Pełny tekst orzeczenia

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 17 marca 2017 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. odmówił G. K. prawa do świadczenia przedemerytalnego, z uzasadnieniem, że dokumenty, znajdujące się w Oddziale ZUS, nie potwierdzają warunku rozwiązania stosunku pracy lub stosunku służbowego z przyczyn dotyczących zakładu pracy , w rozumieniu ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U z 2015r. poz. 149 ) , ponieważ rozwiązanie stosunku pracy, nastąpiło w dniu 31.08.2016r. z upływem okresu , na który umowa została zawarta , z mocy prawa , a nie z powodu likwidacji stanowiska pracy.

/decyzja ZUS k. 19 akt ZUS/.

W odwołaniu od powyższej decyzji z dnia 4 kwietnia 2017 r. G. K. wniosła o przyznanie jej prawa do świadczenia przedemerytalnego, podnosząc , że została zwolniona z pracy z powodu złej sytuacji ekonomicznej jej pracodawcy - M. W. .

/odwołanie k. 2- 6, załączniki k. 12 /.

W odpowiedzi na odwołanie, która wpłynęła do Sądu w dniu 14 kwietnia 2017 r., organ rentowy wniósł o jego oddalenie.

/odpowiedź na odwołanie k. 14/.

Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny :

G. K. urodziła się (...) Ma wykształcenie podstawowe . /bezsporne/.

Płatnik składek M. W. prowadzi działalność gospodarczą jako jednoosobowy podmiot : Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Handlowo- Usługowe (...) – prowadzący pozarolniczą działalność gospodarczą na podstawie wpisu do ewidencji od 2.01.2004r. w O. . Przedmiotem działalności są usługi krawieckie W 2015r. i 2016r. zatrudniała ok. 20 osób. Zgłosiła, w Powiatowym Urzędzie Pracy zapotrzebowanie na pracowników . Zgodnie ze zobowiązaniem wobec Powiatowego Urzędu Pracy, w przypadku zatrudnienia pracownika , miała zawrzeć umowę na prace interwencyjne na okres 9 miesięcy.

/zeznania świadka M. W. k. 36/

G. K. podjęła zatrudnienie w Przedsiębiorstwie Produkcyjno-Handlowo- Usługowym (...) na podstawie umowy o pracę na czas określony od dnia 26.08.2015r. do dnia 31.05. 2016r. w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku: pakowacz z wynagrodzeniem 1750 zł. miesięcznie brutto.

W dniu 31.12.205r., zawarto aneks do umowy o pracę, w zakresie zmiany wysokości wynagrodzenia za pracy do kwoty 1850 zł.

/ akta osobowe wnioskodawczyni k. 34/ .

Od dnia 7 marca 2016r., wnioskodawczyni stała się niezdolna do pracy . Niezdolność trwała do dnia 20 marca 2016r. i następnie od 21 marca 2016r do 30 sierpnia 2016r. nieprzerwanie .

/ świadectwo pracy – akta osobowe k. 34, zeznania świadka M. W. k. 36/

W aktach osobowych znajduje się umowa o pracę na czas określony, zawarta przez płatnika z wnioskodawczynią w dniu 1 .06.2016r. - do dnia 31.08. 2016r., na stanowisku pakowaczka ze wskazaniem miejsca wykonywania pracy w O. , bez określenia wymiaru czasu pracy .

/akta osobowe k. 34 /.

Wnioskodawczyni była zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy w Z. w okresach: 03.10.2002 do 19.09.2004r., od 4.01.2010 do 01.11.2010 r., od 20.12.2010 do 07.09.2011r., od 07.03. 2012 -.03.09. 20l2 r., 16.10.2012 20.10.2013r. , 9.12.2013-5.08.2014r. , 22.09.2014r. – 23.08.2015r. . Następnie od 7.09.2016r. – nadal ; do 5.03.2017r. - wnioskodawczyni pobierała zasiłek dla bezrobotnych. W okresach pobierania zasiłków nie występowały okresy niezdolności

/zaświadczenia PUP w Z. k. 15, k. 16 akt ZUS /.

Wnioskodawczyni posiada okres składkowe w wymiarze 28 lat 19 dni i nieskładkowe w wymiarze 5 lat 11 miesięcy 9 dni.

/ wykaz okresów składkowych i nieskładkowych uwzględnionych przez ZUS k. 17/18 akt ZUS/

W dniu 6 marca 2017 r. wnioskodawczyni złożyła wniosek o ustalenie prawa do świadczenia przedemerytalnego.

/ wniosek k. 1-2 akt ZUS/

Zaskarżoną decyzją z dnia 17 marca 2017 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. odmówił G. K. prawa do świadczenia przedemerytalnego, z uzasadnieniem , że dokumenty, znajdujące się w Oddziale ZUS, nie potwierdzają warunku rozwiązania stosunku pracy lub stosunku służbowego z przyczyn dotyczących zakładu pracy , w rozumieniu ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U z 2015r. poz. 149 ) , ponieważ rozwiązanie stosunku pracy, nastąpiło w dniu 31.08.2016r. z upływem okresu , na który umowa została zawarta , z mocy prawa , a nie z powodu likwidacji stanowisk pracy.

/decyzja ZUS k. 19 akt ZUS/.

Sąd ustalił stan faktyczny w oparciu o dokumenty znajdujące się w aktach organu rentowego oraz aktach sprawy – w tym , złożonych do akt sprawy przez płatnika – aktach osobowych wnioskodawczyni, w oparciu o zeznania świadka płatnika M. W. oraz wnioskodawczyni. W postępowaniu w sprawie ustalenia prawa do świadczenia przedemerytalnego – płatnik nie posiada statusu strony postępowania . M. W. nie została wskazana jako strona w zaskarżonej decyzji .

Zatem Sąd przesłuchał M. W. jako świadka.

Świadek potwierdziła jednoznacznie , że zakończenie stosunku pracy z wnioskodawczynią nastąpiło z powodu wygaśnięcia umowy o pracę, zawartej na czas określony i z uwagi na fakt, że, jak zeznała świadek: „umawiała się z panią G. , że przyjdzie do pracy , ale nie przyszła” [ zeznanie świadka M. W. k. 37]

Sąd dał wiarę zeznaniom świadka, , gdyż, jako pracodawca, zna najlepiej sytuację w swoim zakładzie pracy , i w tym przedmiocie tj. w odniesieniu do redukcji zatrudnienia – zeznała , że redukcja zatrudnienia następowała już od 2015 r., stopniowo , w zależności od wielkość zamówień na produkty firmy (...). A stosunek pracy z wnioskodawczynią uległ wygaszeniu, z upływem czasu, na jaki została zawarta umowa o prace na czas określony.

Sąd Okręgowy zważył co następuje:

Odwołanie wnioskodawczyni nie jest zasadne .

Zgodnie z art. 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o świadczeniach przedemerytalnych (Dz. U. z 2004 r., nr 120, poz. 1252) ust 1 prawo do świadczenia przedemerytalnego przysługuje osobie, która:

1)do dnia rozwiązania stosunku pracy lub stosunku służbowego z powodu likwidacji pracodawcy lub niewypłacalności pracodawcy, w rozumieniu przepisów o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy, u którego była zatrudniona lub pozostawała w stosunku służbowym przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy, ukończyła co najmniej 56 lat - kobieta oraz 61 lat - mężczyzna i posiada okres uprawniający do emerytury, wynoszący co najmniej 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn, lub

2)do dnia rozwiązania stosunku pracy lub stosunku służbowego z przyczyn dotyczących zakładu pracy, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. Nr 99, poz. 1001), zwanej dalej "ustawą o promocji zatrudnienia", w którym była zatrudniona przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy, ukończyła co najmniej 55 lat - kobieta oraz 60 lat - mężczyzna oraz posiada okres uprawniający do emerytury, wynoszący co najmniej 30 lat dla kobiet i 35 lat dla mężczyzn, lub

3)do dnia ogłoszenia upadłości prowadziła nieprzerwanie i przez okres nie krótszy niż 24 miesiące pozarolniczą działalność, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. Nr 137, poz. 887, z późn. zm. ¹⁾), zwanej dalej "ustawą o systemie ubezpieczeń społecznych", i za ten okres opłaciła składki na ubezpieczenia społeczne oraz do dnia ogłoszenia upadłości ukończyła co najmniej 56 lat - kobieta i 61 lat - mężczyzna i posiada okres uprawniający do emerytury, wynoszący co najmniej 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn, lub

4)zarejestrowała się we właściwym powiatowym urzędzie pracy w ciągu 30 dni od dnia ustania prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy, pobieranej nieprzerwanie przez okres co najmniej 5 lat, i do dnia, w którym ustało prawo do renty, ukończyła co najmniej 55 lat - kobieta oraz 60 lat - mężczyzna i osiągnęła okres uprawniający do emerytury, wynoszący co najmniej 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn, lub

5)do dnia rozwiązania stosunku pracy z przyczyn dotyczących zakładu pracy, w rozumieniu przepisów ustawy o promocji zatrudnienia, w którym była zatrudniona przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy, posiada okres uprawniający do emerytury, wynoszący co najmniej 35 lat dla kobiet i 40 lat dla mężczyzn, lub

6)do dnia 31 grudnia roku poprzedzającego rozwiązanie stosunku pracy lub stosunku służbowego, z powodu likwidacji pracodawcy lub niewypłacalności pracodawcy, w rozumieniu przepisów o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy, u którego była zatrudniona lub pozostawała w stosunku służbowym przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy, posiadała okres uprawniający do emerytury wynoszący co najmniej 34 lata dla kobiet i 39 lat dla mężczyzn.

2. Za okres uprawniający do emerytury, o którym mowa w ust. 1, uważa się okres ustalony zgodnie z przepisami art. 5-9, art. 10 ust. 1 oraz art. 11 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353, Nr 64, poz. 593 i Nr 99, poz. 1001), zwanej dalej "ustawą o emeryturach i rentach z FUS".

3. Świadczenie przedemerytalne przysługuje osobie określonej w ust. 1 po upływie co najmniej 6 miesięcy pobierania zasiłku dla bezrobotnych, o którym mowa w ustawie o promocji zatrudnienia, jeżeli osoba ta spełnia łącznie następujące warunki:

1)nadal jest zarejestrowana jako bezrobotna;

2)w okresie pobierania zasiłku dla bezrobotnych nie odmówiła bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, w rozumieniu ustawy o promocji zatrudnienia, albo zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych lub robót publicznych;

3)złoży wniosek o przyznanie świadczenia przedemerytalnego w terminie nieprzekraczającym 30 dni od dnia wydania przez powiatowy urząd pracy dokumentu poświadczającego 6-miesięczny okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych.

Z dokonanych ustaleń wynika, że G. K. ma 58 lat. , wykształcenie podstawowe .

Z dokonanych ustaleń wynika, że M. W. prowadzi działalność gospodarczą jako jednoosobowej podmiot – prowadzący pozarolniczą działalność gospodarczą na podstawie wpisu do ewidencji od 2.01.2004r. w O. . Przedmiotem działalności są usługi krawieckie W 2015r. i 2016r. zatrudniała ok. 20 osób. Zgłosiła, w Powiatowym Urzędzie Pracy zapotrzebowanie na pracownika . Zgodnie ze zobowiązaniem wobec Powiatowego Urzędu Pracy, w przypadku zatrudnienia pracownika , miała zawrzeć umowę na prace na okres 9 miesięcy.

Z dokonanych ustaleń wynika, że wnioskodawczyni podjęła zatrudnienie u M. W. na podstawie umowy o pracę na czas określony od dnia 26.08.2015r. do dnia 31.05. 2016r. , czyli 9 miesięcy , w pełnym wymiarze czasu pracy, na stanowisku pakowacz z wynagrodzeniem 1750 zł. miesięcznie brutto. I postanowienia umowy były realizowane.

W dniu 31.12.205r., zawarto aneks do umowy o pracę, w zakresie zmiany wysokości wynagrodzenia za pracy – podnosząc je - do kwoty 1850 zł.

Z dokonanych ustaleń wynika, że od dnia 7 marca 2016r., wnioskodawczyni stała się niezdolna do pracy . Niezdolność trwała do dnia 20 marca 2016r. i następnie od 21 marca 2016r do 30 sierpnia 2016r. nieprzerwanie .

W aktach osobowych znajduje się umowa o pracę na czas określony, zawarta przez płatnika z wnioskodawczynią w dniu 1 .06.2016r. [ zatem w okresie niezdolności wnioskodawczyni do pracy ] - do dnia 31.08. 2016r., na stanowisku pakowaczka ze wskazaniem miejsca wykonywania pracy w O. , bez określenia wymiaru czasu pracy .

W dniu 31 sierpnia 2016r, wnioskodawczyni nie wykonywała czynności pakowaczki, tylko prace pomocnicze.

Z dokonanych ustaleń wynika, że wnioskodawczyni była zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy w Z. w okresach: 03.10.2002 do 19.09.2004r., od 4.01.2010 do 01.11.2010 r., od 20.12.2010 do 07.09.2011r., od 07.03. 2012 -.03.09. 20l2 r., 16.10.2012 20.10.2013r. , 9.12.2013-5.08.2014r. , 22.09.2014r. – 23.08.2015r. . Następnie od 7.09.2016r. – nadal ; do 5.03.2017r. - wnioskodawczyni pobierała zasiłek dla bezrobotnych. W okresach pobierania zasiłków nie występowały okresy niezdolności.

Z zeznań płatnika, którym Sąd dał wiarę, wynika, że, zgodnie z wymogiem Powiatowego Urzędu Pracy , płatnik zawarł , ze skierowaną z Urzędu Pracy – wnioskodawczynią umowę na czas 9 miesięcy . Już w trakcie realizacji tej umowy wnioskodawczyni stała się niezdolna do pracy, od dnia 7 marca 2016r. zatem umowa , która znajduje się w aktach osobowych wnioskodawczyni z dnia 1.06.2016r. została – podpisana przez wnioskodawczynię w czasie jej niezdolności do pracy , nie może stać się podstawą do faktycznego nawiązania stosunku pracy , tym, bardziej , że nie nastąpiła realizacja postanowień tej umowy. Wnioskodawczyni sama zeznała , że do 30.08.2016r. była na zwolnieniu lekarskim czyli była niezdolna do pracy i w dniu 31.08.2016r nie wykonywała czynności pakowaczki tylko prace pomocnicze. A faktu stawiennictwa wnioskodawczyni w dniu 31.08.2017r. w miejscu wykonywania zadań pracowniczych, nie potwierdza nawet M. W. zeznając: : „umawiałam się z panią G. , że przyjdzie do pracy , ale nie przyszła” [ zeznanie świadka M. W. k. 37]

Zatem umowa wygasła z dniem 31.08.2017r. czyli z upływem czasu , na jaki została zawarta ; w praktyce nie była realizowana.

Fakt, że zmniejszyło zapotrzebowanie na usługi, świadczone przez płatnika, i płatnik zredukowała stan załogi , nie oznacza , że stanowisko pakowaczki, zajmowane, przez wnioskodawczynię uległo likwidacji . Już, jak zeznała płatnik , z chwilą niezdolności wnioskodawczyni do, pracy czyli od 7 marca 2016r. obowiązki pakowaczki , wykonywane przez wnioskodawczynię , przejęła druga pakowaczka. I taka jednoosobowa realizacja zadań - pakowania - była wystarczająca , wobec zmniejszenia się ilość zamówień na produkty. Umowa wnioskodawczyni – formalnie wygasła z dniem 31.08.2016r. , a jak zeznała płatnik - wnioskodawczyni nie wróciła do pracy, k tórej faktycznie [ i formalnie ] nie wykonywała od 7 marca 2016r. , stosunek pracy z wnioskodawczynią uległ wygaszeniu, z upływem czasu, na jaki została zawarta umowa o prace na czas określony.

W przedmiotowym stanie faktycznym nie nastąpiła likwidacja pracodawcy – firma (...) nadal funkcjonuje na rynku pracy .

Wobec powyższego, Sąd Okręgowy orzekł na postawie art. 477 ¹⁴ § 1 k.p.c. orzekł jak w sentencji wyroku.

ZARZĄDZENIE

odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczyć wnioskodawczyni