używania rzeczy (ius utendi), do pobierania pożytków i innych
przychodów z rzeczy (ius fruendi) i do dyspozycji faktycznych (ius abutendi).
15
W stosunku więc zewnętrznym (w sprawie np. w odniesieniu np. do Hodowli
Zarodowej Zwierząt K. sp. z o.o.) wydzierżawiając przedmiotowe nieruchomości tej
osobie prawnej umową z dnia 1 września 1994 r., w wykonaniu której dzierżawca
ten uiszczał jej czynsz dzierżawny podlegający przez nią zagospodarowaniu,
wynoszący równowartość rocznie 104 decyton pszenicy, zachowywała się tak,
jakby była właścicielem przedmiotowych nieruchomości powódki, a więc można
było ją uznać za ich samoistnego posiadacza.
W tym stanie rzeczy, zarzut naruszenia art. 5, art. 12 ust. 1, art. 13 ust. 1,
art. 15 ust. 1 pkt 2, art. 17 ust. 1 - 2 ustawy w zw. z art. 40 § 1 k.c., art. 7 k.c., 225
k.c. i 341 k.c. sprowadzający się do bezpodstawnego uznania, że Agencja, jako
podmiot związany ze Skarbem Państwa, ponosi odpowiedzialność za zobowiązania
Skarbu Państwa wynikające z działań Skarbu Państwa podjętych przed
przekazaniem mienia do Zasobu znajdującego się w dyspozycji pozwanej był
bezprzedmiotowy, gdyż ostatecznie żądaniem objęto okres od dnia 17 października
1997 r. do dnia 5 sierpnia 2010 r., kiedy to nieruchomości powódki znajdowały się
w Zasobie, którego dysponentem była pozwana, a roszczenie uzupełniające po
zmianie powództwa skierowane zostało wobec Agencji, czyli w świetle powyższych
uwag byłoby to jej własne zobowiązanie, gdyby zachodziły przesłanki przewidziane
w art. 224 § 2 k.c. w zw. z art. 225 k.c.
Okazał się uzasadniony natomiast zarzut obrazy art. 7 k.c., art. 341 w zw.
z art. 224 § 2 k.c. przez brak ich zastosowania i skutkujący błędnym uznaniem,
że Agencja obejmując we władanie nieruchomości przekazane jej przez Skarb
Państwa, obejmowała je w posiadanie w złej wierze. Trafnie w skardze podniesiono,
że Agencja objęła w posiadanie nieruchomości powódki na podstawie prawomocnej
decyzji Wojewody […] z dnia 31 grudnia 1992 r. nr 11/92 w sprawie likwidacji
Państwowego Gospodarstwa Rolnego w K. Skoro nabycie posiadania przez
Agencję działek nr 24, 33, 35, 52, 54 i 57 nastąpiło w wykonaniu tego aktu
administracyjnego, wydanego na podstawie ustawy o gospodarowaniu
nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa protokołem zdawczo odbiorczym,
to pozwana objęła je w dobrej wierze.
Dobra lub zła wiara jest uzależniona od stanu świadomości posiadacza. Zła
wiara wiąże się z powzięciem przez posiadacza wiadomości, które - racjonalnie
16
ocenione – powinny skłonić do wniosku, że jego posiadanie nie jest zgodne
ze stanem prawnym. Wiedza ta podlega ocenie na tle całokształtu okoliczności
sprawy. Agencja nie ma ustawowego obowiązku badania prawidłowości stosowania
dekretu o reformie rolnej, a nawet wszczynania poszukiwań właścicieli
znacjonalizowanego majątku. Jest tylko zobowiązana do pisemnego
powiadomienia osób, którym przysługuje pierwszeństwo nabycia nieruchomości
znajdujących się w Zasobie. W ramach tego obowiązku powinna dopiero
przeprowadzić kontrolę dostępnych dokumentów dotyczących nieruchomości i jej
poprzednich właścicieli, wpisów w księgach wieczystych i dokumentów z nimi
związanych, danych w zasobach geodezyjnych, informacji w organach
państwowych i samorządowych, podjęcia starań o ustalenie tożsamości takich
osób (por. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 8 listopada 2012 r., I CSK 202/12, LEX
nr 1254614). Obowiązki te aktualizują się jednak dopiero wtedy, gdyby Agencja
wszczynała postępowanie w celu sprzedaży danej nieruchomości, co w sprawie
nie miało miejsca.
Wiedza historyczna o występowaniu nieprawidłowości przy przejmowaniu
nieruchomości na własność Skarbu Państwa w trybie dekretu o przeprowadzeniu
reformy rolnej, wbrew stanowisku Sądu Apelacyjnego, nie uzasadniała
w okolicznościach sprawy wniosku, że pozwana mogła przypuszczać,
iż przekazane jej do dyspozycji działki stanowią własność innej osoby. Przede
wszystkim, w sprawie istotna była wiedza Agencji – jako odrębnej od Skarbu
Państwa osoby prawnej, a nie wiedza reprezentujących Skarb Państwa w tamtych
czasach jednostek organizacyjnych.
Wiedza Agencji o zaświadczeniu z dnia 21 października 1992 r. Kierownika
Urzędu Rejonowego w M. potwierdzającego, że działki o obecnych numerach
geodezyjnych 24, 33, 35, 52, 54, i 57 o ogólnej powierzchni 182,06 ha, położone na
terenie wsi S. zostały przejęte na własność Skarbu Państwa na skutek reformy
rolnej, a więc dokumentu urzędowego (art. 244 § 1 k.p.c.), nie tylko nie obalała
domniemania dobrej wiary Agencji, ale je potwierdzała. Należy przypomnieć, że w
uchwale Sądu Najwyższego z dnia 27 września 1991 r., III CZP 90/91, (OSNC
1992 Nr 5, poz. 72), wyjaśniono znaczenie takiego dokumentu. Zaświadczenie
wojewódzkiego urzędu ziemskiego stwierdzające, że nieruchomość jest
17
przeznaczona na cele reformy rolnej, stosownie do art. 2 ust. 1 lit. e dekretu nie jest
decyzją administracyjną (identycznie już Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 25 marca
1999 r. III RN 165/98, OSNAPUS 2000, Nr 3, poz. 90). W razie zgłoszenia wniosku
o wpisanie Skarbu Państwa do księgi wieczystej na podstawie zaświadczenia o
przeznaczeniu nieruchomości na cele reformy rolnej, sędzia prowadzący księgi
wieczyste jest uprawniony i zobowiązany do zbadania, czy organ administracji ma
ustawowe uprawnienie do występowania z wnioskiem o wpis i czy forma i teść
wniosku odpowiadają przepisom ustawy, nie ma natomiast prawa badać, czy
zachodzą inne materialne przesłanki wniosku o dokonanie wpisu. Wpis dokonany w
księdze wieczystej przy uwzględnieniu powyższych warunków jest wpisem
dokonanym prawidłowo i wywołuje wszystkie skutki przez prawo przewidziane.
Poza tym, Sąd Najwyższy w uchwale tej podkreślił także, że prawodawca
zdawał sobie sprawę, iż w praktyce mogą powstać wątpliwości, co do tego, czy
dana nieruchomość przeszła ex lege na własność Skarbu Państwa na podstawie
przepisów dekretu o reformie rolnej. Dlatego przewidział, że orzekanie w sprawach,
czy dana nieruchomość podpada pod działanie przepisu art. 2 ust. 1 lit. e dekretu,
należy do kompetencji organów administracji orzekających o tym w formie decyzji,
od której stronom przysługuje prawo odwołania. Do rozpoznania zatem sprawy, czy
dana nieruchomość podpada pod działanie przepisu art. 2 ust. 1 lit. e dekretu nie
jest powołany sąd powszechny (por. także wyrok Sądu Najwyższego z dnia
30 stycznia 2014 r., IV CSK 229/13, LEX nr 1438652) . Skoro więc na podstawie
zaświadczenia z dnia 21 października 1992 r. na wniosek stacjo fisci Skarbu
Państwa - Kierownika Urzędu Rejonowego w M., jako właściciel w założonej
księdze wieczystej nr […] został wpisany Skarb Państwa, to także to mogło
wskazywać, po pierwsze na rzetelność tego dokumentu urzędowego, a po wtóre,
że odnośnie nieruchomości powódki nie była wydawana decyzja o niepodleganiu
ich przejęciu na cele reformy rolnej. Ta podstawa wpisu Skarbu Państwa i jego
dokonanie przez sąd wieczystoksięgowy, nie tylko nie podważało domniemania
dobrej wiary Agencji, ale wzmacniało usprawiedliwione jej przekonanie o
wykonywaniu posiadania spornymi nieruchomościami zgodnie z wpisanym w
księdze wieczystej prawem własności Skarbu Państwa.
18
Zgodnie z art. 3 i 4 u.k.w.h. przeciwko domniemaniu wynikającemu z wpisu
prawa w księdze wieczystej nie można powoływać się na domniemanie wynikające
z posiadania (domniemania: posiadania samoistnego, ciągłości posiadania,
zgodności posiadania z prawem, dobrej wiary). W judykaturze wyrażono pogląd,
że inaczej niż w przypadku pozostałych domniemań prawnych, powołujący się na
domniemanie wynikające z posiadania nie jest zwolniony z obowiązku wykazania
faktów stanowiących treść domniemania, a ponadto na nim ciąży obowiązek
obalenia domniemania wynikającego z jawnego wpisu w księdze wieczystej.
Domniemanie zgodności prawa jawnego z księgi wieczystej z rzeczywistym stanem
prawnym jest domniemaniem wzruszalnym; wpis prawa własności ma charakter
deklaratywny i może zostać obalony nie tylko w procesie o uzgodnienie treści księgi
wieczystej z rzeczywistym stanem prawnym, ale także w każdym postępowaniu,
w którym kwestia ta stanowi przesłankę rozstrzygnięcia. Sam wpis w księdze
wieczystej nie ma zatem dla oceny dobrej wiary posiadacza przesądzającego
znaczenia (por. wyroki Sądu Najwyższego z dnia 7 lipca 2004 r., I CK 38/04, LEX
nr 585669 i z dnia 21 czerwca 2011 r., I CSK 555/10 OSNC-ZD 2012, nr 2,
poz. 43).
Z ujawnionych jednak w sprawie okoliczności zdaje się wynikać (w tej materii
brak ustaleń faktycznych), że nie tyko Agencja, ale i powódka dopiero „odkryły”
w 2008 r., że było wydane przez Wojewodę […] orzeczenie z dnia 2 listopada 1948
r, stwierdzające, iż majątek S. nie podlegał nacjonalizacji, ze względu na jego
fizyczny podział na cztery gospodarstwa w 1933 r. Z. G. wytoczyła bowiem
powództwo o uzgodnienie treści księgi wieczystej z rzeczywistym stanem prawnym
dopiero w dniu 1 lutego 2008 r. Skoro Agencja wystąpiła z wnioskiem o
stwierdzenie zasiedzenia na rzecz skarbu Państwa wskazując, że był on
posiadaczem w złej wierze, to już wtedy miała pozytywną wiadomość, iż prawo
własności przedmiotowych nieruchomości rzeczywiście Skarbowi Państwa nie
przysługuje, a więc od uzyskania wiadomości o orzeczeniu Wojewody z dnia 2
listopada 1948 r. Agencja stała się posiadaczem nieruchomości wchodzących w
skład majątku S. w złej wierze.
Nie można było także odeprzeć zarzutu obrazy art. 6 w zw. z art. 7 k.c.
i art. 65 § 1 k.c. w zw. z art. 56 ust. 2 ustawy przez błędną wykładnię oświadczenia
19
woli W. B. z dnia 8 kwietnia 1992 r. skutkującą uznaniem, że data jego złożenia
stanowiła zgodnie z regułą ciężaru dowodu, początek posiadania nieruchomości
przez Agencję w złej wierze. Jak wynika z ustaleń, w piśmie tym skierowanym do
Prezesa Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa ojciec powódki wskazał, że jest
współwłaścicielem majątku S. o pow. 190 ha bez lasów i zgłosił roszczenie o zwrot
tego majątku; wnosił o niedokonywanie zmian własnościowych majątku do chwili
zakończenia postępowania reprywatyzacyjnego.
Wbrew więc stanowisku Sądów meriti, treść tego pisma nie tylko nie obalała
domniemania Agencji posiadania w dobrej wierze przedmiotowych nieruchomości,
ale je potwierdzała. Nie wskazał bowiem w nim poprzednik powódki, że doszło do
jego fizycznego podziału w 1933 r., a podana powierzchnia gospodarstwa - 190
ha i tytuł współwłasność wskazywały na to, iż podlegało ono nacjonalizacji na
podstawie art. 2 ust. 1 lit. e dekretu. Istotne jest to, że w piśmie tym W. B. nie
ujawnił orzeczenia Wojewody z dnia 2 listopada 1948 r. o uznaniu, iż majątek S. o
łącznej powierzchni 204,9252 ha nie podlegał przejęciu na cele reformy rolnej, a
zgłaszając roszczenia reprywatyzacyjne pośrednio potwierdzał znacjonalizowanie
majątku zgodnie z tym dekretem.
Trafny także jest zarzut naruszenia art. 224 § 2 k.c. i art. 225 k.c. przez
niewłaściwe ich zastosowanie w zakresie orzekania o wysokości wynagrodzenia za
bezumowne korzystanie z nieruchomości. Skoro, postanowienie dowodowe z dnia
27 października 2011 r. zawierało właściwą tezę dowodową, a biegły sądowy nie
udzielił na nią odpowiedzi, określając wysokość czynszu dzierżawnego za cały
okres objęty żądaniem w oparciu o cenę pszenicy z pierwszego półrocza 2012 r.,
to aby móc właściwie zastosować wskazane unormowanie (prawo materialne)
niezbędnym było, oceniając opinię, jako nieprzydatną do rozstrzygnięcia sprawy,
zlecić biegłemu wykonanie postawionego mu zadania tj. jej uzupełnienie w kierunku
wyliczenia wysokości czynszu z przedmiotowych nieruchomości, jaki możnaby
osiągnąć w istotnym dla rozstrzygnięcia sprawy czasie w poszczególnych okresach
rocznych i miesięcznych, tj. ustalić wynagrodzenie według cen istniejących
w poszczególnych okresach gospodarczych objętych powództwem (por. wyroki
Sądu Najwyższego z dnia 5 czerwca 1984 r. III CRN 101/84, OSNC 1985 nr 1
poz. 17 i z dnia 9 czerwca 2000 r., IV CKN 1159/00, Biul. SN 2000, nr 10, s. 10).
20
Zauważyć należy, że omawiany zarzut nie był zarzutem procesowym, dla
którego rozpoznania miałoby znaczenie, czy Agencja zakwestionowała opinię
biegłego J. L., lecz zarzutem prawa materialnego, które zarówno Sąd pierwszej
instancji, jak i Sąd Apelacyjny stosuje z urzędu. Brak niezbędnych właściwych
ustaleń faktycznych odnoszących się do przesłanek stosowanej normy prawa
cywilnego uzasadnia zarzut naruszenia prawa materialnego przez niewłaściwe
zastosowanie (por. wyroki Sądu Najwyższego: z dnia 18 stycznia 2012 r., II PK
117/11, LEX nr 1162677, z dnia 7 sierpnia 1997 r., I CKN 261/97, niepublikowany, z
dnia 26 czerwca 2001 r., III CKN 400/00, LEX nr 52360, z dnia 9 grudnia 2004 r., I
UK 119/04, niepublikowany, z dnia 9 maja 2008 r., II PK 316/07, OSNP 2009 nr 19-
20, poz. 250 oraz z dnia 16 czerwca 2011 r., I PK 272/10, LEX nr 1001283).
Ze wskazanych względów skarga kasacyjna uległa uwzględnieniu (art. 39815
k.p.c.).