Pełny tekst orzeczenia

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 29 stycznia 2018 roku

Sąd Rejonowy w Toruniu VIII Wydział Karny w składzie:

Przewodniczący SSR Sławomir Więckowski

Protokolant sekr. sąd. Anna Wójtowicz

w obecności oskarżyciela - Prok. Tomasza Grzyb

po rozpoznaniu dnia 07.12.2016r., 23.01.2017r., 24.05.2017r., 23.06.2017r., 20.07.2017r., 25.09.2017r., 03.11.2017r., 29.12.2017r., 15.01.2018r.

sprawy:

M. N. (1) s. B. i W. z domu C. ur. (...) w T.

oskarżonej o to, że:

w okresie od 17 października 2013 roku do 24 października 2014 roku w T. i B. działając w warunkach czynu ciągłego, w wykonaniu z góry powziętego zamiaru, przekroczyła swoje uprawnienia w ten sposób, że jako funkcjonariusz publiczny - inspektor pracy Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B. Oddział w T., poprzez przekazanie w formie papierowej i elektronicznej poszczególnych, niżej wymienionych dokumentów, ujawniła R. R. (1) jako osobie nieuprawnionej informacje, które uzyskała w związku z wykonywaniem czynności służbowych w Państwowej Inspekcji Pracy a dotyczące przeprowadzonych kontroli - w tym kontroli skargowych, danych podmiotów i pracowników poddanych kontroli, danych skarżących, złożonych skarg, odpowiedzi na skargę, w szczególności:

1)  Pismo M. N. (1) do I. M. Głównego Inspektora
Pracy z dnia 28.1ł.2013r. - Odwołanie od powiadomienia z dnia 27.11.2013r.
Nr rej. (...) o nieprzyznaniu dodatku kontrolerskiego,

2)  Pismo M. W. (1) Rzecznika Dyscyplinarnego w Państwowej
Inspekcji Pracy z dnia 27.02.2014r. Nr rej. (...)do
M. N.- Postanowienie o wyłączeniu części materiałów z
postępowania wyjaśniającego do odrębnego postępowania,

3)  Pismo M. N. (1) do dr M. W. (1)Rzecznika
Dyscyplinarnego w Państwowej Inspekcji Pracy z dnia 07.03.2014r. -
Wyjaśnienia obwinionej do postanowienia z dnia 27.02.2014r. Nr rej. (...)-
(...) o wyłączeniu części materiałów z postępowania
wyjaśniającego do odrębnego postępowania,

4)  Notatka służbowa M. N. (1) z dnia 02.04.2014r.,

5)  Uwagi i zastrzeżenia do dokonanej w dniu 28.07.2014r. oceny bieżącej
pracownika wykonującego czynności kontrolne w obszarze działalności
związanej z jakością pracy kontrolno-nadzorczej aut. M. N. (1)
z dnia 08.08.2014r.,

6)  Ocena bieżąca pracownika wykonującego czynności kontrolne w obszarze
działalności związanej z jakością pracy kontrołno-nadzorczej z dnia
28.07.2014r. - pracownik M. N. (1),

7)  Analiza zarzutów,

8)  Odpowiedź na zarzuty - Pismo do S. C. (1) z dnia 16.07.2013 nr rej.
(...) dot. kontroli Nr rej. (...)- (...);

9)  Pismo T. N. Pracy do M. N. (1) z
dnia 09.06.2014r.,

10)  Tabelaryczne zestawienie - Skargi zarejestrowane w O/w T. (M.
N.),

11)  Pismo do D. K. Z-cy Okręgowego Inspektorat Pracy w
B. z dnia 13.09.2013r. z Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy
Inspektorat Pracy w B. Oddział w T.,

12)  Oświadczenie K. G. z dnia 12.11.2013r.,

13)  Pismo Nr rej: (...)- (...)- (...)- (...) dot. kontroli: Nr rej.(...)-
(...) z dnia 16.07.2013r. do S. C. (1),

14)  Pismo M. N. (1) do R. D. Wojewódzkiego
Szpitala (...) w T. z dnia 22.10.2013r.,

15)  Pismo M. N. (1) do J. P.
(...)z dnia 22.10.2013r.,

16)  Pismo M. N. (1) do (...) Związku Zawodowego
(...) Zakładowa Organizacja Związkowa przy Woj.
Szpitalu (...) z dnia 22.10.2013 r.,

17)  Pismo M. N. (1) do J. P.
(...)z dnia 22.10.2013 r.,

18)  Pismo M. N. (1) do J. P.
(...)z dnia 22.10.2013 r.,

19)  Pismo M. N. (1) do J. P.
(...)z dnia 22.10.2013 r.,

20)  Pismo M. N. (1) do R. D. Wojewódzkiego
Szpitala (...) w T. z dnia 23.10.2013 r.,

21)  Pismo M. N. (1) do (...) Związku Zawodowego
(...) Zakładowa Organizacja Związkowa przy Woj. Szpitalu (...) z dnia 22.10.2013

22)  Protokół przesłuchania świadka - D. L. z dnia 10.09.2014 r.,

23)  Protokół przesłuchania świadka - D. L. z dnia 06.10.2014 r.,

24)  Protokół przesłuchania świadka - M. M. (1) z dnia 18.08.2014r.,

25)  Umowa o dzieło (...)r.,

26)  Pismo do M. N. (1) z dnia 18.10.2013r. Nr rej. (...)
(...) od M. W. (1) Rzecznika Dyscyplinarnego w Państwowej Inspekcji Pracy - Postanowienie o wszczęciu postępowania wyjaśniającego,

27)  Pismo do M. N. (1) z dnia 18.10.2013r. Nr rej. (...)
(...) od M. W. (1) Rzecznika Dyscyplinarnego w Państwowej Inspekcji Pracy - Postanowienie o wszczęciu postępowania wyjaśniającego,

28)  Pismo R. D. Wojewódzkiego Szpitala (...) w
T. z dnia 28.10.2013 do M. N. (1),

29)  Protokół kontroli Nr rej. (...)w T. D. A.
(...) z dnia 03.10.2013r.,

30)  Nakaz Nr rej. (...)- (...)- (...)- (...) dla T. D. A.
(...) (poddania pracownika okresowym badaniom lekarskim) z dnia
21.10.2013 r.,

31)  Zaświadczenie lekarskie z (...)
A. O. (1) z 19.03.2013 r.,

32)  Wystąpienie z dnia 21.10.2013 Nr rej. (...)- (...)- (...)- (...) do T.
D. A. C. (1),

33)  Karta statystyczna środka wychowawczego z dnia 23.10.2013 Nr rej. (...)-
(...)- (...)- (...),

34)  Pismo M. M. (2) z dnia 27.04.2013 do Państwowej Inspekcji
Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B. Oddział w T.,

35)  Wiadomość e-mail - M. M. (2) - rozliczenie kilometrów,

36)  Wiadomość e-mail - Pismo M. M. (2) do A.
(...) z dnia 03.04.2013 r.,

37)  Świadectwo pracy z dnia 15.03.2013r. - M. M. (2),

38)  Strona koperty ze wskazaniem adresata - M. M. (2),

39)  Pismo Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B.
Oddział w T. Nr rej. (...)- (...)- (...)- (...) dot. kontroli Nr rej.
(...)- (...) z dnia 06.06.2013 do M. M. (2),

40)  Pismo Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B.
Oddział w T. Nr rej. (...)- (...)- (...)- (...) dot. kontroli Nr rej.
(...)- (...) z dnia 05.07.2013 do M. M. (2),

41)  Pismo Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B.
Oddział w T. Nr rej. (...)- (...)- (...)- (...) dot. kontroli Nr rej.
(...)- (...) z dnia 15.07.2013 do M. M. (3),

42)  Notatka służbowa z dnia 25.10.2013r. dot. kontroli (...),

43)  Upoważnienie Nr (...)do przeprowadzenia kontroli
przedsiębiorcy z dnia 17.06.2013 r.,

44)  Pismo do T. D.Nr rej. (...) z dnia 03.10.2013r. -
Przedłużenie czasu trwania kontroli przedsiębiorcy przez organ Państwowej
Inspekcji Pracy,

45)  Pełnomocnictwo A. C. (1) dla żony J. G. (1)
(...) Rep. (...),

46)  Notatka służbowa z dnia 28.11.2013r. M. N. (1),

47)  Zawiadomienie Nr rej. (...)- (...) z dnia 25.10.2013r. o zamiarze
wszczęcia kontroli dla (...)

48)  Pismo z dnia 30.10.2013r. z (...). do Państwowej Inspekcji Pracy
Okręgowy Inspektorat Pracy w B. Oddział w T.,

49)  Postanowienie Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w B.
(...) z dnia 18.09.2013r. dla (...)

50)  Upoważnienie z dnia 23.10.2013r. Nr rej. (...)do
przeprowadzenia kontroli przedsiębiorcy,

51)  Upoważnienie z dnia 23.10.2013r. Nr rej. (...)do
przeprowadzenia kontroli przedsiębiorcy,

52)  Pismo z Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w
B. z dnia 27.11.2013r. Nr rej.(...) do M.
N.,

53)  Pismo M. N. (1) do I. H. Głównego Inspektora
Pracy z dnia 28.11.2013r. - Odwołanie od powiadomienia z dnia 27.11.2013r.
Nr rej. (...) o nieprzyznaniu dodatku kontrolerskiego,

54)  Ocena bieżąca pracownika wykonującego czynności kontrolne w obszarze
działalności związanej z jakością pracy kontrolno-nadzorczej - pracownik
M. N. (1),

55)  Pismo do Komisji Dyscyplinarnej Okręgowy Inspektorat Pracy w P. Nr
rej. (...) z dnia 14.04.2014 Starszego Inspektora Pracy
M. W. (2) o ukaranie z uzasadnieniem i wykazem
dowodów,

56)  Pismo do I. H. Głównego Inspektora Pracy sygn. (...)z
dnia 10.10.2013 od Okręgowego Inspektora Pracy w B. M.
P. z Załącznikiem do pisma,

57)  Pismo do N. Sekcji ID K. G. z dnia 13.09.2013 od
D. K. Z-cy Okręgowego Inspektorat Pracy w B.,

58)  Pismo do M. P. (2) Okręgowego Inspektora Pracy w
B. z dnia 20.09.2013r. od T. B. Kierownika Oddziału w
T.,

59)  Notatka służbowa z dnia 13.09.2013r. E. P. (1) z Państwowej
Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B.,

60)  Załącznik nr 2 Dotyczy: skarg rozpatrywanych przez Panią M.
N. — starszego inspektora pracy - specjalistę i wprowadzania w błąd
osób skarżących, informacją o fakcie podjęcia czynności kontrolnych, w
momencie kiedy jeszcze ich nie rozpoczęto - tabelaryczne zestawienie,

61)  Arkusz oceny kwalifikacyjnej pracownika Państwowej Inspekcji Pracy
wykonującego czynności kontrolne za lata 2007-2009 z dnia 05.05.201Or.
(pracownik M. N. (1)),

62)  Arkusz oceny kwalifikacyjnej pracownika Państwowej Inspekcji Pracy
wykonującego czynności kontrolne za lata 2010-2012 z dnia 16.05.2013r.
(pracownik M. N. (1)),

63)  Postanowienie o umorzeniu postępowania dyscyplinarnego z dnia 03.04.2014r.
sygn. (...) w sprawie M. N. (1),

64)  Pismo do dr M. W. (1) Rzecznika Dyscyplinarnego w
Państwowej Inspekcji Pracy z dnia 13.03.2014r. od M. N. (1) -
Wyjaśnienia obwinionej,

65)  Pismo do dr M. W. (1) Rzecznika Dyscyplinarnego w
Państwowej Inspekcji Pracy z dnia 15.11.2013r. od M. N. (1) -
Wyjaśnienia oraz wnioski dowodowe obwinionej,

66)  Pismo z Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B. Oddział w T. z dnia 21.10.2013r. do S. C. (1),

67)  Pismo z Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B. Oddział w T. z dnia 25.03.2013r. Nr rej. (...) do A. S.,

68)  Pismo z Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B. Oddział w T. z dnia 25.03.2013r. Nr rej. (...)do A. W.,

a których ujawnienie mogło narazić na szkodę prawnie chroniony interes publiczny lub prywatny, a ponadto usunęła z siedziby Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B. Oddział w T. niżej wymienione dokumenty, którymi nie miała prawa wyłącznie rozporządzać, a następnie przechowywała je w miejscu zamieszkania, tym samym nie dopełniając obowiązków wynikających z przepisów o ochronie informacji niejawnych, to jest:

1)  Protokół kontroli Nr rej. (...) w (...) z dnia
20.04.2015r.,

2)  Protokół kontroli Nr rej. (...) w (...) z dnia
20.04.2015r.,

3)  Pismo z dnia 16.02.2015 od J. C. do M. N. (1),

4)  Oświadczenie A. C. (1) z 17.04.2015r.,

5)  Kserokopia i Pismo z dnia 16.02.2015 od J. C. do M. N. (1)

6)  Oświadczenie J. C. z 20.03.2015r.,

7)  Pismo z dnia 24.03.2015 od J. G. (2) (...) do Państwowej Inspekcji Pracy w T.,

8)  Pismo z dnia 06.03.2015 od (...) do Państwowej Inspekcji Pracy w T. (M. N. (1)),

9)  Pismo z dnia 11.02.2015 z (...) do Państwowej Inspekcji Pracy w T. (M. N. (1)),

10)  Kserokopia - Oświadczenie z dnia 25.03.2015 (...)
(...) do Państwowej Inspekcji Pracy w T. (M.
N.),

11)  Kserokopia — Mandat karny,

12)  Pismo z dnia 10.03.2015 z Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat
Pracy w B. Oddział w T. do T. G. (2),

13)  Pismo z dnia 17.04.2015 od Inspektora Pracy M. N. (1) do
T. D. A. C. (1),

14)  Pismo z dnia 17.04.2015 Inspektora Pracy M. N. (1) -
Ustosunkowanie się inspektora pracy do zastrzeżeń i wyjaśnień złożonych w
dniu 15.04.2015r. do protokołu kontroli Nr rej. (...),

15)  Notatka służbowa M. N. (1) z dnia 06.02.2014r.,

16)  Pismo M. N. (1) z dnia 07.02.2014r. do (...).,

17)  Tabelaryczne zestawienie - Skargi zarejestrowane w O/w T. (M.
N.),

18)  Tabela - Zestawienie danych statystycznych,

19)  Wiadomość od K. G. do K. P. (1) z 11.07.2013r.,

20)  Upoważnienie z dnia 15.07.2013r. Nr rej. (...)do
przeprowadzenia kontroli przedsiębiorcy,

21)  Pismo z dnia 04.03.2015r. A. K. (1) do Okręgowego
Inspektoratu Pracy w B.,

22)  Pismo z dnia 25.02.2015r. M. M. (1) do Państwowej Inspekcji
Pracy

23)  Umowa o dzieło z dnia 06.11.2013r. pomiędzy (...)
(...). a M. M. (1),

24)  Fragment protokołu przesłuchania świadka - B. G.,

25)  Oświadczenie z dnia 19.02.2015r. J. D.,

26)  Harmonogram i postęp w wykonaniu robót - oznakowanie poziome 2013,

27)  Dziennik robót,

28)  Tabelaryczne zestawienie dzielnic i ulic - Odnowienie oznakowania,

29)  Kosztorys operatowy z 29.07.2013r.,

30)  Protokół kontroli Nr rej. (...)

31)  Pismo z dnia 23.03.2015 z Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat
Pracy w B. do M. M. (1),

32)  Zestawienie skarg z 09.01.2015r.,

33)  Upoważnienie z dnia 23.04.2012r. Nr rej. (...) do
przeprowadzenia kontroli przedsiębiorcy,

34)  zwrotne potwierdzenia odbioru,

35)  Przedłużenie czasu trwania kontroli przedsiębiorcy przez organ Państwowej
Inspekcji Pracy z dnia 25.05.2012r. dot. (...).,

37)  Protokół kontroli Nr rej. (...) - (...)

38)  Pismo z dnia 08.03.2012r. A. O. (2) do Państwowej Inspekcji
Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B.,

39)  Pismo z dnia 06.04.2012r. Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat
Pracy w B. Oddział w T. do A. O. (2),

40)  Pismo z dnia 10.05.2012r. Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat
Pracy w B. Oddział w T. do A. O. (2),

41)  Protokół kontroli Nr rej. (...) - (...)
(...).,

42)  Pismo z dnia 12.12.201 Ir. A. J. do Okręgowego Inspektoratu
Pracy w B.,

43)  Pismo z dnia 11.12.2012 r. E. P. (2) do A. O. (2),

44)  Pismo z dnia 10.02.2012r. Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat
Pracy w B. Oddział w T. do A. J.,

45)  Przedłużenie czasu trwania kontroli przedsiębiorcy przez organ Państwowej
Inspekcji Pracy z dnia 05.03.2012 r. dot. (...),

46)  Upoważnienie z dnia 03.02.2012r. Nr rej. (...) do
przeprowadzenia kontroli przedsiębiorcy

47)  Protokół kontroli Nr rej. (...) - (...),

48)  Pismo z dnia 12.12.201 Ir. R. N. do Państwowej Inspekcji
Pracy (...) B.,

49)  Pismo z dnia 11.12.20lir. Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat
Pracy w B. Oddział w T. do R. N.,

50)  Pismo z dnia 10.02.2012r. Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat
Pracy w B. Oddział w T. do R. N.,

51)  Upoważnienie z dnia 07.03.2012r. Nr rej. (...) do
przeprowadzenia kontroli przedsiębiorcy,

52)  zwrotne potwierdzenie odbioru,

53)  Protokół kontroli Nr rej. (...) - (...),

54)  Zgłoszenie skargi/wniosku /porady z 20.01.2012r.,

55)  Pismo z dnia 17.02.2012r. Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat
Pracy w B. Oddział w T. do S. K.,

56)  Pismo z dnia 20.02.20lir. Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat
Pracy w B. Oddział w T. do S. K.,

57)  Pismo z dnia 16.03.2012r. Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat
Pracy w B. do S. K.,

58)  Protokół kontroli Nr rej.(...) - Szkoła Podstawowa w
M.,

59)  Pismo z dnia 19.11.2012r. (...). w B. do
Okręgowego Inspektora Pracy w B.,

60)  Pismo z dnia 17.12.2012r. Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat
Pracy w B. Oddział w T. do (...). w
B.,

61)  Pismo z dnia 16.01.2013r. Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat
Pracy w B. Oddział w T. do (...) w
B.,

62)  Protokół kontroli Nr rej. (...)- (...)
(...).,

63)  Pismo z dnia 14.11.20lir. S. G. do Okręgowego
Inspektoratu Pracy w B.,

64)  Pismo z dnia 12.12.20lir. Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat
Pracy w B. Oddział w T. do S. G.,

65)  Pismo z dnia 12.11.2012r. Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat
Pracy w B. Oddział w T. do S. G.,

66)  Notatka urzędowa z kontroli Nr rej. (...) - (...)
Szkoły Ogólnokształcące i Policealne A. K. (2),

67)  Pismo z dnia 03.02.2012r. Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat
Pracy w K. do Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat
Pracy w B.,

68)  Pismo z dnia 06.03.2012r. Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat
Pracy w B. Oddział w T. do Miejskiego Zarządu (...)w
T.,

69)  Pismo z dnia 27.03.2012r. Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat
Pracy w B. Oddział w T. do Miejskiego Zarządu (...) w
T.,

70)  Upoważnienie z dnia 19.11.2012r. Nr rej. (...) do
przeprowadzenia kontroli przedsiębiorcy,

72)  Upoważnienie z dnia 25.01.2012r. Nr rej. (...) do
przeprowadzenia kontroli przedsiębiorcy,

73)  Notatka urzędowa z kontroli Nr rej. (...) - (...)
(...),

74)  Pismo z dnia 18.11.20lir. A. C. (2) do Państwowej Inspekcji
Pracy w G.,

75)  Pismo z dnia 20.12.20lir. Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat
Pracy w B. Oddział w T. do A. C. (2),

76)  Pismo z dnia 20.01.2012r. Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat
Pracy w B. Oddział w T. do A. C. (2)

77)  Protokół kontroli Nr rej. (...) - (...),

78)  Pismo z 06.10.201 Ir. do Państwowej Inspekcji Pracy w T.,

79)  Pismo z dnia 25.11.20lir. Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat
Pracy w B. Oddział w T. do P. S.,

80)  Wykaz listów poleconych w zestawieniu nr (...) z dnia 30.11.201 Ir.,

81)  Pismo z dnia 23.12.201 Ir. Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektora!
Pracy w B. Oddział w T. do P. S.,

82)  Tabelaryczne zestawienie wykazu przesyłek,

83)  Upoważnienie z dnia 04.06.2012r. Nr rej. (...) do
przeprowadzenia kontroli przedsiębiorcy,

84)  Protokół kontroli Nr rej.(...) - (...)

85)  Zgłoszenie skargi/wniosku/porady z 12.05.2012r. -S. J.,

86)  Pismo z dnia 22.06.2012r. Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat
Pracy w B. Oddział w T. do S. J.,

87)  Protokół kontroli Nr rej. (...) w Wojewódzkim Szpitalu
(...) w T.,

88)  Pismo z dnia 05.02.2014r. Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat
Pracy w B. do S. S. (1) z Wojewódzkiego Szpitala
(...) w T.,

89)  Pismo z dnia 23.01.2014r. Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat
Pracy w B. do T. P. z (...) Oddziału
Wojewódzkiego NFZ,

90)  Tabelaryczne zestawienie skarg rozpatrywanych przez starszego inspektora
pracy M. N. (1),

91)  Pismo z dnia 15.10.2013r. Głównego Inspektora Pracy I. H. do
M. W. (1),

92)  Arkusz oceny kwalifikacyjnej pracownika Państwowej Inspekcji Pracy
wykonującego czynności kontrolne za lata 2007-2009 (pracownik M.
N.),

93)  Arkusz oceny kwalifikacyjnej pracownika Państwowej Inspekcji Pracy
wykonującego czynności kontrolne za lata 2010-2012 (pracownik M.
N.),

94)  Pismo z dnia 18.07.2013r. z Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat
Pracy w B. do Związku Zawodowego (...) przy
Wojewódzkim Ośrodku (...),

95)  Potwierdzenie nadania,

96)  Pismo S. C. (2) z dnia 13.11.2014 r. do Komisji
Dyscyplinarnej,

97)  Pismo z dnia 26.10.2013r. M. N. (1) do S.
C. (...),

98)  Pismo S. C. (2) z dnia 14.11.2014r. do M.
N.,

99)  Oświadczenie K. G. z dnia 12.11.2013r. do M.
N.,

100)  Koperta,

100)  Pismo z (...) z dnia
13.11.2013r. do M. N. (1),

101)  Pismo z Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w
B. Oddział w T. z dnia 29.03.2013r. Nr rej.(...)
(...) do A. W.,

101)  Tabelaryczne zestawienie wysłanej korespondencji,

102)  Pismo z Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w
B. Oddział w T. z dnia 25.03.2013r. Nr rej. (...)
(...) do A. S.,

102)  Tabelaryczne zestawienie wysłanej korespondencji,

103)  Pismo z Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w
B. Oddział w T. z dnia 21.10.2013r. S. C. (1),

104)  Pismo z dnia 04.11.2013r. do M. N. (1) (związki zawodowe
przy Szpitalu im. (...) w T.),

105)  Pismo z Wojewódzkiego Szpitala (...) w T. z
dnia 28.10.2013r. sygn. (...) do M. N. (1),

103)  Pismo z dnia 09.07.2013r. J. B. (...),

106)  Pismo z dnia 25.06.2013r. do Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy
Inspektorat Pracy w B. Oddział w T. (związki zawodowe przy
Szpitalu im. (...) w T.),

107)  Pismo z dnia 25.06.2013r. do Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy
Inspektorat Pracy w B. Oddział w T. (związki zawodowe przy
Szpitalu im. (...) w T.),

108)  Pismo z dnia 25.06.2013r. do Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy
Inspektorat Pracy w B. Oddział w T. (związki zawodowe przy
Szpitalu im. (...) w T.),

109)  Pismo z dnia 25.06.2013r. do Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy
Inspektorat Pracy w B. Oddział w T. (związki zawodowe przy
Szpitalu im. (...) w T.),

110)  Pismo z dnia 03.07.2013r. do Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy
Inspektorat Pracy w B. Oddział w T. (związki zawodowe przy
Szpitalu im. (...) w T.),

111)  Pismo z Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w
B. z dnia 02.07.2013r. do (...)
Zawodowego (...) Komisja Zakładowa Wojewódzki Szpital (...)
w T.,

112)  Pismo z dnia 26.08.2013r. do Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy
Inspektorat Pracy w B. (związki zawodowe przy Szpitalu im.
R. w T.),

113)  Pismo z Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w
B. Oddział w T. z dnia 25.03.2013r. Nr rej. (...)
(...)do A. S.,

114)  Pismo z Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w
B. Oddział w T. z dnia 25.03.2013r. Nr rej. (...)
(...)do A. W.,

115)  Protokół kontroli Nr rej. (...) w T. D. A.
C.,

116)  Nakaz z dnia 21.10.2013r. Nr rej. (...) dla T.
D. A. C. (1) (poddania pracownika okresowym badaniom
lekarskim),

117)  Zaświadczenie lekarskie z Indywidualnej (...)
A. O. (1) z 19.03.2013r.,

118)  Wystąpienie z dnia 21.10.2013r. Nr rej. (...)- (...)- (...)- (...) do
T. D. A. C. (1),

119)  Karta statystyczna środka wychowawczego z dnia 23.10.2013r. Nr rej. (...)-
(...)- (...)- (...),

120)  Pismo M. M. (2) z dnia 27.04.2013r. do Państwowej Inspekcji
Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B. Oddział w T.,

125)  Wiadomość e-mail - M. M. (2) - rozliczenie kilometrów,

126)  Wiadomość e-mail - Pismo M. M. (2) do A.
(...) z dnia 03.04.2013r.,

127)  Świadectwo pracy z dnia 15.03.2013r. dot. M. M. (2)

128)  Koperty,

129)  Notatka służbowa M. N. (1) z dnia 02.04.2014r.,

130)  Zaświadczenie lekarskie z Indywidualnej (...)
A. O. (1) z 19.03.2013r.,

131)  Pismo M. M. (2) z dnia 27.04.2013r. do Państwowej Inspekcji
Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B. Oddział w T.,

132)  Wiadomość e-mail - M. M. (2) - rozliczenie kilometrów,

133)  Wiadomość e-mail - Pismo M. M. (2) do A.
(...) z dnia 03.04.2013r.,

134)  Świadectwo pracy z dnia 15.03.2013r. dot. M. M. (2),

136)  Pismo (M. N. (1)) z dnia 06.06.2013r. Nr rej. (...)
(...) - z Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy
w B. Oddział w T. do M. M. (2)

137)  Pismo z dnia 05.07.2013r. Nr rej. (...) - z
Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B.
Oddział w T. do M. M. (2),

138)  Pismo z dnia 15.07.2013 Nr rej. (...) - z
Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B.
Oddział w T. do M. M. (2),

136)  Notatka służbowa z dnia 25.10.2013r. dot. kontroli (...),

139)  Upoważnienie z dnia 17.06.2013r. Nr rej. (...)do
przeprowadzenia kontroli przedsiębiorcy,

140)  Pismo z dnia 03.10.2013r. Nr rej. (...) z Państwowej
Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B. do T. D.
(...) A. — Przedłużenie czasu trwania kontroli przedsiębiorcy,

137)  Pełnomocnictwo A. R.. A nr (...),

141)  Pismo z (...)z dnia 30.10.2013r. do Państwowej Inspekcji Pracy
Okręgowy Inspektorat Pracy w B. Oddział w T.,

144) Pismo z dnia 18.09.2013r. (...)od D. Urzędu Kontroli Skarbowej w B. do (...).,

147)  Upoważnienie z dnia 23.10.2013r. Nr rej. (...) do
przeprowadzenia kontroli przedsiębiorcy,

147)  Pismo M. M. (1) z dnia 25.02.2015r.,

148)  Pismo z dnia 04.03.2015r. A. K. (1) do Okręgowego
Inspektoratu Pracy w B.,

149)  Pismo z (...) z dnia
20.02.2015r. do M. N. (1),

150)  Wiadomość email od M. N. (1) do E. P. (2) z
17.02.2015r. 11:28,

151)  Zn - Zestawienie danych z czynności nie będących kontrolą z 17.02.2015 dot.
(...),

148)  Notatka służbowa M. N. (1) z dnia 16.02.2015r.,

149)  Oświadczenie D. L. z dnia 16.02.2015r.,

150)  Notatka służbowa M. N. (1) z dnia 16.02.2015r.,

152)  Pismo z dnia 16.02.2015r. z Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy
Inspektorat Pracy w B. Oddział w T. (M.
N.) do rp Z. W.,

153)  Wiadomość email od E. P. (2) do M. N. (1) z
16.02.2015r. 11:38,

154)  Wniosek o udostępnienie informacji publicznej z 16.10.2014r. (Z.
W.)

151)  Notatka służbowa M. N. (1) z dnia 20.10.2014r.,

155)  Wniosek o udostępnienie informacji publicznej z 16.10.2014r. (M.
A.),

156)  Pismo do wiadomości Prokuratury Rejonowej we W. z dnia
08.08.2014 - Doniesienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa,

157)  Pismo do wiadomości Prokuratury Rejonowej w W. z dnia
08.08.2014r. - Doniesienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa,

158)  Pismo z Prokuratury Rejonowej w Brodnicy z dnia 11.08.2014r. do
Przedsiębiorstwa (...) sp. z o.o.,

164)  Faktura VAT - JAR-MAG - Miejski Zarząd Dróg w T. nr (...),

165)  Pismo do JAR-MAG D. L. z Miejskiego Zarządu Dróg w T.

- Zlecenie z dnia 20.11.2013r.,

166)  Faktura VAT - JAR-MAG - Miejski Zarząd Dróg w T. nr (...) - z
dnia01.10.2013r,

167)  Pismo do JAR-MAG D. L. z Miejskiego Zarządu Dróg w T.

- Zlecenie z dnia 25.09.2013r.,

168)  Faktura VAT - (...) Zarząd Dróg Miejskich - data i numer nieczytelne,

169)  Pismo do PHU (...) z Miejskiego Zarządu Dróg w
T. - Zlecenie z dnia 17.01.2014r.,

170)  Faktura VAT - (...) Zarząd Dróg Miejskich w T. nr (...) z dnia
11.03.2014r.,

171)  Pismo do (...) z Miejskiego Zarządu Dróg w
T. - Zlecenie z dnia 03.03.2014r.,

172)  Umowa nr (...) - Zarząd Dróg Powiatowych w B. -
(...) z dnia 03.04.2014r.,

173)  Wykaz przejść dla pieszych,

174)  Protokół odbioru z dnia 29.04.2014r.,

175)  Wykaz wykonanego oznakowania poziomego,

176)  Formularz oferty - do (...) w T. z (...),

177)  Wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia z dnia
03.06.2014r.,

178)  Formularz oferty - do (...) we W. z (...)
(...),

179)  Wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia z dnia
09.06.2014r.,

180)  Formularz oferty - do (...) w Ż. z PHU
(...),

181)  Wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia z dnia
15.07.2014r.,

182)  Pismo do (...) w B. z (...),

183)  Wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia z dnia
15.07.2014r.,

184)  Umowa nr (...).1.30.2014 - Gmina Miejska I. - (...) z dnia
23.06.2014r.,

185)  Protokół (odbioru) z dnia 30.06.2014r.,

186)  Pismo z dnia 02.02.2015 z Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat
Pracy w B. Oddział w T. do M. P. (2),

187)  Pismo z(...) (r.pr. Z. W.) do M. N. (1) z
Państwowej Inspekcji Pracy (...) w B. O/T. z dnia 30.01.2015r.,

188)  Pismo z (...) (r.pr. Z. W.) do M. N. (1) z
Państwowej Inspekcji Pracy (...) w B. O/T. z dnia 27.01.2015r.,

189)  Protokół kontroli Nr rej. (...) (...)
(...) dnia 13.10.2014r.,

190)  Prot. przesłuchania świadka - M. A. z dnia 15.09.2014r.,

191)  Prot. przesłuchania świadka - J. D. z dnia 16.09.2014r.,

192)  Prot. przesłuchania świadka - zanonimizowany - z dnia 08.09.2014r.,

193)  Prot. przesłuchania świadka - D. L. z dnia 10.09.2014 r.,

194)  Prot. przesłuchania świadka - D. L. z dnia 06.10.2014 r.,

195)  Prot. przesłuchania świadka - M. M. (1) z dnia 18.08.2014 r.,

196)  Umowa o pracę (...) z dnia 05.06.2014 r.,

197)  Umowa o pracę (...)z dnia 04.05.2014 r.,

198)  Umowa o pracę (...) z dnia 20.03.2014 r.,

199)  Pismo z (...) w T. do Państwowej Inspekcji
Pracy O/T. z dnia 09.09.2014 r.,

200)  Oświadczenie D. L. z dnia 13.10.2014 r.,

201)  Treść zeznań,

202)  Pismo z (...). (r.pr. Z. W.) do M. N. (1) z
Państwowej Inspekcji Pracy (...) w B. O/T. z dnia 20.01.2015 r.,

203)  Pełnomocnictwo z dnia 20.01.2015 r.,

204)  Pismo z SO T.IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych do r.pr.
Z. W. z dnia 25.11.2014 r.,

205)  Protokół z posiedzenia przed SO w T.z dnia 17.11.2014 r.,

206)  Pismo z SO T. IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych do r.pr.
Z. W. z dnia 22.12.2014 r.,

207)  Protokół z posiedzenia przed Sądem Okręgowym w T. z dnia
17.12.2014r.,

208)  Zlecenie dla (...)z Miejskiego Zarządu Dróg w
T. z dnia 17.01.2014 r.,

209)  Pismo do (...)z Miejskiego Zarządu Dróg w
T. - Zlecenie z dnia 03.03.2014

210)  Protokół odbioru robót do zlecenia z dnia 10.02.2014 r.,

211)  Zlecenie dla (...)z (...). z dnia
27.03.2014 r.,

212)  Zlecenie dla (...)z (...) w J.
P. z dnia 28.04.2014 r.,

213)  Faktura Nr (...) z dnia 29.04.2014 r.,

214)  Umowa nr (...) -Zarząd Dróg Powiatowych w B. (...)
(...)

215)  Wykaz przejść dla pieszych z dnia 03.04.2014 r.,

216)  Protokół odbioru z dnia 29.04.2014 r.,

217)  Zlecenie dla (...) z Urzędu Gminy w S.
z dnia 05.05.2014 r.,

218)  Faktura Nr (...) z dnia 05.05.2014 r.,

219)  Zlecenie Nr (...) dla (...) z Powiatowego Obwodu (...) w
Ż. z dnia 25.04.2014 r.,

220)  Faktura Nr (...)/2014z dnia 16.05.2014 r.,

221)  Umowa - Gmina M. C. - (...)/ Aneks do umowy z dnia
25.03.2014 r.,

222)  Aneks do Umowy z dnia 27.05.2014 r.,

223)  Protokół odbioru robót z dnia 26.05.2014 r.,

224)  Protokół odbioru robót z dnia 28.05.2014 r.,

225)  Pismo do (...) z (...) Ż. z dnia 14.04.2014 r.,

226)  Protokół odbioru robót z dnia 18.06.2014 r.,

227)  Pismo do (...) z (...) Ż. z dnia 12.06.2014

228)  Protokół odbioru robót z dnia 30.06.2014 r.,

229)  Umowa nr (...) - Zarząd Dróg Powiatowych w R. - (...)
(...) z dnia 12.05.2014 r.,

230)  Protokół odbioru z dnia 08.07.2014 r.,

231)  Umowa nr(...) - Gmina Miejska I. - (...) z dnia
23.06.2014 r.,

232)  Protokół (odbioru) z dnia 30.06.2014 r.,

233)  Umowa nr (...) Zarząd Dróg Wojewódzkich w
B. - (...) z dnia 16.06.2014 r.,

234)  Aneks nr (...) z dnia 21.07.2014 r.,

235)  Aneks nr (...) z dnia 21.07.2014 r.,

236)  Protokół odbioru ostatecznego nr(...) z dnia 13.08.2014 r.,

237)  Umowa nr (...) - Powiat (...) - (...)z dnia 16.09.2014 r.,

238)  Protokół odbioru robót Nr (...) z dnia 15.10.2014 r.,

239)  Wiadomość email - M. S. (1) - VIA z dnia 20.01.2015 r.,

240)  Faktura Nr (...) z dnia 03.11.2014 r.,

to jest o czyn z art. 231 § l kk w zw. z art. 266 § 2 kk i art. 276 kk w zw. z art. 11 § 2 kk w zw. z art. 12 kk.

ORZEKA:

I. ustalając, iż M. N. (1) dopuściła się popełnienia występku z art. 231 §1 kk i art. 266 §1 kk w zw. z art. 11§2 kk w zw. z art. 12kk polegającego na tym , że w okresie od 17 października 2013 roku do 24 października 2014 roku w T. i B. działając w warunkach czynu ciągłego, w wykonaniu z góry powziętego zamiaru, przekroczyła swoje uprawnienia w ten sposób, że jako funkcjonariusz publiczny - inspektor pracy Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B. Oddział w T., przekazała R. R. (2) w formie papierowej i elektronicznej niżej wymienione dokumenty ujawniając informacje, które uzyskała w związku z wykonywaniem czynności służbowych w Państwowej Inspekcji Pracy a dotyczące przeprowadzonych kontroli - w tym kontroli skargowych, danych podmiotów i pracowników poddanych kontroli, danych skarżących, złożonych skarg, odpowiedzi na skargę, w szczególności:

⚫

Notatkę służbową M. N. (1) z dnia 02.04.2014r.,

⚫

Uwagi i zastrzeżenia do dokonanej w dniu 28.07.2014r. oceny bieżącej
pracownika wykonującego czynności kontrolne w obszarze działalności
związanej z jakością pracy kontrolno-nadzorczej aut. M. N. (1)
z dnia 08.08.2014r.,

⚫

Ocenę bieżącą pracownika wykonującego czynności kontrolne w obszarze
działalności związanej z jakością pracy kontrolno-nadzorczej z dnia
28.07.2014r. - pracownik M. N. (1),

⚫

Analiza zarzutów,

⚫

Odpowiedź na zarzuty - Pismo do S. C. (1) z dnia 16.07.2013 nr rej.
(...)dot. kontroli Nr rej. (...)- (...);

⚫

Pismo T. N. Pracy do M. N. (1) z
dnia 09.06.2014r.,

⚫

Tabelaryczne zestawienie - Skargi zarejestrowane w O/w T. (M.
N.),

⚫

Pismo do D. K. Z-cy Okręgowego Inspektorat Pracy w B. z dnia 13.09.2013r. z Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B. Oddział w T.,

⚫

Oświadczenie K. G. z dnia 12.11.2013r.,

⚫

Pismo Nr rej: (...)- (...)- (...)- (...) dot. kontroli: Nr rej.(...)- (...) z dnia 16.07.2013r. do S. C. (1),

⚫

Pismo M. N. (1) do J. P. (...) (...) z dnia 22.10.2013r.,

⚫

Pismo M. N. (1) do R. D. Wojewódzkiego
Szpitala (...) w T. z dnia 23.10.2013 r.,

⚫

Pismo M. N. (1) do (...) Związku Zawodowego (...) Zakładowa Organizacja Związkowa przy Woj. Szpitalu (...) z dnia 22.10.2013

⚫

Protokół przesłuchania świadka - D. L. z dnia 10.09.2014 r.,

⚫

Protokół przesłuchania świadka - D. L. z dnia 06.10.2014 r.,

⚫

Protokół przesłuchania świadka - M. M. (1) z dnia 18.08.2014r.,

⚫

Umowa o dzieło (...)r.,

⚫

Pismo do M. N. (1) z dnia 18.10.2013r. Nr rej. (...) od M. W. (1) Rzecznika Dyscyplinarnego w Państwowej Inspekcji Pracy - Postanowienie o wszczęciu postępowania wyjaśniającego,

⚫

Pismo R. D. Wojewódzkiego Szpitala (...) w
T. z dnia 28.10.2013 do M. N. (1),

⚫

Protokół kontroli Nr rej. (...) w T. D. A.
(...) z dnia 03.10.2013r.,

⚫

Nakaz Nr rej. (...)- (...)- (...)- (...) dla T. D. A.
(...) (poddania pracownika okresowym badaniom lekarskim) z dnia 21.10.2013 r.,

⚫

Zaświadczenie lekarskie z Indywidualnej (...)
A. O. (1) z 19.03.2013 r.,

⚫

Wystąpienie z dnia 21.10.2013 Nr rej. (...)- (...)- (...)- (...) do T.
D. A. C. (1),

⚫

Karta statystyczna środka wychowawczego z dnia 23.10.2013 Nr rej. (...)-
(...)- (...)- (...),

⚫

Pismo M. M. (2) z dnia 27.04.2013 do Państwowej Inspekcji
Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B. Oddział w T.,

⚫

Wiadomość e-mail - M. M. (2) - rozliczenie kilometrów,

⚫

Wiadomość e-mail - Pismo M. M. (2) do A.
(...) z dnia 03.04.2013 r.,

⚫

Świadectwo pracy z dnia 15.03.2013r. - M. M. (2),

⚫

Pismo Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B.
Oddział w T. Nr rej. (...)- (...)- (...)- (...) dot. kontroli Nr rej.
(...)- (...) z dnia 06.06.2013 do M. M. (2),

⚫

Pismo Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B.
Oddział w T. Nr rej. (...)- (...)- (...)- (...) dot. kontroli Nr rej.
(...)- (...) z dnia 05.07.2013 do M. M. (2),

⚫

Pismo Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B. Oddział w T. Nr rej. (...)- (...)- (...)- (...) dot. kontroli Nr rej.(...)- (...) z dnia 15.07.2013 do M. M. (2),

⚫

Notatka służbowa z dnia 25.10.2013r. dot. kontroli (...),

⚫

Upoważnienie Nr (...) do przeprowadzenia kontroli przedsiębiorcy z dnia 17.06.2013 r.,

⚫

Pismo do (...) Nr rej. (...) z dnia 03.10.2013r. -Przedłużenie czasu trwania kontroli przedsiębiorcy przez organ Państwowej Inspekcji Pracy,

⚫

Pełnomocnictwo A. C. (1) dla żony J. C. Rep. (...),

⚫

Notatka służbowa z dnia 28.11.2013r. M. N. (1),

⚫

Zawiadomienie Nr rej. (...)- (...) z dnia 25.10.2013r. o zamiarze wszczęcia kontroli dla (...).,

⚫

Pismo z dnia 30.10.2013r. z (...). do Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B. Oddział w T.,

⚫

Postanowienie D. Urzędu Kontroli Skarbowej w B. (...)z dnia 18.09.2013r. dla (...).,

⚫

Upoważnienie z dnia 23.10.2013r. Nr rej. (...) do przeprowadzenia kontroli przedsiębiorcy,

⚫

Upoważnienie z dnia 23.10.2013r. Nr rej. (...) do przeprowadzenia kontroli przedsiębiorcy,

⚫

Pismo z Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B. z dnia 27.11.2013r. Nr rej. (...)do M. N. (1),

⚫

Pismo M. N. (1) do I. H. Głównego Inspektora Pracy z dnia 28.11.2013r. - Odwołanie od powiadomienia z dnia 27.11.2013r. Nr rej. (...)o nieprzyznaniu dodatku kontrolerskiego,

⚫

Ocena bieżąca pracownika wykonującego czynności kontrolne w obszarze działalności związanej z jakością pracy kontrolno-nadzorczej – pracownik M. N. (1),

⚫

Pismo do Komisji Dyscyplinarnej Okręgowy Inspektorat Pracy w P. Nr
rej. (...) z dnia 14.04.2014 Starszego Inspektora Pracy
M. W. (2) o ukaranie z uzasadnieniem i wykazem dowodów,

⚫

Pismo do I. H. Głównego Inspektora Pracy sygn. (...) z
dnia 10.10.2013 od Okręgowego Inspektora Pracy w B. M.
P. z załącznikiem do pisma,

⚫

Pismo do N. Sekcji ID K. G. z dnia 13.09.2013 od
D. K. Z-cy Okręgowego Inspektorat Pracy w B.,

⚫

Pismo do M. P. (2) Okręgowego Inspektora Pracy w
B. z dnia 20.09.2013r. od T. B. Kierownika Oddziału w
T.,

⚫

Notatka służbowa z dnia 13.09.2013r. E. P. (1) z Państwowej
Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B.,

⚫

Załącznik nr 2 Dotyczy: skarg rozpatrywanych przez Panią M.
N. — starszego inspektora pracy - specjalistę i wprowadzania w błąd
osób skarżących, informacją o fakcie podjęcia czynności kontrolnych, w
momencie kiedy jeszcze ich nie rozpoczęto - tabelaryczne zestawienie,

⚫

Arkusz oceny kwalifikacyjnej pracownika Państwowej Inspekcji Pracy
wykonującego czynności kontrolne za lata 2007-2009 z dnia 05.05.201Or.
(pracownik M. N. (1)),

⚫

Arkusz oceny kwalifikacyjnej pracownika Państwowej Inspekcji Pracy
wykonującego czynności kontrolne za lata 2010-2012 z dnia 16.05.2013r.
(pracownik M. N. (1)),

⚫

Postanowienie o umorzeniu postępowania dyscyplinarnego z dnia 03.04.2014r.
sygn. (...) w sprawie M. N. (1),

⚫

Pismo do dr M. W. (1) Rzecznika Dyscyplinarnego w
Państwowej Inspekcji Pracy z dnia 13.03.2014r. od M. N. (1) -
Wyjaśnienia obwinionej,

⚫

Pismo do dr M. W. (1) Rzecznika Dyscyplinarnego w
Państwowej Inspekcji Pracy z dnia 15.11.2013r. od M. N. (1) -
Wyjaśnienia oraz wnioski dowodowe obwinionej,

⚫

Pismo z Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B. Oddział w T. z dnia 21.10.2013r. do S. C. (1),

⚫

Pismo z Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B. Oddział w T. z dnia 25.03.2013r. Nr rej. (...) do A. S.,

⚫

Pismo z Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B. Oddział w T. z dnia 25.03.2013r. Nr rej. (...) do A. W. - i uznając, iż wina oskarżonej i społeczna szkodliwość czynu nie była znaczna na podstawie art. 66 §1 i 2 kk i art. 67 §1 kk warunkowo umarza postępowanie wobec M. N. (1) na okres 2 (dwóch ) lat tytułem próby ;

II. na podstawie art. 67 §3 kk orzeka wobec oskarżonej M. N. (1) na rzecz Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym i Pomocy Postpenitencjarnej w W. świadczenie pieniężne w kwocie 1000,00 zł ( jednego tysiąca złotych );

III. zasądza od oskarżonej na rzecz Skarbu Państwa kwotę 60,00 zł (sześćdziesięciu złotych ) tytułem opłaty sądowej oraz kwotę 678,08 zł (sześćset siedemdziesiąt osiem złotych osiem groszy) tytułem pozostałych wydatków poniesionych w sprawie;

Sygn. akt: VIII K 1039/16

UZASADNIENIE

W lutym 2013 roku M. N. (1) - inspektor Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowego Inspektoratu w B. Oddział w T. przeprowadziła kontrolę w (...) w której R. R. (2) jest dyrektorem ekonomicznym.

Po dokonanej kontroli obie kobiety kontaktowały się prywatnie, M. N. (1) zaczęła przyjeżdżać do firmy (...) podając, iż ona jest mobbingowana przez kierownictwo Okręgowego Inspektoratu Pracy w B.. M. N. (1) chciała się doradzić w toczącym się postępowaniu dyscyplinarnym, jak również uzyskać pomoc ze strony prawnika obsługującego spółkę (...) lub też córki R. R. (1), która była asystentem naukowym na Wydziale Prawa Karnego (...) w T.. Z czasem R. R. (1) zaczęła pomagać M. N. (1) w redagowaniu różnych pism związanych z toczącym się postępowaniem dyscyplinarnym.

Podczas jednego ze spotkań M. N. (1) poinformowała R. R. (1), iż jednym z zarzutów postępowania dyscyplinarnego jest niewłaściwe rozliczenia przez nią delegacji służbowej w zakresie kontroli firmy transportowej w miejscowości G.. W trakcie rozmowy M. N. (1) zapytała, czy któryś z pracowników spółki (...) nie mógłby potwierdzić, iż widział jej samochód przy drodze oraz fakt , iż wystąpiła awaria pojazdu. R. R. (1), stwierdziła, iż jedynie ona może jej napisać tego typu oświadczenie, co też uczyniła. Na podstawie tegoż oświadczenia postanowieniem z dnia 3 kwietnia 2014 roku umorzono postępowanie dyscyplinarne, dotyczące między innymi tego zdarzenia.

W okresie od 17 października 2013 roku do 24 października 2014 roku M. N. (1) przekazała R. R. (1) w formie kserokopii oraz elektronicznej następujące dokumenty:

69)  Pismo M. N. (1) do I. M. Głównego Inspektora
Pracy z dnia 28.1ł.2013 r. - Odwołanie od powiadomienia z dnia 27.11.2013r.
Nr rej. (...) o nieprzyznaniu dodatku kontrolerskiego,

70)  Pismo M. W. (1) Rzecznika Dyscyplinarnego w Państwowej
Inspekcji Pracy z dnia 27.02.2014r. Nr rej. (...) do
M. P. (1) o wyłączeniu części materiałów z
postępowania wyjaśniającego do odrębnego postępowania,

71)  Pismo M. N. (1) do dr M. R.
Dyscyplinarnego w Państwowej Inspekcji Pracy z dnia 07.03.2014r. -
Wyjaśnienia obwinionej do postanowienia z dnia 27.02.2014r. Nr rej. (...)-
(...)o wyłączeniu części materiałów z postępowania
wyjaśniającego do odrębnego postępowania,

72)  Notatka służbowa M. N. (1) z dnia 02.04.2014r.,

73)  Uwagi i zastrzeżenia do dokonanej w dniu 28.07.2014r. oceny bieżącej
pracownika wykonującego czynności kontrolne w obszarze działalności
związanej z jakością pracy kontrolno-nadzorczej aut. M. N. (1)
z dnia 08.08.2014r.,

74)  Ocena bieżąca pracownika wykonującego czynności kontrolne w obszarze
działalności związanej z jakością pracy kontrołno-nadzorczej z dnia
28.07.2014r. - pracownik M. N. (1),

75)  Analiza zarzutów,

76)  Odpowiedź na zarzuty - Pismo do S. C. (1) z dnia 16.07.2013 nr rej.
(...) dot. kontroli Nr rej. (...)- (...);

77)  Pismo T. B. Nadinspektora Pracy do M. N. (1) z
dnia 09.06.2014r.,

78)  Tabelaryczne zestawienie - Skargi zarejestrowane w O/w T. (M.
N.),

79)  Pismo do D. K. Z-cy Okręgowego Inspektorat Pracy w
B. z dnia 13.09.2013r. z Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy
Inspektorat Pracy w B. Oddział w T.,

80)  Oświadczenie K. G. z dnia 12.11.2013r.,

81)  Pismo Nr rej: (...)- (...)- (...)- (...) dot. kontroli: Nr rej.(...)-
(...) z dnia 16.07.2013r. do S. C. (1),

82)  Pismo M. N. (1) do R. D. Wojewódzkiego
Szpitala (...) w T. z dnia 22.10.2013r.,

83)  Pismo M. N. (1) do J. P.
(...) z dnia 22.10.2013r.,

84)  Pismo M. N. (1) do (...) Związku Zawodowego
(...) Zakładowa Organizacja Związkowa przy Woj.
Szpitalu (...) z dnia 22.10.2013 r.,

85)  Pismo M. N. (1) do J. P.
(...) z dnia 22.10.2013 r.,

86)  Pismo M. N. (1) do J. P.
(...) z dnia 22.10.2013 r.,

87)  Pismo M. N. (1) do J. P.
(...) z dnia 22.10.2013 r.,

88)  Pismo M. N. (1) do R. D. Wojewódzkiego
Szpitala (...) w T. z dnia 23.10.2013 r.,

89)  Pismo M. N. (1) do (...) Związku Zawodowego
(...) Zakładowa Organizacja Związkowa przy Woj. Szpitalu (...) z dnia 22.10.2013

90)  Protokół przesłuchania świadka - D. L. z dnia 10.09.2014 r.,

91)  Protokół przesłuchania świadka - D. L. z dnia 06.10.2014 r.,

92)  Protokół przesłuchania świadka - M. M. (1) z dnia 18.08.2014r.,

93)  Umowa o dzieło (...)r.,

94)  Pismo do M. N. (1) z dnia 18.10.2013r. Nr rej. (...)
(...) od M. W. (1) Rzecznika Dyscyplinarnego

w Państwowej Inspekcji Pracy - Postanowienie o wszczęciu

wyjaśniającego,

95)  Pismo do M. N. (1) z dnia 18.10.2013r. Nr rej.(...)
(...) od M. W. (1) Rzecznika Dyscyplinarnego w Państwowej Inspekcji Pracy - Postanowienie o wszczęciu postępowania wyjaśniającego,

96)  Pismo R. D. Wojewódzkiego Szpitala (...) w
T. z dnia 28.10.2013 do M. N. (1),

97)  Protokół kontroli Nr rej. (...)w (...) A.
(...) z dnia 03.10.2013r.,

98)  Nakaz Nr rej. (...)- (...)- (...)- (...) dla(...) A.
(...) (poddania pracownika okresowym badaniom lekarskim) z dnia
21.10.2013 r.,

99)  Zaświadczenie lekarskie z Indywidualnej (...)
A. O. (1) z 19.03.2013 r.,

100)  Wystąpienie z dnia 21.10.2013 Nr rej. (...)- (...)- (...)- (...) do (...)
(...) A. C. (1),

101)  Karta statystyczna środka wychowawczego z dnia 23.10.2013 Nr rej. (...)-
(...)- (...)- (...),

102)  Pismo M. M. (2) z dnia 27.04.2013 do Państwowej Inspekcji
Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B. Oddział w T.,

103)  Wiadomość e-mail - M. M. (2) - rozliczenie kilometrów,

104)  Wiadomość e-mail - Pismo M. M. (2) do A.
(...) z dnia 03.04.2013 r.,

105)  Świadectwo pracy z dnia 15.03.2013r. - M. M. (2),

106)  Strona koperty ze wskazaniem adresata - M. M. (2),

107)  Pismo Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B.
Oddział w T. Nr rej. (...)- (...)- (...)- (...) dot. kontroli Nr rej.
(...)- (...) z dnia 06.06.2013 do M. M. (2),

108)  Pismo Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B.
Oddział w T. Nr rej. (...)- (...)- (...)- (...) dot. kontroli Nr rej.
(...)- (...) z dnia 05.07.2013 do M. M. (2),

109)  Pismo Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B.
Oddział w T. Nr rej. (...)- (...)- (...)- (...) dot. kontroli Nr rej.
(...)- (...) z dnia 15.07.2013 do M. M. (2),

110)  Notatka służbowa z dnia 25.10.2013r. dot. kontroli (...),

111)  Upoważnienie Nr (...)do przeprowadzenia kontroli
przedsiębiorcy z dnia 17.06.2013 r.,

112)  Pismo do (...) Nr rej. (...)z dnia 03.10.2013r. -
Przedłużenie czasu trwania kontroli przedsiębiorcy przez organ Państwowej
Inspekcji Pracy,

113)  Pełnomocnictwo A. C. (1) dla żony J. G. (1)
(...) Rep. (...),

114)  Notatka służbowa z dnia 28.11.2013r. M. N. (1),

115)  Zawiadomienie Nr rej. (...)- (...) z dnia 25.10.2013r. o zamiarze
wszczęcia kontroli dla (...).,

116)  Pismo z dnia 30.10.2013r. z (...). do Państwowej Inspekcji Pracy
Okręgowy Inspektorat Pracy w B. Oddział w T.,

117)  Postanowienie D. Urzędu Kontroli Skarbowej w B.
(...) z dnia 18.09.2013r. dla (...).,

118)  Upoważnienie z dnia 23.10.2013r. Nr rej. (...) do
przeprowadzenia kontroli przedsiębiorcy,

119)  Upoważnienie z dnia 23.10.2013r. Nr rej. (...) do
przeprowadzenia kontroli przedsiębiorcy,

120)  Pismo z Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w
B. z dnia 27.11.2013r. Nr rej. (...)do M.
N.,

121)  Pismo M. N. (1) do I. H. Głównego Inspektora
Pracy z dnia 28.11.2013r. - Odwołanie od powiadomienia z dnia 27.11.2013r.
Nr rej. (...) o nieprzyznaniu dodatku kontrolerskiego,

122)  Ocena bieżąca pracownika wykonującego czynności kontrolne w obszarze
działalności związanej z jakością pracy kontrolno-nadzorczej - pracownik
M. N. (1),

123)  Pismo do Komisji Dyscyplinarnej Okręgowy Inspektorat Pracy w P. Nr
rej. (...) z dnia 14.04.2014 Starszego Inspektora Pracy
M. W. (2) o ukaranie z uzasadnieniem i wykazem
dowodów,

124)  Pismo do I. H. Głównego Inspektora Pracy sygn. (...) z
dnia 10.10.2013 od Okręgowego Inspektora Pracy w B. M.
P. z Załącznikiem do pisma,

125)  Pismo do N. Sekcji ID K. G. z dnia 13.09.2013 od
D. K. Z-cy Okręgowego Inspektorat Pracy w B.,

126)  Pismo do M. P. (2) Okręgowego Inspektora Pracy w
B. z dnia 20.09.2013r. od T. B. Kierownika Oddziału w
T.,

127)  Notatka służbowa z dnia 13.09.2013r. E. P. (1) z Państwowej
Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B.,

128)  Załącznik nr 2 Dotyczy: skarg rozpatrywanych przez Panią M.
N. — starszego inspektora pracy - specjalistę i wprowadzania w błąd
osób skarżących, informacją o fakcie podjęcia czynności kontrolnych, w
momencie kiedy jeszcze ich nie rozpoczęto - tabelaryczne zestawienie,

129)  Arkusz oceny kwalifikacyjnej pracownika Państwowej Inspekcji Pracy
wykonującego czynności kontrolne za lata 2007-2009 z dnia 05.05.201Or.
(pracownik M. N. (1)),

130)  Arkusz oceny kwalifikacyjnej pracownika Państwowej Inspekcji Pracy
wykonującego czynności kontrolne za lata 2010-2012 z dnia 16.05.2013r.
(pracownik M. N. (1)),

131)  Postanowienie o umorzeniu postępowania dyscyplinarnego z dnia 03.04.2014r.
sygn. GG-00561-0020-03-02/2014 w sprawie M. N. (1),

132)  Pismo do dr M. W. (1) Rzecznika Dyscyplinarnego w
Państwowej Inspekcji Pracy z dnia 13.03.2014r. od M. N. (1) -
Wyjaśnienia obwinionej,

133)  Pismo do dr M. W. (1) Rzecznika Dyscyplinarnego w
Państwowej Inspekcji Pracy z dnia 15.11.2013r. od M. N. (1) -
Wyjaśnienia oraz wnioski dowodowe obwinionej,

134)  Pismo z Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B. Oddział w T. z dnia 21.10.2013r. do S. C. (1),

135)  Pismo z Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B. Oddział w T. z dnia 25.03.2013r. Nr rej. (...) do A. S.,

136)  Pismo z Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B. Oddział w T. z dnia 25.03.2013r. Nr rej. (...) do A. W..

dowody: wyjaśnienia M. N. (1) k. 507v-508, 406-408;

zeznania M. P. (2) k. k. 512-513;

I. H. k. 513v-514; M. W. (3) k. 544-545v;

R. R. (1) k. 346-349, 395, 543v-544;

protokół zatrzymania rzeczy k. 78-86;

opinia z zakresu informatyki k. 186-196;

dokumenty dotyczące postepowania dyscyplinarnego – załącznik – niebieski segregator

kserokopie dokumentacji zabezpieczonej w dniu 27.05.2015 roku od R. R. (1) załącznik nr 2 tom I,II i III;

materiały otrzymane od Głównego Inspektora Pracy – Załącznik nr 1

kserokopie materiałów postępowania dyscyplinarnego załącznik nr 7 to. I-V;

kserokopie akt sprawy (...)Prok. Rej. w B. – załącznik nr 4 ;

W drugiej połowie 2014 roku R. R. (1) dowiedziała się, iż M. N. (1) przeprowadza kontrolę w firmie (...)- D. L..

D. L. był byłym pracownikiem spółki (...). Po skończeniu się umowy o pracę założył własną działalność gospodarczą , konkurencyjną do spółki w której pracował. Wcześniej R. R. (1) skierowała do Prokuratury Rejonowej w Brodnicy zawiadomienie o możliwości popełnienia przestępstwa przez byłych pracowników polegającego na przywłaszczeniu czy też kradzieży maszyn oraz farb będących własnością spółki (...).

Były pracownik R. M. B. poinformował ją, iż podczas kontroli M. N. (1) instruowała D. L. jak „zwalczać” spółkę (...). Doprowadziło to do nieporozumień między obiema kobietami.

M. N. (1) prawdopodobnie aby załagodzić sytuację przekazała R. R. (1) informację o przeprowadzonej kontroli jak również przekazała jej protokoły zeznań D. L. i M. M. (1) byłych pracowników spółki (...).

Po analizie tychże zeznań oraz zeznań złożonych przez w/w w Prokuraturze Rejonowej w B.r. prawny Z. W., obsługujący spółkę (...) skierował zawiadomienie o możliwości złożenia fałszywych zeznań przez D. L. i M. M. (1).

dowody: wyjaśnienia M. N. (1) k. 507v-508, 406-408;

zeznania M. P. (2) k. 512-513;

protokół zatrzymania rzeczy k. 78-86;

kserokopie akt sprawy (...)Prok. Rej. w B. – załącznik nr 4 ;

protokół zatrzymania rzeczy k. 78-86;

Powyższe nieporozumienia pomiędzy M. N. (1), a R. R. (1) spowodowały, iż ta ostatnia w dniu 18 lutego 2015 roku podczas spotkania z M. P. (2) poinformowała o wyżej wskazanych okolicznościach, jak również odwołała swoje oświadczenie odnośnie rzekomej pomocy M. N. (1) przy „awarii” samochodu jak również opowiedziała o swoich kontaktach z M. N. (1).

dowody: zeznania M. P. (2) k. 512-513;

R. R. (1) k. 350, 515;

I. H. k. 513v-514; M. W. (3) k. 544-545v;

protokół odsłuchania rozmowy pomiędzy R. R. M.. P. k. 101-142;

W związku z prowadzonym postępowaniem prowadzonym przez Prokuraturę Rejonową B.- Północ w B. o sygnaturze (...) pod kątem ewentualnego popełnienia przez M. N. (1) występku z art. 266 §1 kk przeprowadzono przeszukanie mieszkania w/w przy ul. (...).

W wyniku przedmiotowego przeszukania w mieszkaniu M. N. (1) zabezpieczono 920 różnego rodzaju dokumentów. W tym znajdowało się 240 różnego rodzaju kserokopii oraz wydruków dokumentów dotyczących różnego rodzaju kontroli przeprowadzonych przez Państwową Inspekcję Pracy Okręgowy Inspektorat w B. Oddział w T.. Wśród tych dokumentów znalazły się również oryginały dokumentów związanych z kontrolami przeprowadzonymi przez M. N. (1) m. in. protokoły kontroli w firmie (...), oświadczenie A. C. (1), pismo M. C..

dowody: wyjaśnienia M. N. (1) k. 507v-508, 406-408;

zeznania M. P. (2) k. 512-513;

protokół zatrzymania rzeczy k. 78-86;

protokół przeszukania mieszkania M. N. (1) k. 161-165;

spis dokumentów zabezpieczonych z mieszkaniu M. N. z podziałem na kategorię, które mogła oskarżona przetrzymywać w domu.

dokumentacja zabezpieczona od M. N. (1) załącznik nr 6 tom I i II ;

Inspektorzy Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowego Inspektoratu w B. Oddział w T. zazwyczaj cztery dni pracują w terenie wykonując różnego rodzaju czynności, natomiast jeden dzień w tygodniu pracują w siedzibie oddziału. Po przeprowadzonych czynnościach kontrolnych dokumenty związane z kontrolami zabierają niekiedy do swoich miejsc zamieszkania , gdzie również pracują nad tymi dokumentami.

W latach 2013-2014 archiwum zakończonych spraw znajdowało się w szafach w jednym z pokoi inspektorów. Teoretycznie wydawaniem dokumentów z archiwum zajmowała się B. R., jednak w praktyce z uwagi na jej inne obowiązki poszczególni inspektorzy brali klucz od szaf i pobierali potrzebny im dokumenty. Teoretycznie w poszczególnych segregatorach znajdowały się kartki na których inspektorzy powinni wpisywać swoje dane i akta, które wypożyczają, jednak mało kto przestrzegał tej praktyki. Zazwyczaj poszczególni inspektorzy brali potrzebne im akta, wykonywali ich kserokopie i od razu odkładali akta do segregatora nigdzie nie odnotowując tego faktu. Powszechną praktyką było również, iż inspektorzy wykonywali kserokopie różnych spraw do innych prowadzonych kontroli lub korzystali z systemu komputerowego w którym również mieli dostęp do zakończonych spraw dowolnego inspektora.

W 2014 roku w Oddziale Inspekcji Pracy w T. powszechnie wiadomym było, iż M. N. (1) z uwagi na toczące się przeciwko niej postępowanie dyscyplinarne wykonywała kserokopie różnych akt postępowań aby móc przeprowadzić swoją obronę.

dowody: wyjaśnienia M. N. (1) k. 507v-508, 406-408;

zeznania: A. K. (1) k. 554v-555v, 383-385;

M. G. k. 555v-556;

M. S. (2) k. 565v-566;

B. R. k. 566-566v; T. Ż. k. 566v-567;

D. N. k, 567-567v;

M. N. (1) nie była dotychczas karana sądownie. W trakcie postepowania została ona poddana jednorazowemu badaniu sądowo-psychiatrycznemu. W wyniku którego biegli stwierdzili, iż nie choruje ona psychicznie, ani nie jest upośledzona umysłowo, a w trakcie popełnia zarzucanego czynu miała zachowaną zdolność jego rozumienia i pokierowania swoim postępowaniem.

dowody: dane o karalności k. 503

opinia sądowo-psychiatryczna k. 210-211;

opinia sądowo-psychologiczna k. 212-213;

M. N. (1) nie przyznała się do popełnienia zarzucanego jej czynu.

Oskarżona w swoich wyjaśnieniach potwierdziła, iż istotnie przekazała R. R. (1) w formie elektronicznej różnego rodzaju dokumenty związane z jej pracą jako inspektora pracy, jednak uczyniła to, gdyż liczyła, iż uzyska od w/w w toczącym się przeciwko niej postepowaniu dyscyplinarnym. Oskarżona potwierdziła również, iż w miejscu zamieszkania również posiadała różnego rodzaju kopie dokumentów związanych z różnymi postepowaniami co było związane z toczącym się postępowaniem dyscyplinarnym oraz faktem częstej pracy w miejscu zamieszkania, co było powszechną praktyką wśród inspektorów. Oskarżona na rozprawie skorzystała z prawa do odmowy złożenia wyjaśnień i odpowiadał jedynie na pytania swojego obrońcy i nie odniosła się do okoliczności czy i czemu przekazała R. R. (1) dokumenty dotyczące w firmie (...).

Sąd co do zasady przyznał walor wiarygodności wyjaśnieniom oskarżonej.

Za niewiarygodne Sąd uznał jej wyjaśnienia , iż przekazywanie tych dokumentów następowało jedynie w formie elektronicznej, gdyż przeczą temu zeznania R. R. (1), która wskazała, iż kopie dokumentów otrzymywała również w formie papierowej. Jednak jest to okoliczność nie mająca znaczenie dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy. Za niewiarygodne Sąd uznał również jej twierdzenia, iż dokumentacja związana z kontrolą firmy (...) została przekazana R. R. (1) w związku z postępowaniem dyscyplinarnym, gdyż przeczą temu zeznania R. R. (1). W/w będąca w konflikcie w D. L. była zainteresowana jego zeznaniami oraz M. M. (1) aby jej wykorzystać w postępowaniu Prokuratury Rejonowej w Bydgoszczy. Nadto na tamtym etapie tj. druga połowa 2014 roku postępowanie dyscyplinarne M. N. (1) nie miało związku z kontrolą przeprowadzoną w firmie (...).

Sąd przyznał walor wiarygodności twierdzeniom oskarżonej , iż dokumenty i informacje przekazywane R. R. (1) w pozostałym zakresie miały na celu uzyskanie pomocy w toczącym się postępowaniu dyscyplinarnym, bynajmniej w mniemaniu oskarżonej. Świadczy o tym korespondencja e-mail pomiędzy R. R. (1), a M. N. (1). Nadto należy wskazać, iż dla R. R. (1) przedmiotowe dokumenty byłyby zupełnie bez znaczenia.

Również za wiarygodne Sąd uznał twierdzenia oskarżonej dotyczące przyczyn posiadania w swoim miejscu zamieszkania różnego rodzaju kopii dokumentów czy też nawet oryginałów. Okoliczności wskazane przez M. N. (1), iż powszechną praktyką była praca w miejscach zamieszkania poszczególnych inspektorów znajduje potwierdzenie w zeznaniach: A. K. (1), M. G., M. S. (2), T. Ż., B. R. i D. N., którzy potwierdzili powyższą okoliczność. Jak również potwierdzili, iż w latach 2013-2014 każdy inspektor miał nieograniczony dostęp do wszelkich kontroli przeprowadzonych przez Oddział Inspekcji Pracy w T.. W szczególności zostało również potwierdzone, iż oskarżona w związku z postępowaniem dyscyplinarnym wykonała kopie różnego rodzaju protokołów kontroli i kierownictwo oddziału w T. miało w tym zakresie wiedzę.

W ocenie Sądu okoliczność , iż większość zabezpieczonych w mieszkaniu przy ul. (...) dokumentów została skopiowana w celu wykorzystania ich w postępowaniu dyscyplinarnym wydaje się zupełnie bezsporna.

Sąd przyznał walor wiarygodności zeznaniom R. R. (1) , gdyż jej zeznania są jasne, logiczne, konsekwentne oraz znajdują potwierdzenie w dokumentach zabezpieczonych w siedzibie spółki czy też w komputerze. Twierdzenia jej potwierdzają również zeznania M. P. (2) do której zgłosiła się świadek z związku ze sprawą M. N. (1). Mając na uwadze zarzuty jakie zostały postawione oskarżonej należy uznać, iż właściwie w tym zakresie zeznania świadka znajdują potwierdzenie w wyjaśnieniach oskarżonej. Kwestiami odmiennymi są twierdzenia dotyczące złożenia nieprawdziwego oświadczenia o awarii samochodu oskarżonej, co jednak nie jest przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie oraz kwestie uzyskania dokumentów dotyczących firmy (...) co zostało wcześniej omówione.

W związku z zakresem aktu oskarżenia jako bezsporne można ocenić również zeznania pozostałych świadków: M. P. (3), I. H., J. O., M. W. (3), T. B., L. F., A. K. (1), M. G., M. S. (2), B. R., T. Ż. i D. N..

Zakres postępowania dotyczył tego czy M. N. (1) przekazywała różnego rodzaju informacje dotyczące przeprowadzonych kontroli R. R. (1) i w jakim celu oraz dlaczego w swoim miejscu zamieszkania posiadała kopie oraz też wydruki różnego rodzaju dokumentów.

Jedyną sporną kwestią w zakresie zarzutów było to czy powszechną praktyką było to, że inspektorzy Inspekcji Pracy Oddział w T. zabierali różnego rodzaju dokumenty do domów aby tam pracować oraz czy w związku ze swoją pracą posiadali w miejscach zamieszkania różnego rodzaju kopie dokumentów.

W tym zakresie Sąd uznał za wiarygodne zeznania : A. K. (1), M. G., M. S. (2), B. R., T. Ż. i D. N., którzy potwierdzili wersję oskarżonej w tym zakresie.

W związku z powyższym Sąd w tym zakresie odmówił przyznania waloru wiarygodności T. B., która twierdziła, iż nic nie wiedziała o takiej praktyce. Wprawdzie nie można wykluczyć, iż nie wszyscy mieli taką praktykę, na co wskazują zeznania L. F., jednak trudno jest uwierzyć aby w/w jako kierownik oddziału świadek nie wiedziała o takich praktykach inspektorów jej podległych.

W ocenie Sądu zeznania K. P. (2), G. N. i D. L. nie wniosły niczego istotnego do ustalonego przez Sąd stanu faktycznego.

Świadek D. L. według tezy dowodowej miał potwierdzić okoliczność, iż przekazał M. N. (1) dokumenty związane w kontrolą w jego firmie, jednak świadek zaprzeczył tym okolicznością.

Za w pełni wiarygodne Sąd uznał opinię sądowo-psychiatryczną dotycząca stanu zdrowia psychicznego M. N. (1) , gdyż została ona wykonana w sposób fachowy i rzetelny przez lekarzy specjalistów po przeprowadzeniu szczegółowych badań .

Sąd dał wiarę pozostałym dowodom z dokumentów zebranych w toku postępowania, uznając je za w pełni wiarygodne i nie znajdując powodów do poddawania w wątpliwość ich autentyczności. Wskazane dokumenty sporządzone zostały we właściwej formie, przez uprawnione organy i osoby. Tym samym Sąd nie znalazł podstaw, by wskazanym dokumentom odmówić wiarygodności bądź mocy dowodowej.

M. N. (1) została oskarżona o to, że w okresie od 17 października 2013 roku do 24 października 2014 roku w T. i B. działając w warunkach czynu ciągłego, w wykonaniu z góry powziętego zamiaru, przekroczyła swoje uprawnienia w ten sposób, że jako funkcjonariusz publiczny - inspektor pracy Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B. Oddział w T., poprzez przekazanie w formie papierowej i elektronicznej 68 (sześćdziesiąt osiem) różnego rodzaju pism i dokumentów ujawniła R. R. (1) jako osobie nieuprawnionej informacje, które uzyskała w związku z wykonywaniem czynności służbowych w Państwowej Inspekcji Pracy a dotyczące przeprowadzonych kontroli - w tym kontroli skargowych, danych podmiotów i pracowników poddanych kontroli, danych skarżących, złożonych skarg, odpowiedzi na skargę, a których ujawnienie mogło narazić na szkodę prawnie chroniony interes publiczny lub prywatny, a ponadto usunęła z siedziby Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B. Oddział w T. 240 ( dwieście czterdzieści ) różnego rodzaju dokumentów, którymi nie miała prawa wyłącznie rozporządzać, a następnie przechowywała je w miejscu zamieszkania, tym samym nie dopełniając obowiązków wynikających z przepisów o ochronie informacji niejawnych, to jest o popełnienie występku z art. 231 § l kk w zw. z art. 266 § 2 kk i art. 276 kk w zw. z art. 11 § 2 kk w zw. z art. 12 kk.

W ocenie Sądu taka konstrukcja czynu jaka została przyjęta w akcie oskarżenia nie była do zaakceptowania. W żaden sposób oskarżyciel nie wykazał na czym miało by polegać działanie z góry powziętym zamiarem przy obu tych zachowaniach. Dlatego zdaniem Sądu należało dokonać rozbicia obu tych zdarzeń tj. w zakresie przekazywania dokumentów R. R. (1) oraz posiadania różnego rodzaju dokumentów, a raczej ich kserokopii i wydruków w miejscu zamieszkania M. N. (1).

W związku z tak przyjętą konstrukcją czynu Sąd z opisu czynu wyeliminował okoliczności posiadania przez M. N. (1) w swoim mieszkaniu (...) różnego rodzaju kserokopii, wydruków oraz oryginałów dokumentów. Faktycznie uniewinniając oskarżoną w tym zakresie od popełnienia występku z art. 231§1 kk i art. 276kk w zw. z art. 11§2 kk

Zgodnie z art. 276 kk odpowiedzialności karnej podlega kto niszczy, uszkadza, czyni bezużytecznym, ukrywa lub usuwa dokument, którym nie ma prawa wyłącznie rozporządzać.

W niniejszej sprawie możemy rozważać odpowiedzialność karną M. N. (1) jedynie za ukrywanie lub usuwanie dokumentów.

Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem ukrywanie oznacza stworzenie takiego stanu rzeczy, że dokument staje się niedostępny dla osób, które mają prawo i chcą z niego skorzystać (Peiper, Komentarz, s. 398). Jak podniósł Sąd Apelacyjny w Katowicach w wyroku z 9.12.2010 r., II AKa 397/10, LEX nr 785456: „Istota ukrycia dokumentu polega na ulokowaniu go w miejscu nieznanym dla osoby uprawnionej, gdy sprawca swoje działanie w sposób świadomy ukierunkowuje na wywołanie takiego stanu, aby dokument był ukryty, schowany, niedostępny dla osoby uprawnionej. Z kolei usunięcie to zabranie dokumentu z miejsca, w którym się stale znajduje (np. z archiwum, z akt sprawy); por. Stefański, Przestępstwo niszczenia dokumentów, s. 76.

„Możliwość przypisania oskarżonemu przestępstwa określonego w art. 276 k.k. w postaci ukrywania wskazanego tam dokumentu zachodzi jedynie wówczas, gdy wykazane zostanie, że on sam podjął działanie, w wyniku którego dokument, którym nie miał prawa wyłącznie rozporządzać, został ukryty przed osobą uprawnioną do dysponowania nim, czyli umieszczony w takim miejscu, o którym osoba ta nie wie lub do którego nie ma dostępu lub ma dostęp utrudniony, lub uczynił to wspólnie z inną osobą albo z innymi osobami, ale nie wtedy, gdy dostrzegł on jedynie, że inna osoba ma dany dokument i nie podejmuje działań uniemożliwiających jej ukrycie go, czyli nie reaguje na to" (wyrok SN z 23.05.2002 r., V KKN 404/99, OSNKW 2002/9–10, poz. 72). ( Marek Mozgawa – Komentarz do Kodeksu Karnego)

Występki stypizowane w przepisach art. 275 § 1 k.k. i art. 276 k.k. mogą być popełnione wyłącznie z winy umyślnej w zamiarze bezpośrednim. – wyrok SA w Lublinie II Aka 215/12.

W realiach niniejszej sprawy, w ocenie Sądu, M. N. (1) nie wyczerpała znamion przestępstwa art. 276 kk, a w konsekwencji również z art. 231§1 kk, gdyż w większości przypadków posiadała ona kserokopie, wydruki różnego rodzaju dokumentów związanych istotnie z wykonywaniem przez nią obowiązków inspektora pracy. Zatem w tych przypadkach nie dokonała ona ukrycie dokumentów, gdyż oryginały tych dokumentów znajdowały się na swoim miejscu.

Posiadała ona kopie, kserokopie czy też wydruki dokumentów, co było w większości związane z toczącym się wobec niej postępowaniu dyscyplinarnym. O tym, że oskarżona wykonuje kserokopie takich dokumentów oraz posiada w miejscu zamieszkania było powszechnie wiadome.

W ocenie Sądu M. N. (1) nie działała w ogóle z zamiarem ukrycia jakichkolwiek dokumentu, pomimo, że posiadała w miejscu zamieszkania kilka dokumentów w oryginałach. Były to dokumenty związane z kontrolami, które przeprowadziła, dlatego trudno jest się dopatrzeć „winy umyślnej w zamiarze bezpośrednim” skoro jak wynika z zeznań świadków : A. K. (1), M. G., M. S. (2), B. R., T. Ż. i D. N. powszechną praktyką było posiadanie dokumentów kontroli w miejscu zamieszkania.

Działanie M. N. (1) mogło być jedynie rozpatrywane, zdaniem Sądu pod kątem ewentualnej odpowiedzialności dyscyplinarnej.

Natomiast odnośnie dokumentów przekazanych R. R. (1) Sąd uznał, iż działanie M. N. (1) wyczerpało znamiona występku z art. występku z art. 231 §1 kk i art. 266 §1 kk w zw. z art. 11§2 kk w zw. z art. 12kk polegającego na tym , że M. N. (1) w okresie od 17 października 2013 roku do 24 października 2014 roku w T. i B. działając w warunkach czynu ciągłego, w wykonaniu z góry powziętego zamiaru, przekroczyła swoje uprawnienia w ten sposób, że jako funkcjonariusz publiczny - inspektor pracy Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B. Oddział w T., przekazała R. R. (1) w formie papierowej i elektronicznej niżej wymienione dokumenty ujawniając informacje, które uzyskała w związku z wykonywaniem czynności służbowych w Państwowej Inspekcji Pracy a dotyczące przeprowadzonych kontroli - w tym kontroli skargowych, danych podmiotów i pracowników poddanych kontroli, danych skarżących, złożonych skarg, odpowiedzi na skargę. W szczególności oskarżona przekazała R. R. (1) następujące dokumenty:

⚫

Notatkę służbową M. N. (1) z dnia 02.04.2014r.,

⚫

Uwagi i zastrzeżenia do dokonanej w dniu 28.07.2014r. oceny bieżącej
pracownika wykonującego czynności kontrolne w obszarze działalności
związanej z jakością pracy kontrolno-nadzorczej aut. M. N. (1)
z dnia 08.08.2014r.,

⚫

Ocenę bieżącą pracownika wykonującego czynności kontrolne w obszarze
działalności związanej z jakością pracy kontrolno-nadzorczej z dnia
28.07.2014r. - pracownik M. N. (1),

⚫

Analiza zarzutów,

⚫

Odpowiedź na zarzuty - Pismo do S. C. (1) z dnia 16.07.2013 nr rej.
(...) dot. kontroli Nr rej. (...)- (...);

⚫

Pismo T. N. Pracy do M. N. (1) z
dnia 09.06.2014r.,

⚫

Tabelaryczne zestawienie - Skargi zarejestrowane w O/w T. (M.
N.),

⚫

Pismo do D. K. Z-cy Okręgowego Inspektorat Pracy w B. z dnia 13.09.2013r. z Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B. Oddział w T.,

⚫

Oświadczenie K. G. z dnia 12.11.2013r.,

⚫

Pismo Nr rej: (...)- (...)- (...)- (...) dot. kontroli: Nr rej.(...)- (...) z dnia 16.07.2013r. do S. C. (1),

⚫

Pismo M. N. (1) do J. P. (...) (...) z dnia 22.10.2013r.,

⚫

Pismo M. N. (1) do R. D. Wojewódzkiego
Szpitala (...) w T. z dnia 23.10.2013 r.,

⚫

Pismo M. N. (1) do (...) Związku Zawodowego (...) Zakładowa Organizacja Związkowa przy Woj. Szpitalu (...) z dnia 22.10.2013

⚫

Protokół przesłuchania świadka - D. L. z dnia 10.09.2014 r.,

⚫

Protokół przesłuchania świadka - D. L. z dnia 06.10.2014 r.,

⚫

Protokół przesłuchania świadka - M. M. (1) z dnia 18.08.2014r.,

⚫

Umowa o dzieło(...) r.,

⚫

Pismo do M. N. (1) z dnia 18.10.2013r. Nr rej. (...) od M. W. (1) Rzecznika Dyscyplinarnego w Państwowej Inspekcji Pracy - Postanowienie o wszczęciu postępowania wyjaśniającego,

⚫

Pismo R. D. Wojewódzkiego Szpitala (...) w
T. z dnia 28.10.2013 do M. N. (1),

⚫

Protokół kontroli Nr rej. (...) w (...) A.
(...) z dnia 03.10.2013r.,

⚫

Nakaz Nr rej. (...)- (...)- (...)- (...) dla (...) A.
(...) (poddania pracownika okresowym badaniom lekarskim) z dnia 21.10.2013 r.,

⚫

Zaświadczenie lekarskie z Indywidualnej (...)
A. O. (1) z 19.03.2013 r.,

⚫

Wystąpienie z dnia 21.10.2013 Nr rej. (...)- (...)- (...)- (...) do (...)
(...) A. C. (1),

⚫

Karta statystyczna środka wychowawczego z dnia 23.10.2013 Nr rej. (...)-
(...)- (...)- (...),

⚫

Pismo M. M. (2) z dnia 27.04.2013 do Państwowej Inspekcji
Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B. Oddział w T.,

⚫

Wiadomość e-mail - M. M. (2) - rozliczenie kilometrów,

⚫

Wiadomość e-mail - Pismo M. M. (2) do A.
(...) z dnia 03.04.2013 r.,

⚫

Świadectwo pracy z dnia 15.03.2013r. - M. M. (2),

⚫

Pismo Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B.
Oddział w T. Nr rej. (...)- (...)- (...)- (...) dot. kontroli Nr rej.
(...)- (...) z dnia 06.06.2013 do M. M. (2),

⚫

Pismo Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B.
Oddział w T. Nr rej. (...)- (...)- (...)- (...) dot. kontroli Nr rej.
(...)- (...) z dnia 05.07.2013 do M. M. (2),

⚫

Pismo Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B. Oddział w T. Nr rej. (...)- (...)- (...)- (...) dot. kontroli Nr rej.(...)- (...) z dnia 15.07.2013 do M. M. (2),

⚫

Notatka służbowa z dnia 25.10.2013r. dot. kontroli (...),

⚫

Upoważnienie Nr (...)do przeprowadzenia kontroli przedsiębiorcy z dnia 17.06.2013 r.,

⚫

Pismo do TRANS-DAL Nr rej. Bd- (...)- (...)-01/13 z dnia 03.10.2013r. -Przedłużenie czasu trwania kontroli przedsiębiorcy przez organ Państwowej Inspekcji Pracy,

⚫

Pełnomocnictwo A. C. (1) dla żony J. C. Rep. (...),

⚫

Notatka służbowa z dnia 28.11.2013r. M. N. (1),

⚫

Zawiadomienie Nr rej. (...)- (...) z dnia 25.10.2013r. o zamiarze wszczęcia kontroli dla (...)

⚫

Pismo z dnia 30.10.2013r. z (...) Sp. z o.o. do Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B. Oddział w T.,

⚫

Postanowienie D. Urzędu Kontroli Skarbowej w B. (...) z dnia 18.09.2013r. dla (...) Sp. z o.o.,

⚫

Upoważnienie z dnia 23.10.2013r. Nr rej. (...) do przeprowadzenia kontroli przedsiębiorcy,

⚫

Upoważnienie z dnia 23.10.2013r. Nr rej. (...) do przeprowadzenia kontroli przedsiębiorcy,

⚫

Pismo z Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B. z dnia 27.11.2013r. Nr rej. (...) do M. N. (1),

⚫

Pismo M. N. (1) do I. H. Głównego Inspektora Pracy z dnia 28.11.2013r. - Odwołanie od powiadomienia z dnia 27.11.2013r. Nr rej. (...) o nieprzyznaniu dodatku kontrolerskiego,

⚫

Ocena bieżąca pracownika wykonującego czynności kontrolne w obszarze działalności związanej z jakością pracy kontrolno-nadzorczej – pracownik M. N. (1),

⚫

Pismo do Komisji Dyscyplinarnej Okręgowy Inspektorat Pracy w P. Nr
rej. (...) z dnia 14.04.2014 Starszego Inspektora Pracy
M. W. (2) o ukaranie z uzasadnieniem i wykazem dowodów,

⚫

Pismo do I. H. Głównego Inspektora Pracy sygn.(...) z
dnia 10.10.2013 od Okręgowego Inspektora Pracy w B. M.
P. z załącznikiem do pisma,

⚫

Pismo do N. Sekcji ID K. G. z dnia 13.09.2013 od
D. K. Z-cy Okręgowego Inspektorat Pracy w B.,

⚫

Pismo do M. P. (2) Okręgowego Inspektora Pracy w
B. z dnia 20.09.2013r. od T. B. Kierownika Oddziału w
T.,

⚫

Notatka służbowa z dnia 13.09.2013r. E. P. (1) z Państwowej
Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B.,

⚫

Załącznik nr 2 Dotyczy: skarg rozpatrywanych przez Panią M.
N. — starszego inspektora pracy - specjalistę i wprowadzania w błąd
osób skarżących, informacją o fakcie podjęcia czynności kontrolnych, w
momencie kiedy jeszcze ich nie rozpoczęto - tabelaryczne zestawienie,

⚫

Arkusz oceny kwalifikacyjnej pracownika Państwowej Inspekcji Pracy
wykonującego czynności kontrolne za lata 2007-2009 z dnia 05.05.201Or.
(pracownik M. N. (1)),

⚫

Arkusz oceny kwalifikacyjnej pracownika Państwowej Inspekcji Pracy
wykonującego czynności kontrolne za lata 2010-2012 z dnia 16.05.2013r.
(pracownik M. N. (1)),

⚫

Postanowienie o umorzeniu postępowania dyscyplinarnego z dnia 03.04.2014r.
sygn. (...) w sprawie M. N. (1),

⚫

Pismo do dr M. W. (1) Rzecznika Dyscyplinarnego w
Państwowej Inspekcji Pracy z dnia 13.03.2014r. od M. N. (1) -
Wyjaśnienia obwinionej,

⚫

Pismo do dr M. W. (1) Rzecznika Dyscyplinarnego w
Państwowej Inspekcji Pracy z dnia 15.11.2013r. od M. N. (1) -
Wyjaśnienia oraz wnioski dowodowe obwinionej,

⚫

Pismo z Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B. Oddział w T. z dnia 21.10.2013r. do S. C. (1),

⚫

Pismo z Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B. Oddział w T. z dnia 25.03.2013r. Nr rej. (...) do A. S.,

⚫

Pismo z Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B. Oddział w T. z dnia 25.03.2013r. Nr rej. (...) do A. W..

Powyższe dokumenty, poza dokumentami dotyczącymi kontroli w firmie (...), były przekazywane w celu wykorzystania ich przy formułowaniu pism dotyczących postępowania dyscyplinarnego, które dotyczyło M. N. (1). Niektóre z nich wprost odnosiły się do zarzutów postawionych oskarżonej w tym postępowaniu, jednak zawierały one dane dotyczące różnego rodzaju kontroli przeprowadzonych przez inspektorów Państwowej Inspekcji Pracy, zatem były to informacje przekazane osobie nieuprawnionej.

Zgodnie z art. 266. § 1. odpowiedzialności karnej podlega ten, kto wbrew przepisom ustawy lub przyjętemu na siebie zobowiązaniu, ujawnia lub wykorzystuje informację, z którą zapoznał się w związku z pełnioną funkcją, wykonywaną pracą, działalnością publiczną, społeczną, gospodarczą lub naukową. Natomiast § 2 w/w artykułu przewiduje odpowiedzialność karną funkcjonariusz publiczny, który ujawnia osobie nieuprawnionej informację niejawną o klauzuli "zastrzeżone" lub "poufne" lub informację, którą uzyskał w związku z wykonywaniem czynności służbowych, a której ujawnienie może narazić na szkodę prawnie chroniony interes. Ściganie przestępstwa określonego w § 1 następuje na wniosek pokrzywdzonego.

Niewątpliwie M. N. (1) jako inspektor Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowego Inspektoratu w B. Oddział w T. była funkcjonariuszem publicznym w rozumieniu art. 115§13 kk.

Zgodnie z art. 45 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 roku o Państwowej Inspekcji Pracy pracownik Państwowej Inspekcji Pracy jest obowiązany zachować w tajemnicy informacje, które uzyskał w związku z wykonywaniem obowiązków służbowych. Obowiązek zachowania tajemnicy trwa również po ustaniu zatrudnienia.

Bezpośrednim przedmiotem ochrony w art. 266 § 2 jest szeroko rozumiana tajemnica służbowa. W szczególności ochrona przewidziana w tym przepisie odnosi się do informacji niejawnych, objętych ochroną w ustawie o ochronie informacji niejawnych jako informacje opatrzone klauzulą „poufne" lub „zastrzeżone".

Do realizacji znamion typu czynu zabronionego z art. 266 § 2 in principio konieczne jest, aby ujawniana informacja spełniała materialną definicję informacji niejawnej z art. 1 ust. 1 u.i.n. oraz aby była opatrzona klauzulą „poufne" lub „zastrzeżone" .

W niniejszej sprawie informacje, które M. N. (1) przekazała R. R. (3) nie posiadały takowych klauzul. Zatem jej odpowiedzialność z art. 266 §2 kk oskarżona mogłaby podlegać, gdyby informację, którą uzyskała w związku z wykonywaniem czynności służbowych, a którą ujawniła narażało na szkodę prawnie chroniony interes.

„Druga kategoria obejmuje informacje, które nie są informacjami niejawnymi o klauzuli "zastrzeżone" lub "poufne", lecz zostały uzyskane w związku z wykonywaniem czynności służbowych przez funkcjonariusza publicznego, a której ujawnienie może narazić na szkodę prawnie chroniony interes. Informacją taką może być informacja nie o wewnętrznej działalności danej instytucji, lecz dotycząca konkretnego obywatela, uzyskana w toku prowadzonego postępowania (np. sytuacji materialnej, rodzinnej). Ujawnienie takiej informacji osobie nieuprawnionej może narazić interes osoby, której ta informacja dotyczy, naruszając jej prawnie chronioną sferę prywatności. Możliwość narażenia na szkodę prawnie chronionego interesu musi rzeczywiście wystąpić, nie wystarcza samo zagrożenie abstrakcyjne”

„Niezależnie od informacji niejawnej opatrzonej klauzulą „poufne" lub „zastrzeżone" przedmiotem ochrony na gruncie art. 266 § 2 jest każda inna informacja, która została uzyskana w związku z wykonywaniem czynności służbowych, a której ujawnienie może narazić na szkodę prawnie chroniony interes (publiczny lub indywidualny). Kodeks karny nie precyzuje, jakiego typu interesy mogą przemawiać za utajnieniem określonych informacji. Określenie zakresu prawnej ochrony tego interesu wymaga wskazania konkretnych norm prawnych, także o charakterze konstytucyjnym, z których można by wyinterpretować taką ochronę. Może to być w szczególności art. 51 Konstytucji RP, przewidujący ochronę danych osobowych, czy też art. 47 Konstytucji RP, przewidujący ochronę życia prywatnego. Artykuł 266 § 2 nie odnosi się bowiem wyłącznie do prawnie chronionych dóbr jednostek, lecz przedmiotem ochrony tego przepisu może być także interes podmiotów gospodarczych, osób prawnych czy też interes ponadindywidualny (interes publiczny). W każdym jednak wypadku musi istnieć podstawa prawna w ustawie szczególnej do przyjęcia prawnej ochrony tego interesu.”

Przenosząc powyższe na realia niniejszej sprawy należy uznać , iż w związku z przekazaniem wyżej wymienionych dokumentów R. R. (1) nie doszło do narażenia na szkodę prawnie chronionego interesu publicznego czy też prywatnego.

Poza dokumentami dotyczącymi D. L. pozostałe dokumenty jeśli zapoznała się z nimi R. R. (1) zostały wykorzystane w postępowaniu dyscyplinarnym dotyczącym M. N. (1). Z tego względu działanie oskarżonej, zdaniem Sądu, nie wyczerpało znamion występku z art. 266§2 kk.

Natomiast w ocenie Sądu działanie M. N. (1) w zakresie przekazania dokumentów R. R. (1) wyczerpało znamiona występku z art. 266 §1 kk i art. 231 §1kk w zw. z art. 11§2 kk .

„ Art. 266 §1 kk stanowi normę sankcjonującą w stosunku do tych wszystkich naruszeń tajemnicy zawodowej, w których przepisy nakładające obowiązek jej dochowania stanowią normę niezabezpieczoną, tj. nie przewidują wprost sankcji karnych za naruszenie obowiązku tajemnicy (np. ustawa z dnia 26 maja 1982 r. - Prawo o adwokaturze, tekst jedn.: Dz. U. z 2015 r. poz. 615 z późn. zm. - w stosunku do tajemnicy adwokackiej - albo ustawa z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty, tekst jedn.: Dz. U. z 2015 r. poz. 464 - w stosunku do tajemnicy lekarskiej), albo mogącą mieć zastosowanie tam, gdzie przepisy wprawdzie nie przewidują wprost ustawowego obowiązku zachowania tajemnicy, natomiast charakter wykonywanego zawodu czy prowadzonej działalności pozwala na wejście w posiadanie informacji poufnych i z reguły dotyczących życia prywatnego jednostki” (np. nauczyciele, pracownicy szkół wyższych; Wróbel (w:) Zoll II, s. 1481 i n.; tenże, Niektóre problemy..., s. 20-24); w każdym razie § 1 może dotyczyć w zasadzie ochrony każdej cudzej tajemnicy (Kunicka-Michalska, Przestępstwa przeciwko ochronie..., s. 446).

„Źródłem obowiązku zachowania tajemnicy w przypadku przestępstwa z § 1 jest bądź konkretny przepis prawa (np. art. 40 ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty, art. 100 § 2 pkt 4, 5 k.p., art. 6 prawa o adwokaturze), bądź też umowa pomiędzy dysponentem informacji i depozytariuszem, której treścią jest przyjęcie zobowiązania dyskrecji.

W realiach niniejszej sprawy M. N. (1) przekroczyła swoje uprawnienia jako inspektor pracy Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w B. Oddział w T., przekazując R. R. (2) w formie papierowej i elektronicznej wyżej wymienione dokumenty ujawniając informacje, które uzyskała w związku z wykonywaniem czynności służbowych w Państwowej Inspekcji Pracy a dotyczące przeprowadzonych kontroli - w tym kontroli skargowych, danych podmiotów i pracowników poddanych kontroli, danych skarżących, złożonych skarg. Jak już podniesiono M. N. (1) zgodnie z art. 45 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 roku o Państwowej Inspekcji Pracy pracownik była obowiązana zachować w tajemnicy informacje, które uzyskał w związku z wykonywaniem obowiązków służbowych. Oskarżona w sposób oczywisty powyższy obowiązek naruszyła.

Działanie M. N. (1) w tym zakresie wyczerpało znamiona występku z art. art. 231 §1 kk i art. 266 §1 kk w zw. z art. 11§2 kk w zw. z art. 12kk.

W myśl art. 66 § 1 kk Sąd może warunkowo umorzyć postępowanie karne, jeżeli wina i społeczna szkodliwość czynu nie są znaczne, okoliczności jego popełnienia nie budzą wątpliwości, a postawa sprawcy nie karanego za przestępstwo umyślne, jego właściwości i warunki osobiste oraz dotychczasowy sposób życia uzasadniają przypuszczenie, że pomimo umorzenia postępowania będzie przestrzegał porządku prawnego, w szczególności nie popełni przestępstwa.

W niniejszej sprawie Sąd uznał, że zachodzą przesłanki do warunkowego umorzenia postępowania.

Sąd uznając jednocześnie, iż wina oskarżonej i społeczna szkodliwość czynu nie były znaczne na podstawie art. 66 § 1 i 2 k.k. i art. 67 § 1 k.k. warunkowo umorzył postępowanie wobec oskarżonego na okres 2 lat tytułem próby.

Instytucja warunkowego umorzenia powinna, zgodnie z założeniami ustawodawcy, przyczynić się w większym stopniu do likwidacji konfliktu wywołanego przestępstwem i znajdować szersze zastosowanie tam, gdzie nie ma potrzeby, ze względu na cele kary, jej wymierzania, a nawet kontynuowania postępowania karnego i doprowadzania do wyroku skazującego.

W ocenie Sądu zarówno wina oskarżonej, jak i społeczna szkodliwość popełnionego przez niego czynu – zagrożonego karą pozbawienia wolności do lat 3 (art. 233§1 kk) nie były znaczne. Przekonała o tym Sąd analiza zarówno strony przedmiotowej, jak i podmiotowej. Motywem działania oskarżonej była obrona w toczącym się postępowaniu dyscyplinarnym i dość naiwne przypuszczenie, iż R. R. (1) może jej w tej materii pomóc. Inną kwestią było działanie M. N. (1) w zakresie przekazania R. R. (1) dokumentów firmy (...), gdyż nie były one związane z postępowaniem dyscyplinarnym, a była nimi zainteresowana R. R. (1) w związku z prowadzonym postepowaniem w Prokuraturze Rejonowej w Brodnicy. Jednak, zdaniem Sądu, również w tym przypadku stopień społecznej szkodliwości nie był znaczny, gdyż R. R. mogłaby uzyskać powyższe dokumenty w całkiem legalny sposób, składając wniosek w Prokuraturze o przeprowadzenie dowodu z akt sprawy kontroli, którą przeprowadziła oskarżona.

Zdaniem Sądu zasadnym jest stwierdzenie, iż zachowanie oskarżonej miało incydentalny charakter i pomimo umorzenia postępowania będzie ona przestrzegała porządku prawnego, w szczególności nie popełni ponownie przestępstwa.

Aby uczynić zadość społecznemu poczuciu sprawiedliwości, zobowiązano oskarżonego do zapłaty świadczenia społecznego na rzecz Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej w W. w wysokości 1000,00 złotych. Wysokość świadczenia, przy uwzględnieniu terminu do jego uiszczenia, będzie realna dla oskarżonego do spełnienia.

Na podstawie art. 626 § 1 k.p.k. i art. 627 k.p.k. w zw. z art. 629 k.p.k. Sąd zasądził od oskarżonej M. N. (1) w całości koszty sądowe, w łącznej wysokości 678,08 złotych, w tym na podstawie art. 7 ustawy z dnia 23 czerwca 1973r. o opłatach w sprawach karnych (tekst jedn. Dz. U. Nr 49 z 1983 r., poz. 223) zasądził opłatę w kwocie 60,00 złotych.