Pełny tekst orzeczenia

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 11 lutego 2014 roku

Sąd Okręgowy w Tarnowie – Wydział IV Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:

Przewodniczący: SSO Kazimierz Kostrzewa

Protokolant: stażysta Marta Bartusiak

po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2014 roku w Tarnowie na rozprawie

sprawy z odwołania A. C.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w T.

z dnia 30 września 2013 roku nr(...)

w sprawie A. C.

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w T.

o świadczenie przedemerytalne

zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przyznaje odwołującej się A. C. prawo do świadczenia przedemerytalnego od dnia 13 czerwca 2013 roku.

Sygn. akt IV U 1796/13

UZASADNIENIE

wyroku z dnia 11 lutego 2014 roku

Decyzją z dnia 30 września 2013 r. (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w T. odmówił A. C. prawa do świadczenia przedemerytalnego na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o świadczeniach przedemerytalnych (Dz. U. Nr 120, poz. 1252) oraz ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, iż świadczenie przedemerytalne przysługuje osobie spełniającej określone w ustawie warunki, jeżeli do dnia rozwiązania stosunku pracy z przyczyn dotyczących zakładu pracy była zatrudniona przez okres uprawniający do emerytury wynoszący w przypadku kobiet 35 lat. Na podstawie przedłożonych dokumentów Zakład uznał za udowodnione 21 lat 2 miesiące i 20 dni okresów składkowych oraz 7 lata 2 miesiące i 15 dni okresów nieskładkowych, razem 31 lat, 5 miesięcy i 5 dni okresu ubezpieczenia. ZUS nie badał dokumentów potwierdzających okres pracy w gospodarstwie rolnym rodziców od 31.07.1976 r. do 01.07.1980 r. Ponadto z przedłożonej dokumentacji wynika, że ostatnia umowa o pracę była zawarta na okres wykonywania określonej pracy i brak jest podstaw do uznania, że ustała z przyczyn ekonomicznych.

A. C. wniosła odwołanie od powyższej decyzji, w którym domagała się jej zmiany i przyznania prawa do świadczenia przedemerytalnego, przy uwzględnieniu okresu pracy w gospodarstwie rolnym rodziców i przedłożyła stosowne dokumenty, których brak wskazał organ rentowy w zaskarżonej decyzji oraz podniosła, iż jej umowa o pracę była zawarta na tak krótki okres, ponieważ miało to miejsce w okresie upadłości likwidacyjnej pracodawcy i wszyscy pracownicy w tym okresie mieli takie umowy. Jej ostatnia umowa została zawarta na okres od 01.11.2012 r. do 30.11.2012 r. tj. na okres wykonania niezbędnych prac porządkowych , które były konieczne do zakończenia działalności gospodarczej Huty. Fakt rozwiązania stosunku pracy z uwagi na likwidację stanowiska odwołującej tj. z przyczyn ekonomicznych potwierdza wypowiedzenie umowy o pracę złożone jej przez pracodawcę.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych wniósł o oddalenie odwołania wskazując, że po analizie dokumentów dołączonych do odwołania uznał odwołującej okres pracy w gospodarstwie rolnym rodziców i odwołująca legitymuje się 35-letnim łącznym stażem pracy. Kwestionował nadal podstawę rozwiązania stosunku pracy podnosząc, że umowa o pracę został rozwiązana z upływem okresu na jaki została zawarta, a nie z przyczyn ekonomicznych na podstawie porozumienia stron.

Sąd ustalił następujący stan faktyczny:

A. C. ur. (...) r., posiada 21 lat 2 miesiące i 20 dni okresów składkowych oraz 7 lata 2 miesiące i 15 dni okresów nieskładkowych, razem 31 lat, 5 miesięcy i 5 dni okresu ubezpieczenia. W toku postepowania organ rentowy uznał odwołującej okres pracy w gospodarstwie rolnym rodziców i odwołująca legitymuje się 35-letnim łącznym stażem pracy. Ostatnim miejscem zatrudnienia odwołującej były (...) Wydział T., w którym była zatrudniona między innymi w okresie od 01.11.2011 r. do 31.10.2012 r. i od 01.11.2012 r. do 30.11.2012 r. Jej ostatnia umowa została zawarta na okres wykonania niezbędnych prac porządkowych , które były konieczne do zakończenia działalności gospodarczej Huty od dnia 01.11.2012 r. i trwała do 30.11.2012 r. Ze świadectwa pracy z dnia 30 listopada 2012 r. wynika, że stosunek pracy odwołującej ustał w wyniku rozwiązania: umowy o pracę na mocy porozumienia stron – art. 30 § 1 pkt. 1 k.p. Z pisemnego oświadczenia obu stron z dnia 30.11.2012 r. wynika, iż z dniem 30.11.2012 r. rozwiązują umowę zawartą w dniu 31.03.2012 r. w drodze porozumienia stron z uwagi na likwidację stanowiska pracy pracownika, w oparciu o przepisy ustawy z dnia 13.03.2003 r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników.

Od dnia 04.12.2012 r. odwołująca zarejestrowana jest w Powiatowym Urzędzie Pracy w T. jako bezrobotna. Z dniem 11.06.2013 r. upłynął 6 miesięczny okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych.

A. C. złożyła wniosek o świadczenie przedemerytalne w dniu 13.06.2013 r.

Dowód: - oświadczenie z dnia 30.11.2012 r.– k. 6 as,

- wniosek z dnia 13.06.2013 r. –k. 1-2 ar czII,

- zaświadczenie UM T. z dnia 13.06.2013 r. –k. 23 ar czII,

- świadectwo pracy z dnia 31.10.2012 r. – k – 18 ar czII,

- świadectwo pracy z dnia 30.11.2012 r. – k – 19 ar czII,

- umowa o pracę z dnia 31.10.2012 r. –k. 32 ar czII.

Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił w oparciu o dowody z dokumentów zalegających w aktach ZUS oraz przedłożone w toku postępowania. Dokumenty nie budziły wątpliwości co do ich autentyczności.

Sąd Okręgowy rozważył, co następuje:

Odwołanie zasługuje na uwzględnienie.

Istotą sporu, a zarazem przedmiotem niniejszego postępowania było rozstrzygnięcie, czy stosunek pracy odwołującej z (...)Wydział T.został rozwiązany z przyczyn ekonomicznych leżących po stronie pracodawcy czy też został rozwiązany z upływem okresu na jaki umowa o pracę została zawarta jak twierdzi organ rentowy.

Zasady nabywania prawa i wypłaty świadczeń przedemerytalnych regulują przepisy ustawy z 30 kwietnia 2004 r. o świadczeniach przedemerytalnych (Dz. U z 2004 r., nr 120, poz. 1252), która weszła w życie w dniu 1 czerwca 2004 r., w zakresie zaś warunków nabycia prawa do świadczenia przedemerytalnego, kwoty świadczenia, ustalenia prawa do świadczenia oraz zasad jego wypłaty, z dniem 1 sierpnia 2004 r.

W myśl art. 2 ust. 1 pkt 5 powołanej ustawy prawo do świadczenia przedemerytalnego przysługuje między innymi osobie, która do dnia rozwiązania stosunku pracy z przyczyn dotyczących zakładu pracy, w rozumieniu przepisów ustawy o promocji zatrudnienia, w którym była zatrudniona przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy, posiada okres uprawniający do emerytury, wynoszący co najmniej 35 lat dla kobiet.

Za okres uprawniający do emerytury, o którym mowa w ust. 1, uważa się okres ustalony zgodnie z przepisami art. 5-9, art. 10 ust. 1 oraz art. 11 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353, Nr 64, poz. 593 i Nr 99, poz. 1001), zwanej dalej "ustawą o emeryturach i rentach z FUS".

W myśl art. 2 ust. 3 ustawy świadczenie przedemerytalne przysługuje osobie określonej w ust. 1 po upływie co najmniej 6 miesięcy pobierania zasiłku dla bezrobotnych, o którym mowa w ustawie o promocji zatrudnienia, jeżeli osoba ta spełnia łącznie następujące warunki:

1)nadal jest zarejestrowana jako bezrobotna;

2)w okresie pobierania zasiłku dla bezrobotnych nie odmówiła bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, w rozumieniu ustawy o promocji zatrudnienia, albo zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych lub robót publicznych;

3)złoży wniosek o przyznanie świadczenia przedemerytalnego w terminie nieprzekraczającym 30 dni od dnia wydania przez powiatowy urząd pracy dokumentu poświadczającego 6-miesięczny okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych.

Wszystkie wymienione wyżej przesłanki muszą zostać spełnione łącznie aby można mówić o prawie do świadczenia przedemerytalnego.

W świetle art. 2 ustawy o świadczeniach przedemerytalnych, jedną z przesłanek prawa do świadczenia przedemerytalnego jest zaistnienie rozwiązania stosunku pracy z przyczyn dotyczących zakładu pracy w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415 tekst jedn.). Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy w art. 2 ust. 1 pkt 29 przewiduje, że gdy w ustawie jest mowa o przyczynach dotyczących zakładu pracy - oznacza to:

a) rozwiązanie stosunku pracy lub stosunku służbowego z przyczyn niedotyczących pracowników, zgodnie z przepisami o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników lub zgodnie z przepisami ustawy Kodeks pracy, w przypadku rozwiązania stosunku pracy lub stosunku służbowego z tych przyczyn u pracodawcy zatrudniającego mniej niż 20 pracowników;

b) rozwiązanie stosunku pracy lub stosunku służbowego z powodu ogłoszenia upadłości pracodawcy, jego likwidacji lub likwidacji stanowiska pracy z przyczyn ekonomicznych, organizacyjnych, produkcyjnych albo technologicznych;

c) wygaśnięcie stosunku pracy lub stosunku służbowego w przypadku śmierci pracodawcy lub gdy odrębne przepisy przewidują wygaśnięcie stosunku pracy lub stosunku służbowego w wyniku przejścia zakładu pracy lub jego części na innego pracodawcę i niezaproponowania przez tego pracodawcę nowych warunków pracy i płacy;

d) rozwiązanie stosunku pracy przez pracownika na podstawie art. 55 § 1 ¹ ustawy Kodeks pracy z uwagi na ciężkie naruszenie podstawowych obowiązków wobec pracownika.

W toku postępowania organ rentowy uznał odwołującej okres pracy w gospodarstwie rolnym rodziców i odwołująca legitymuje się 35-letnim łącznym stażem pracy. Ostatnim miejscem zatrudnienia odwołującej były (...) Wydział T., w których była zatrudniona między innymi w okresie od 01.11.2011 r. do 31.10.2012 r. i od 01.11.2012 r. do 30.11.2012 r. Jej ostatnia umowa została zawarta na okres wykonania niezbędnych prac porządkowych , które były konieczne do zakończenia działalności gospodarczej Huty od dnia 01.11.2012 r. i trwała do 30.11.2012 r.

Z treści świadectwa pracy z dnia 30.11.2012 r. wynika, iż że stosunek pracy odwołującej ustał w wyniku rozwiązania: umowy o pracę na mocy porozumienia stron – art. 30 § 1 pkt. 1 k.p. Z oświadczenia obu stron z dnia 30.11.2012 r. wynika, iż z dniem 30.11.2012 r. rozwiązują umowę zawarta w dniu 31.03.2012 r. w drodze porozumienia stron z uwagi na likwidację stanowiska pracy pracownika, w oparciu o przepisy ustawy z dnia 13.03.2003 r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników. Biorąc powyższe pod uwagę w ocenie Sądu stosunek pracy nawiązany w oparciu o umowę zawartą na czas wykonywania określonej pracy w okresie od 01.11.2012 r. do 30.11.2012 r. został rozwiązany w drodze porozumienia stron z uwagi na likwidację stanowiska pracy pracownika, w oparciu o przepisy ustawy z dnia 13.03.2003 r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników określoną w art. 2 ust. 1 pkt 29 b ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Z uwagi na sytuację prawną pracodawcy brak jest podstaw do kwestionowania treści oświadczeń pracodawcy i odwołującej z dnia 30.11.2012 r. o przyczynach ustania stosunku pracy (por. wyrok Sądu Apelacyjnego w Katowicach z dnia 28 maja 2013 r. III AUa 1788/12 LEX 1327513).

Po ustaleniu przez Sąd, iż stosunek pracy odwołującej, która pozostawała ostatnio w zatrudnieniu przez okres co najmniej 6 miesięcy, został rozwiązany z przyczyn dotyczących zakładu pracy odwołująca spełnia wszystkie przesłanki niezbędne do uzyskania świadczenia przedemerytalnego. Odwołująca jest w dalszym ciągu bezrobotna, wniosek o świadczenie przedemerytalne złożyła w terminie 30 dni od dnia wydania przez powiatowy urząd pracy dokumentu poświadczającego 6 – miesięczny okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych. W toku postępowania organ rentowy uznał, że odwołująca legitymuje się 35-letnim łącznym stażem pracy po uznaniu jej okresu pracy w gospodarstwie rolnym rodziców.

Skoro na dzień złożenia wniosku odwołująca spełnia warunki określone w ustawie o świadczeniach przedemerytalnych Sąd zmienił zaskarżoną decyzję organu rentowego i przyznał odwołującej świadczenie przedemerytalne od dnia 13 czerwca 2013 r. tj. od dnia zgłoszenia wniosku.

Podstawę procesową rozstrzygnięcia stanowi art. 477 ¹⁴§ 2 k.p.c.